堅定道路自信與走好中國道路

楊連

摘要：習(xí)總書記說：“中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。”[1]

關(guān)鍵詞：道路自信;中國道路

堅定中國特色社會主義道路自信，不能盲目。中國今天的崛起，還是在崛起的階段，前面依然任重道遠(yuǎn)。因此，堅定道路自信，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入新動力，努力使中國道路越走越寬廣。

一、著力推進(jìn)學(xué)習(xí)全民化、終身化、社會化

黨的十八大提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”，是當(dāng)前和今后中國教育改革和現(xiàn)代化發(fā)展的主旋律。從這個意義上講，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)全民化、終身化、社會化，關(guān)鍵是要從以下兩方面著手：

一方面，要正確地認(rèn)識和把握黨建、共建和創(chuàng)建這三個主要“抓手”，探索發(fā)展途徑。第一，抓黨建，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。全黨同志都必須帶頭學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)，把我們黨努力建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型政黨。黨建是綱，通過黨建可以帶動其他工作開展，樹立起全社會學(xué)習(xí)的榜樣;第二，抓共建，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。充分利用資源整合，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、學(xué)校、家庭和社會相互配合、相互補充的終身教育服務(wù)體系;第三，抓創(chuàng)建，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型示范區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃示范區(qū)的科教文衛(wèi)等現(xiàn)有資源，依托于當(dāng)?shù)靥厣蜌v史文化底蘊，打造獨具特色的學(xué)習(xí)品牌;逐步推進(jìn)開放教育資源的建設(shè)與應(yīng)用，切實利用論壇、微博等新媒體，提供各類學(xué)習(xí)、體驗、交流的平臺載體，加快提升教育信息化服務(wù)能力。

另一方面，則要采取有力措施，推進(jìn)工作落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行整體聯(lián)動。在政府的推動下，結(jié)合人們的內(nèi)在動力，促使終身學(xué)習(xí)理念的樹立，全面參與到學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建中去。二是要加強全面改革，擴大開放合作。堅持以改革激活力、以改革促長效。三是要加強宣傳引導(dǎo)，構(gòu)筑良好環(huán)境。有必要在全社會營造良好學(xué)習(xí)氛圍，將學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)變成一種習(xí)慣。努力創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步整合社會教育資源，構(gòu)筑終身教育體系，保障不同層次、行業(yè)的人都有適合自己需要的受教育場所，滿足人們主動、自覺、持續(xù)學(xué)習(xí)的需求。

二、科學(xué)構(gòu)建容錯糾錯機制

中國道路走到今天，改革也進(jìn)入了深水區(qū)，面對當(dāng)前異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，讓干部在改革創(chuàng)業(yè)中“膽子大，步子穩(wěn)”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，是當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。[2]黨的十八屆六中全會指出：建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作特別是改革創(chuàng)新中的失誤。科學(xué)構(gòu)建容錯糾錯機制，重點應(yīng)做好以下幾個方面：

第一，明晰容錯糾錯機制的適用原則。容錯糾錯要有“底線思維”。我國的根本政治和經(jīng)濟制度是不允許“容錯”的，為此，首先要以“三個區(qū)分開來”為標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些錯該容，哪些錯不該容：推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤該容，明知故犯的違法違紀(jì)行為不該容;因上級尚無明確限制的探索性實驗而產(chǎn)生的失誤和錯誤該容，因上級明令禁止后依然我行我素而犯下的錯誤不該容;為公民謀福利而產(chǎn)生的無意過失該容，為謀取私利而犯下的錯誤不該容。同時，必須明確的是，“容錯機制”是對改革創(chuàng)新事業(yè)給予寬松的試錯環(huán)境，而不是為目無法紀(jì)者提供“免死金牌”。

第二，完善容錯糾錯機制的制度設(shè)計。容錯機制，不是單一的制度安排，而是作為制度體系的重要組成部分存在。它必須與監(jiān)督機制、激勵機制、糾錯機制和問責(zé)機制等相互配套，形成寬容失敗、允許試錯、有錯必改的一整套制度體系。一是要完善監(jiān)督機制，規(guī)范改革決策程序，擴大決策監(jiān)督范圍，避免出現(xiàn)決策失誤，使改革先行“容錯”與“防錯”并重。[3]二是要健全激勵機制，運用好精神激勵、考核激勵、財政激勵、用人激勵等多種方式，激勵改革創(chuàng)新者不斷試錯探索。三是要完善糾錯機制，落實容錯糾錯同步。

