項目精益化管理模式探索

李策 王華 郭芳琳

摘要：隨著能源革命、數字革命融合應用和新技術的應用落地，公司信息化建設項目越來越多，架構越來越復雜，項目難度成倍增加。為適應信息系統快速迭代要求，提升項目建設質量及成效，建立項目精益化管理模式是提升信息系統持續高效服務能力，提高信息化項目全過程精益化管理水平的一項重要的基礎性工作。

關鍵詞：項目管理;信息系統建設

前言：信息系統建設是一項綜合性的系統工程，作為項目建設方，如何管理承建單位按照預期目標完成建設任務，對建設單位也是一種考驗。規范項目建設質量、進度、變更、安全、成果等方面管理顯得尤為重要。本文從建設單位角度對項目管理體系構建、項目建設過程管理、項目管理系統使用方面進行探討。

一、項目精益管理控體系構建

管控體系對整體項目建設起著至關重要的作用，如何通過人力管理和制度約束，對項目精益管理起著至關重要的作用，通過構建“3321”精益化管控體系，保障項目執行力度。“3321”精益化管控體系，即從承建單位自控、管控（監理）機構協控、建設單位主控的3 層控制體系，通過各級協同，以總部互聯網業務管理系統、項目建設管理系統、月度通報3 種工具手段管控方式，以管控（監理）單模板、項目交付文檔模板2 套文檔模板為管控支撐，以1 套涉及項目立項、項目招標采購、項目啟動、需求設計、開發測試、實施部署、上線試運行、驗收全階段管理流程及要求的制度為管控主線，輔助以質量管理、進度管理、變更管理、安全管理、承建單位管理、建轉運管理、成果管理、問題與風險管理等專項管理工作，確認項目建設實施過程中相關流程及交付與項目制定的標準和需求相一致，提前發現并排除項目交付中存在的問題和缺陷，保證項目的實施進度、質量和安全，減少項目執行過程中的的變更、延期等風險，并通過信息系統工程監理在管理體系上形成PDCA管理閉環流程，不斷循環，完善項目管理體系。

二、承建單位人員管理

項目活動都是由人員來完成的，項目管理歸根到底是對人員的管理，人的作用是項目成敗至關重要的因素。我們通過對承建單位人員管理，提前開展人員入場審查、項目相關要求培訓，明確項目人員職責，項目人員出勤方式開展人員管理工作。

1.??? 建立資質審查及入場培訓考試制度

建立人員資質審查制度，人員入場要人員資質證明、簡歷等資料，并開展面試、入場培訓考試試工作，對于面試不通過的一律不予錄用，筆試兩次不過的一律不予錄用，并將成績單留檔。入場后要簽訂保密協議、網絡安全責任書，并組織宣貫各項管理辦法及規章制度。

2.??? 明確干系人職責

項目建設初期，項目入場要明確項目核心責任人，責任人要負責管理現場人員紀律及人員安排任用等，并上報該項目的所有成員聯系方式。

3.??? 人員考勤管理

項目現場人員執行現場考勤，信息系統報工方式，嚴禁人員頻繁更換，對半年更換人員兩次的項目將約談承建單位，人員離場要提前一個月向建設單位提出人員離場申請，并簽署人員離場交接單，建設單位同意且工作交接完成后方可離場。

三、項目全過程管理

（一）進度管理

科學有效的進度計劃，是項目有效推進按期完工的保障。我們將項目進度管理劃分為項目進度計劃、項目進度執行、項目進度糾偏管理三個方面。項目進度計劃管理方面，在項目啟動前，根據項目進度安排合理開展項目計劃安排工作，并制定充分的進度管理計劃及應對措施，嚴格依據批準的進度計劃執行項目管控工作，及時通報項目進度風險，對因需求范圍變更、資源投入等帶來的進度延期，嚴格執行項目進度變更流程，對于重大項目的里程碑變更必須進行進度變更評審。項目階段計劃安排應以周為單位進行安排，明確項目里程碑時間點。項目里程碑包括但不限于項目啟動會、出廠測試、第三方測試、上線試運行申請、上線試運行驗收、竣工驗收。

項目進度執行管理方面，以項目計劃為依據，對項目里程碑進度、關鍵節點的任務完成情況進行實時掌握，按周匯總與上報。項目執行過程中，充分考慮如需求變更、質量問題、基礎環境、第三方測試、資源投入、其他因技術更新等造成的項目進度風險。

項目進度糾偏管理方面，專人負責定期統計項目進度執行情況、進度偏離程度及其他要素影響，組織進行偏差分析，形成項目執行情況報告，當識別出進度存在滯后風險時，項目經理需對可能引起進度滯后的潛在風險與問題應及時進行分析，規劃風險應對計劃，并及時向建設單位匯報，對于已經發生的風險及時上報并開展變更流程。

（二）質量管理

項目建設質量是衡量項目成敗的關鍵，在項目建設過程中質量管理貫穿于項目始終。我們以遵守國家法律、法規，滿足合同約定的質量要求為前提，項目質量管理將嚴格依照合同、公司管理制度及實際項目情況進行質量考核評估。制定承建單位考評辦法，從商務規范執行、項目管理能力、項目建設質量、項目安全管理等方面開展項目項目質量執行監督、項目質量管理考核，確保項目建設質量。

