獨山：盡銳出戰譜新篇

貴州日報當代融媒體記者 / 莫宇

獨山縣以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，“兵團化”作戰筑牢體系，“4321”工作機制壓實責任，“五治五立”凈化政治生態，舉全縣之力，盡銳出戰，攻堅中之堅，克難中之難。

3月3日，獨山縣正式退出貧困縣序列，消息傳來，全縣人民倍感振奮。

減貧摘帽，是6年聚力戰貧的心血凝聚，為了這一天，獨山縣89984名貧困人口期盼已久，獨山縣黨委政府謀劃已久，36萬各族兒女奮斗已久。

截至2019年末，獨山縣累計減少貧困人口21353戶89052人，貧困發生率由2014年的29.2%降至1.36%；74個貧困村全部出列，10個貧困鄉鎮全部摘帽。

與貧困決戰的征途中，獨山縣委、縣政府深入貫徹落實中央精準扶貧戰略，落實好省州打贏脫貧攻堅戰的一系列重大決策，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，“兵團化”作戰筑牢體系，“4321”工作機制壓實責任，“五治五立”凈化政治生態，舉全縣之力，盡銳出戰，攻堅中之堅，克難中之難。

筑牢體系 盡銳出戰為民生

獨山縣地處貴州最南端，素有“貴州南大門”“西南門戶”之稱，是大西南進入兩廣的陸上重要通道。作為滇桂黔石漠化片區縣，獨山縣發展不平衡、不充分的矛盾十分突出。

想寫好脫貧答卷，必定篳路藍縷，一路艱辛。

“我是羊鳳村第一書記金晶，當前新冠肺炎疫情嚴重，為了大家的身體健康，請大家減少外出……”2月3日，獨山縣百泉鎮羊鳳村的大喇叭里準時傳來金晶的聲音。從脫貧攻堅駐村第一書記變身疫情防控指導員，他游刃有余。“我們駐村的，對群眾底數清、情況明，開展防疫工作最有效。”轉變身份，不變的是務實為民的初心。

盡銳出戰，務實攻堅。獨山以縣委書記、縣長任雙組長的扶貧開發領導小組，創新建立前指管總、兵團主戰、排格主攻、專班主抓的兵團化作戰體系，22名縣處級領導干部坐鎮各兵團、專班，61名科級實職領導任駐村“尖刀排”排長，61名優秀干部赴任村（社區）第一書記，1200名網格員駐扎1019個網格，6949名干部結對幫扶23354戶貧困戶。

通過四級包保責任、三支督導組常態督查、縣委書記縣長雙組長負責制、一周一調度的“4321”機制，壓緊壓實脫貧攻堅主體責任，形成橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅一張網。

善出實招 精準施策增福祉

圍繞群眾需求最迫切、最現實的熱點難點問題，獨山縣精準施策。建成通村公路625.4公里，組組通硬化路454.6公里，通村通組連接路、斷頭路239.2公里，群眾出行不再難，致富有路；建成6750公里自來水管道，將清泉送進每一戶人家。

教育扶貧“三強化”，推進義務教育均衡發展，6年來，先后有13名學子考入清華和北大，實現黔南州中考成績五連冠；遵循“六個堅持”，扎實開展“五個三”后續扶持，健全完善五個服務體系，獨山依靠鎮、村、組三級攻堅體系，全面落實易地扶貧搬遷政策，4708戶19962人搬出深山，在縣城安居樂業。

“喝水再也不用肩挑背馱了！”當水龍頭清泉噴涌，擺羅村下半組82歲的岑元恒老人說。村民們端著美酒，唱起山歌，告別喝望天水的生活。

一條條組組通公路如毛細血管般伸進玉水鎮水鄉村寨，吳昌秀再不用擔心黑毛豬仔運不出去被壓低價格，村民們種養的特色農產品得以運出大山。2014年以來，獨山累計投入13.56億元用于基礎設施建設，其中實施水利項目201個、電力項目279個、交通項目517個。

一項項政策的精準落實，孕育了一個個望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁，舊貌換新顏的美麗鄉村；一張張老百姓賬單，描繪著獨山群眾兜里有錢、喜氣洋洋奔向小康生活的美好圖景。

創新發展 產業謀篇繪藍圖

“家里兩畝田都流轉給公司了，務工還有穩定的收入，租金+工資，我現在是雙薪族嘞。”基長鎮千畝蔬菜基地里，陽地村村民劉順芬忙著采收萵筍，臉上掛滿笑容。

正是春暖農忙時，獨山縣群眾紛紛走出家門，在持續做好疫情防控的同時，搶抓農時促生產，持續鞏固產業扶貧成效。

啃下脫貧攻堅硬骨頭，產業扶貧是神兵利器。

獨山縣緊扣農村產業發展“八要素”，以一產業一縣領導領銜發展蔬菜、水果、茶葉、中藥材、生態畜牧、食用菌、刺梨、蠶桑8大特色主導產業。

“龍頭企業+合作社+貧困戶（農戶）”優化組織方式；創新“三三三制”利益分配模式讓利于民；產業覆蓋到村、合作社覆蓋到貧困戶、利益聯結覆蓋到貧困戶3個100%，帶動貧困戶2.34萬戶9.32萬人脫貧增收。

基長鎮創新“五化五為主”模式，實現蠶桑產業種、養、加、銷全鏈條；貴州香港（獨山）合作園區，38家香港企業落戶，僅標準電機廠就吸納務工群眾1860余人，其中貧困人口414人，人均月工資2800元以上；九門寨庭院經濟以創業帶動就業，實現家家有致富產業、戶戶有增收門路；農村電商從無到有、快速勃興，先后獲批為國家級電子商務進農村綜合示范縣、全省農商互聯示范縣，被阿里巴巴研究院評為“電商示范百佳縣”。

黨建引領 志智雙扶顯活力

1月3日，獨山縣麻萬鎮志智雙扶·十比十評表彰大會上，獲獎群眾走上講臺分享經驗，給大家講起了課。孝老愛親示范戶張再順沒想到，有一天自己也會給干部們上課。

通過表彰先進、分享經驗，激發群眾內生動力，激起干部群眾投身脫貧攻堅的熱情，已經成為獨山縣推進鄉村治理的常態。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。獨山縣堅持黨建引領，在實踐中探索創新，充分釋放出扶志扶智的疊加效應。

黨建“五推五強”工作模式，通過黨建工作重心下沉、為民服務體系下沉、三治融合實踐下沉，使基層組織不斷夯實、服務效能不斷提升、鄉風民風不斷改善；學校思想道德教育與脫貧攻堅緊密結合，學生成為志智雙扶的推動者、踐行者；全面推廣“1331”鄉村綜合治理模式和“十比十評”，鄉村治理從一花獨放到百花爭艷，原來“要我脫貧”的群眾變為“我要脫貧”；巧用對口幫扶、定點幫扶、社會幫扶“三扶結合”凝聚攻堅合力，不斷為脫貧攻堅注入新血液。

脫貧有盡時，發展不止步。獨山縣將繼續跑好鞏固脫貧攻堅和鄉村振興接力賽，以更加堅定的決心，奮發有為，矢志圖強，在新時代幸福中國的康莊大道上闊步前進。