第三，營造全社會良好的環(huán)境氛圍。一方面要營造勇于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)氣正清的良好政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持全面從嚴(yán)治黨，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，形成迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代風(fēng)尚。同時，組織部門要堅持“三嚴(yán)三實”的選人用人導(dǎo)向，真正發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用。另一方面，要營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好容錯氛圍。要為擔(dān)當(dāng)者“造勢”，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論陣地，對先進(jìn)典型人物及其事跡進(jìn)行宣傳，營造崇尚勇于擔(dān)當(dāng)、支持改革探索、鼓勵創(chuàng)新有為、寬容失敗失誤的“軟環(huán)境”，真正發(fā)揮出容錯機制的強大能量。

三、走融合的創(chuàng)新之路

黨的十八屆五中全會公報指出：“必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”其中，創(chuàng)新發(fā)展理念居于發(fā)展變革的核心地位。以創(chuàng)新發(fā)展為理念解決中國發(fā)展難題，走融合的創(chuàng)新之路，必然是未來中國道路發(fā)展藍(lán)圖的應(yīng)有之義。

走融合的創(chuàng)新之路，就是要適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，持續(xù)釋放“雙創(chuàng)”紅利，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。具體來說，一是要依托大市場優(yōu)勢，將著力擴大居民消費融入科技創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中;二是要將創(chuàng)新融入創(chuàng)業(yè)之中，激活創(chuàng)新發(fā)展新活力。努力構(gòu)建“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)加強與高校、科研機構(gòu)的研發(fā)合作，發(fā)揮政府、市場和社會合力作用，“從主體、環(huán)境、要素等各方面各環(huán)節(jié)中的‘阻點、‘痛點、‘難點中找到政策發(fā)力點”[4]，為培育新的經(jīng)濟增長點貢獻(xiàn)更大力量;三是要以品牌創(chuàng)新助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，拓展發(fā)展新空間。走出一條從品牌產(chǎn)品到品牌企業(yè)，由品牌企業(yè)到品牌經(jīng)濟，由品牌經(jīng)濟建設(shè)品牌大國的創(chuàng)新發(fā)展之路。

走融合的創(chuàng)新之路，就是要站在時代的前沿和全局的高度，樹立更加開放的理念，著力增強自主創(chuàng)新能力。一是要眼睛向內(nèi)，加快建設(shè)制造強國，以創(chuàng)新下好“先手棋”。瞄準(zhǔn)未來發(fā)展信息化，積極培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給，把核心技術(shù)掌握在自己手中，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。[5]二是要眼睛向外，注重對引進(jìn)技術(shù)的集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。還要制定并落實鼓勵技術(shù)引進(jìn)消化吸收的配套政策，通過引進(jìn)、消化、吸收，切實提高自主創(chuàng)新能力，塑造國際市場競爭新優(yōu)勢。

走融合的創(chuàng)新之路，就是要把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置，努力實現(xiàn)從人力資源大國向智力資源大國和人才強國轉(zhuǎn)變。首先要改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機制，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略科學(xué)家、金融人才、社會組織人才、高技能復(fù)合型人才等“高精尖缺”人才，研究和破解人才培養(yǎng)、引進(jìn)的重點難點問題，大膽探索人才工作與社會有效對接的思路和對策，鞏固和提升現(xiàn)有人才政策效能實現(xiàn)最大化;其次，國家在培養(yǎng)、引進(jìn)人才的同時，也要著力拓展人才工作平臺的建設(shè)。通過搭建有利于人才成長的平臺和載體，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈以及創(chuàng)業(yè)鏈的融合發(fā)展，更好服務(wù)于國家的戰(zhàn)略目標(biāo);此外，還要在構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，創(chuàng)建優(yōu)良的創(chuàng)新風(fēng)氣，以優(yōu)良的創(chuàng)新風(fēng)氣，帶動全民創(chuàng)新意識的養(yǎng)成，推動國家創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 習(xí)近平談治國理政[N].北京：外文出版社，2014，第40頁.

[2]?? 苗啟新，管慶云，劉亞玲等.容錯機制怎么構(gòu)建[N].學(xué)習(xí)時報，2016-07-04（A6）.

[3]?? 參見：袁志杰.讓改革先行容錯機制擔(dān)當(dāng)全面深化改革的“強心劑”“推進(jìn)劑”[N].四川日報，2017-03-22（06）.

[4]?? 張曉強，徐占忱.把握“雙創(chuàng)”實踐指向[J].瞭望新聞周刊，2016-12-04.

[5]?? 參見：習(xí)近平.把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-06-09.