社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在衍生邏輯

吳 松

黨的十九屆四中全會闡明了中國特色社會主義制度諸多優(yōu)越性，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這是對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的新概括，是對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的重要發(fā)展和深化，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果。研究社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在衍生邏輯對于理解我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力的提升具有重要意義。

理論邏輯演進(jìn)的內(nèi)在要求

馬克思指出，生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系由生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個主要環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中生產(chǎn)起決定性作用，而生產(chǎn)資料所有制形式又是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。黨的十五大提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。黨對于這一制度的論述堅持了社會主義制度的性質(zhì)，符合馬克思主義一貫的生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，然而受歷史條件的限制，基本經(jīng)濟(jì)制度的描述僅局限于生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域。黨的十六屆五中全會在堅持黨的十五大關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的論述基礎(chǔ)上，豐富了對相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域的闡述，將經(jīng)濟(jì)體制、分配制度和基本經(jīng)濟(jì)制度放在同一個視閾中進(jìn)行表述，表明了黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐過程中對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問題認(rèn)識的系統(tǒng)性不斷提高。其歷史進(jìn)步性主要體現(xiàn)在抓住了社會生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制這個根本，并將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中起重要作用的所有制形式、市場經(jīng)濟(jì)和分配制度關(guān)聯(lián)了起來。

黨的十九屆四中全會全面解鎖 “中國之治” 制度密碼，擘畫了中國特色社會主義制度圖譜。全會將按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新的論述跳出了基本經(jīng)濟(jì)制度拘于生產(chǎn)領(lǐng)域的窠臼，拓展至與生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的其他各主要領(lǐng)域，使得基本經(jīng)濟(jì)制度的論述更加符合馬克思主義的基本理論，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新性繼承與發(fā)展。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度所確立的所有制制度、分配制度和資源配置制度，科學(xué)地回答了我國經(jīng)濟(jì)制度的社會主義本質(zhì)屬性，共同富裕的價值追求和充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)手段。

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，它決定著分配制度和市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和方向；按勞分配為主體的分配制度是現(xiàn)階段我國基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的激勵路徑，能夠確保社會主義發(fā)展最終是為了維護(hù)最廣大人民根本利益的價值目標(biāo)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對資源的高效配置。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度所涵蓋的三項基本經(jīng)濟(jì)制度是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，共同處于社會主義制度的基礎(chǔ)層面，具有長期性和穩(wěn)定性，對我國經(jīng)濟(jì)制度的屬性、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式起到了決定和規(guī)范的作用。基本經(jīng)濟(jì)制度的理論豐富和發(fā)展過程符合經(jīng)濟(jì)制度理論演進(jìn)的基本邏輯。

歷史邏輯發(fā)展的必然結(jié)果

建立什么樣的國家制度，是近代以來中國人民苦苦探索的一個重大歷史性課題。歷史發(fā)展和社會實(shí)踐都告訴我們，社會主義是中國人民的必然選擇，中國特色社會主義則是我國改革開放的必然結(jié)果。鄧小平同志認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。” 世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體。中國特色社會主義的各項制度特色鮮明、富有效率，其發(fā)展不可能一蹴而就，而是循序漸進(jìn)不斷完善的。

社會主義改造完成后，我國建立了以生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計劃經(jīng)濟(jì)為 “三大特征” 的基本經(jīng)濟(jì)制度。伴隨著中國社會的發(fā)展，深受 “蘇聯(lián)模式” 影響的僵化的計劃經(jīng)濟(jì)體制越來越成為社會主義發(fā)展的羈絆。鄧小平同志1992 年在南方視察時強(qiáng)調(diào)：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。” 同年召開黨的十四大鮮明地指出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。翌年召開的黨的十四屆三中全會將社會主義分配制度規(guī)范為按勞分配為主體、多種分配方式并存。1997年黨的十五大報告根據(jù)當(dāng)時社會發(fā)展的實(shí)際闡明了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國基本經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過黨和人民的多年探索，逐步擺脫了 “蘇聯(lián)模式” 的局限，形成了較為穩(wěn)定的中國特色。黨的十九屆四中全會對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了新表述，將市場經(jīng)濟(jì)、分配制度和所有制結(jié)構(gòu)共同納入了基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇之中，標(biāo)志著社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟。

綜觀新中國成立以來黨對基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的歷史，從“建立社會主義制度” 到提出 “制度改革”，從要 “形成一整套更加成熟更加定型的制度” 到 “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，表明社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立是在社會變革和社會制度深刻調(diào)整中不斷完善發(fā)展的，是黨對中國特色社會主義的國家制度建設(shè)和國家治理能力提升的規(guī)律性認(rèn)識的必然結(jié)果。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不是天然形成的，其建立、發(fā)展、完善和鞏固有自身的歷史邏輯，其本身所具有的優(yōu)越性也不是天然具有的，是在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度形成的歷史演進(jìn)中逐步展示出來的。

實(shí)踐邏輯展開的客觀趨勢

社會主義改造基本完成后，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日漸形成了 “一大二公” 的所有制形式，這種脫離生產(chǎn)力實(shí)際的所有制形式在配置經(jīng)濟(jì)資源的過程中，效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。在改革開放過程中所形成的所有制形式既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，維護(hù)了人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又適應(yīng)了社會主義初級階段的實(shí)際，充分地調(diào)動了各種生產(chǎn)要素所有者的積極性，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。生產(chǎn)資料所有制的確立、變革和發(fā)展必然要求分配方式的與時俱進(jìn)。與單一公有制相適應(yīng)的單純按勞分配嚴(yán)重地打擊了生產(chǎn)者的積極性。適應(yīng)所有制形式的變革，分配領(lǐng)域逐步形成了能夠促使各生產(chǎn)要素所有者都能有效參與生產(chǎn)與分配的分配制度。這一分配制度一方面堅持了 “按勞分配” 的主導(dǎo)地位，體現(xiàn)個人所得與付出勞動相匹配的原則，保護(hù)了勞動所得在初次分配中所占比率，維護(hù)了社會公平；另一方面 “多種分配方式” 是按照資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素對市場的貢獻(xiàn)比例取得相應(yīng)報酬，調(diào)動了要素?fù)碛姓叩姆e極性。“按勞分配” 和 “按要素分配” 原則在分配領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在的有效激勵機(jī)制，促使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

計劃經(jīng)濟(jì)在社會主義建設(shè)中曾發(fā)揮重要作用，但高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端也十分明顯。為了進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，1992 年鄧小平同志指出，計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。市場經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界資源配置效率最高的經(jīng)濟(jì)體制，社會主義要發(fā)展，必須要采用市場手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。將社會主義制度同市場經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合起來，有效激發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系各環(huán)節(jié)的活力，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制由此煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是一個嚴(yán)密的邏輯整體，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則又同我國社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)，是黨在新時代進(jìn)行社會主義建設(shè)的偉大創(chuàng)造。