1.??? 項目質量管理執行

管控過程中將根據項目實際情況制定項目質量控制點，通過測試或評審、判斷質量符合性、認可或糾偏的工作步驟，本節點質量不合格或未進行驗收簽認的，下一節點不得進行建設，確保對信息系統質量有著重要影響的關鍵時段在實施過程中均能得到有效監控。質量控制將采用專家評審、跟蹤測試或自測、旁站、抽查等手段。

2.??? 項目質量管理考核

（1）???? 內容周督促

我們每周依據項目合同、實施方案對項目建設情況進行督查，并在每周五發布項目周工作執行情況，根據項目狀態，對有問題的項目發布執行風險預警，由建設單位專責責令其在周例會上進行檢討，對后續工作進行要求。

（2）???? 月度評價通報

我們根據每周專項檢查工作情況，作為承建單位考評依據。月度排名靠后的將采取約談承建單位大區經理、單位部門負責人等方式，對于未按項目里程碑計劃完成項目建設任務、約談承建單位超過2 次的將上報問題承建單位至總部，約談超過三次的，開展不良供應商認定及處理流程。

（三）變更控制

變更控制就是評估變更的風險，確保變更的合理性和正確性，使項目變更對項目建設利大于弊。變更控制通過業務部門、項目管理部門、建設單位組織變更評審，評估變更帶來的影響，通過后以變更申請及評審意見作為最終項目驗收的依據，確保變更合理化、項目范圍、進度可控。

1.??? 每一項項目變更必須由需求變更方提出且得到相關方的書面確認，包括對需要批準的變更的描述以及該項變更對計劃、流程、預算、進度或可交付的成果能引起的影響，變更不能違反相關制度規范要求。

2.??? 變更申請單批準以后，必須修正項目整體計劃，使之反映出該項變更，并且使該變更單成為修正計劃的一部分。

3.??? 對項目有重大影響的變更未得到確認前施工，監理（管控）機構將簽署停工令，造成的損失由變更方承擔。

（四）安全管理

項目建設將始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，從本質安全上著力，建立項目建設安全檢查機制，以防為主、責任落實、獎懲結合的方式，覆蓋項目立項、采購、啟動、需求設計、研發、實施、上線運行、驗收等環節。從研發環境安全管理、網絡安全管理、數據安全管理三方面開展對項目安全管理。

在項目研發環境安全管理方面，依據研發場所功能不同，劃分為機房域、研發域、過渡域，各區域之間嚴格物理隔離，減少不必要的信息傳遞，降低信息泄露風險。利用監控、出入管理等多種手段確保研發場所的安全。對來訪人員設立申請和審批流程，限制和監控其活動范圍。

在網絡安全管理方面，嚴禁將開發中的在建信息系統在生產環境及互聯網環境中運行，來自外部的安全威脅需借助公司統一的安全防護體系和措施。在系統邊界部署防火墻、IPS等安全檢測和防護裝置，避免系統間的安全事件擴散，隔離來自接入系統的安全攻擊和高風險行為。

數據安全管理方面，通過登錄認證、嚴格授權、傳輸加密、數據實時備份方式。認證要求必須采用強認證方式，如數字證書、一次性口令等。嚴格授權管理，使數據和程序免受無權用戶的恣意篡改。數據不再需要時要安全的刪除、銷毀或處置，不能因為數據為過時數據就隨意放置，能夠檢測到數據在處理、傳輸、存儲過程中完整性是否受到破壞。

（五）成果管理

為了提高項目建設效率，確保項目建設過程符合各項制度規范要求，使得建設過程每一個活動、每一份資產都處于受控范圍，通過項目文檔規范性管理、項目知識產權管理等方面確保項目符合制度規范要求。

對于自建類設計開發項目，承建單位需按照公司要求開展軟件著作權保護及移交工作。對于采用新技術、具備創新性等相關項目，需按照建設單位要求開展相關創新課題及論文提報工作。

（六）文檔管理

項目建設文檔是直接體現項目成果的可交付物，項目交付文檔的高質量，為后續系統維護提供更便利的條件。我們通過統一項目可交付文檔模版，規定項目立項、招標采購、啟動、需求設計、開發測試、實施部署、上線試運行、竣工驗收各階段的文檔要素，建立了項目文檔模板庫。按照項目階段進度收集項目建設文檔，由項目管理員對項目文檔進行審查確保可交付文檔質量。

四、項目管理信息系統

項目管理信息系統最為關鍵，為了實現項目“業務流程公開化、當前進展可視化”的目標，減少項目建設信息溝壑。在項目管理信息系統中對項目基礎信息、項目財務信息、項目周報、項目日報、人員入場、項目進度、項目風險預警等方面開展全方面的展現，設立不同層級的崗位權限，培訓項目各關鍵審批、信息錄入人員。對項目人員、進度、質量、商務、付款等要素進行自動預警，對項目上線試運行、項目審批流公開透明化，項目人員入場辦理可視化、項目預警自動化、項目管控過程地圖化，推動項目精益化管理。

五、結束語

信息系統建設管理工作需要結合各種知識解決項目建設過程中的各式各樣的問題，本文從項目管控體系構建、項目全過程管理、項目管理信息系統使用方面對信息系統建設過程中承建單位管理方式方法進行研究，為信息化項目精益管理提供借鑒意義，逐步提高信息系統建設質量以及項目管理研究的成效，最大程度的滿足用戶和業務部門在業務發展中的實際需求。

參考文獻：

[1]?? 《.信息系統項目管理師教程》清華大學出版社，柳純錄主編.

[2]?? 《.我國IT項目管理研究及應用策略》哈爾濱商業大學學報，2013（1）-55-59.