電力建設項目的財務管理及監督措施分析

摘 要：財務工作由財務管理和監督這兩大職能組成，在建設項目階段，加強財務監管工作，其目的是為了控制工程成本，使電力建設項目獲得更大的社會與經濟效益。隨著我國經濟的快速發展，我國電力建設項目逐漸增多，電力建設項目投資規模也越來越大。與此同時，電力建設項目中長期存在的資金短缺、資金管理落實不到位等問題也日漸凸顯。認清電力建設項目財務管理工作存在的問題，找出解決問題的措施，就成為財務監管部門關注的重點。在這樣的背景下，本文就對電力建設項目的財務管理及監督措施進行分析，希望能夠給有關人士提供一些參考價值。

關鍵詞：電力建設項目;財務管理;監督措施

一、 電力工程項目里常見財務管理問題分析

（一）項目施工管理流程不夠完善

電力工程施工管理流程是電力企業發展里程碑節點的關鍵環節，根據企業發展實際進行施工監督工作，能夠促進電力工程市場主體及時形成，同時還會促進財務的優化管理。電力工程項目施工單項合同估價超過兩百萬、設備材料購置費用超過一百萬、采購項目超多五十萬的規模性企業在開展投招標工作后，在實際施工過程中，應全面監管，并且部門間要互相配合。但是，現如今電力工程里程碑節點財務管理流程缺乏規范性，而且部分工程也不符合投招標條件，投招標代理資質較弱，設計圖紙不夠完善、合理，導致了工程的里程碑節點財務管理工作經常出現各種問題，同時還大大提高了里程碑節點財務精細化管理成本，延長了支付款時間。

（二）施工部門間缺乏有效溝通

之所以里程碑節點作業未能順利完成，主要是里程碑節點部門間的協作配合性不強，一旦涉及節點滯后問題時，部門負責人會互相推卸責任，而不是針對已有的問題進行溝通，進而會導致里程碑節點在此階段長時間停留，進而影響工程項目有序運行。又如，當電力工程出現停電計劃變更的時候，如果部門間仍獨立工作，未能及時、有效溝通，那么里程碑節點協調作用會明顯下降，進而后續的施工工作會受到阻力制約，不利于里程碑節點計劃的合理性調整。

（三）監管缺位現象明顯

由于電力工程項目的工期較長，而且工程項目涵蓋的環節較多，進而不同施工單位數量也隨之增多，這在一定程度上加大了里程碑節點施工管理難度，監管缺位問題頻繁發生，具體表現為：預算監管與實際脫節，為了確保預算資金能夠在考核中發揮使用效率，部分電力工程施工單位經常對事先申請的預算資金實施工程支出確認，這與工程項目程序存在出入，一旦出現施工問題，或是財務管理問題，都會影響里程碑節點財務管理工作的順利開展。

二、 電力建設項目的財務管理及監督措施分析

（一）創建電力工程施工的財務管理責任體系

創建有效的財務管理體系，主要是對施工責任成本進行管理。財務管理責任體系的定義指的是劃分工程所產生的成本費用，將其投入到電力施工企業的各部門中。例如工程管理部、各個施工班組等，并分解到各個職能部門中，有效形成適合統一管理的成本管理布局。與此同時，緊密結合企業管理人員的績效考核與成本管理，形成有效的成本管理責任體系。在實施的過程中，該體系主要包括以下幾個內容：施工工程的負責人對整個工程所產生的成本進行控制、制定符合成本管理的實施計劃并積極協調各個部門與各個施工環節的緊密聯系等。因此，創建有效的成本管理責任體系能夠降低返工、延誤工期等不良現象的發生，以此來實現對工程財務管理的總目標。

（二）加強部門間的有效溝通

電力工程進行里程碑節點財務精細化管理時，應該要強化各個部門之間的溝通，只有各部門間及時交流、共同協商解決問題，才能推進里程碑節點發展進程，才能制定合理的財務管理方案，優化財務精細化管理方案。尤其是遇到停電計劃變更時，更應該要合理調整里程碑節點計劃，以此促進施工整體性進行。

（三）重視和加強建設項目預算管理

預算管理是財務管理的重要內容，以預算、執行、決算為節點，形成標準明確、兼有約束力和執行力的預算管理制度，是當前國家預算管理發展的大趨勢，也是提高我國電力建設項目管理水平的關鍵。因此，在今后的發展中，電力企業在建設項目財務管理中，建立全面預算管理體系，完善立項獨立、經費劃撥、項目管理全程配套機制，強化項目合同的執行力和約束性。

（四）加強工程施工階段的財務管理

主要是根據施工階段的具體項目進行成本的動態追蹤，要求財務人員要嚴格按照資金的支付進行記錄，根據每月繳納的現金預算進行對比，統籌出預支的資金以及預算控制范圍之內、之外的資金。根據這些來確定相應的手續，保證手續完備及程序合理，約束在財務管理的相關條例之中，按章程進行。準確地進行基本工程量的核算以及成本的支出，將各種工程費用合理化、專業化以及實際的記錄在財務控制的具體體系表格中，然后再根據具體的經濟效益進行審核、判斷、報備和核查。

三、 結語

總之，財務管理及監督是電力建設項目管理的重要組成部分，但是，許多電力建設項目在財務管理中存在一些問題，這就要求電力企業管理層給予財務管理工作以足夠重視，然后針對相關問題提出應對措施，以提高工程財務管理水平和經濟效益。

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作者簡介：

陽銅墻，國網安徽省電力有限公司旌德縣供電公司。