中國法學會印發《關于組織動員廣大法學法律工作者在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中充分發揮職能作用的通知》

中國法學會2月28日印發《關于組織動員廣大法學法律工作者在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中充分發揮職能作用的通知》，全文如下：

關于組織動員廣大法學法律工作者在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中充分發揮職能作用的通知

各省、自治區、直轄市法學會，新疆生產建設兵團法學會，各副省級市法學會，中國法學會各研究會、法治研究基地，中國法學會機關各部室、各直屬事業單位：

新冠肺炎疫情發生以來，各級法學會、各研究會堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，主動擔當、積極作為，在依法防控疫情方面做了大量富有成效的工作。為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話精神和黨中央決策部署，貫徹落實習近平總書記關于“切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性”等重要指示精神，進一步發揮中國法學會作為“黨領導的人民團體，法學界、法律界的全國性群眾團體、學術團體和政法戰線的重要組成部分”職能作用，抓好各項工作落實，組織動員全國廣大法學法律工作者在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作中充分發揮職能作用，現通知如下：

一、切實增強政治性，團結引領廣大法學法律工作者切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。經過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。近期，習近平總書記多次作出重要指示，為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作提供了根本遵循。各級法學會、各研究會要團結引領廣大法學法律工作者特別是70多萬會員，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識此次疫情防控工作取得的成效及其彰顯出的中國共產黨領導和中國特色社會主義制度顯著優勢，將廣大法學法律工作者最廣泛、最緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，為打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻力量；堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，增強信心、堅定信心，按照“變壓力為動力、善于化危為機”的要求，在開展法學研究、法學交流、法治實踐和法律服務中切實履職盡責，在大戰中踐行初心使命，為實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務而努力奮斗。

二、切實增強先進性，組織動員廣大法學法律工作者積極投身統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

疫情發生以來，各級法學會、各研究會組織廣大會員圍繞依法科學有序做好疫情防控工作、從法律角度防止濫食野生動物、借鑒域外野生動物保護與管理相關立法、依法應對“國際關注的突發公共衛生事件”認定、依法加強投資拉動推動健康產業等六方面產業發展、依法保障企業復工復產、依法采取有效措施防止人員跨境流動中疫情輸出或輸入等問題集中攻關、提出對策建議，努力服務黨和國家工作大局，做了大量富有成效的工作。有的疫情防控重點地區法學會抽調專門人員參加當地疫情防控指揮部相關工作，與基層社區對口開展疫情排查、防控、預警，參與制定當地《關于依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪維護醫療秩序的指導意見》等政策法規，取得顯著成績。各級法學會、各研究會要認真總結推廣這些做法，按照中央領導同志的指示精神和中央政法委的統一部署，按照中國法學會《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神，更充分地發揮法學會作為學術團體專業性強的特點和人才、智力優勢，結合實際繼續有針對性地開展工作，努力服務黨委政府科學決策、服務經濟社會發展，發揮“智囊團”“思想庫”“人才庫”的重要作用。

要加強疫情防控和經濟社會發展重點問題研究。緊緊圍繞依法防控疫情、分區分級精準復工復產、加大宏觀政策調節力度、全面強化穩就業舉措、堅決完成脫貧攻堅任務、推動企業復工復產等重大部署中涉及到的法律政策問題，針對“涉疫新型訴訟糾紛”如財產征用、勞動糾紛、合同違約、人身財產保險等問題，針對疫情對外資外貿和“一帶一路”建設帶來的影響及法律應對等問題，加強調查研究，組織集中攻關，從法治角度提出切實管用的對策建議。衛生法、行政法、社會法等相關學科研究會要針對這次應對疫情中暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的短板，圍繞強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等法律問題加強研究，為提高應對突發重大公共衛生事件的能力提供理論支持和智力服務。

要積極參與法治實踐。堅持依法防控、依法治理，組織動員法學法律工作者積極參與疫情防控和應急處置法律法規風險評估等工作，積極參與依法嚴懲擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪，積極參與依法嚴厲打擊妨害疫情防控、企業復工復產違法犯罪，充分發揮政法戰線重要組成部分的職能作用，為切實維護社會穩定貢獻力量。組織動員法學法律工作者在黨委和政府統一領導下，全面落實聯防聯控措施，積極參與社區聯防聯控、群防群控相關工作，服務科學精準防疫、有序復工復產，構筑群防群治的嚴密防線。

要深化對外法學交流。充分發揮對外法學交流重要渠道的作用，組織專家學者積極主動發聲，向國際社會大力宣傳中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，宣傳我國堅持依法科學有序做好疫情防控工作的有力、有效措施，宣傳在防控工作中彰顯的中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，講好中國抗疫故事，爭取國際社會支持，為抗擊疫情、為經濟社會發展營造良好外部環境。加強公共衛生等國際法治領域交流與合作，加強相關國際法研究和運用，為維護地區和世界公共衛生安全貢獻力量。

三、切實增強群眾性，組織動員廣大法學法律工作者更好服務群眾

疫情發生以來，各級法學會、各研究會始終堅持以人民為中心，通過多種形式組織開展法治宣傳和法律服務，有的地方法學會組建以優秀律師和黨員為骨干的法律服務團隊、就疫情防控工作提供法律咨詢和法律服務，有的組織“疫情防范期間法律適用問題及風險防范”線上論壇，有的組織發動會員深入基層社區宣講傳染病防治法等法律法規、面向中小企業印發《法律風險告知書》《疫情防控期間企業復工指南》，有的開通防控疫情心理援助熱線、及時了解各類人群心理健康狀況、提供心理疏導服務，這些工作都取得了很好成效。各級法學會、各研究會要總結借鑒這些做法，充分發揮基礎廣泛、聯系面廣、人才薈萃等優勢，組織動員廣大法學法律工作者面向基層、更好服務群眾，及時解決群眾所急所憂所思所盼。

要積極參與法律服務工作。組織法學法律工作者積極參與對疫情期間和疫情后可能引發社會矛盾糾紛的分析研判、排查化解工作，為重點人群提供有效的法律援助，對困難群眾進行幫扶救助等，支持有關法學法律工作者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務，及時回應社會關切特別是群眾的集中訴求，及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題，為完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制貢獻力量。結合實際通過組建法律服務團、法律服務組等多種形式，開展面向中小微企業的法律服務，幫助中小微企業渡過難關。

要積極參與法治宣傳教育和輿論引導工作。結合實際組織編寫《新冠肺炎疫情相關法律法規宣傳手冊》，或利用微信、微博等新媒體開展法治宣傳教育，深入宣傳解讀黨中央重大決策部署，宣傳傳染病防治法、野生動物保護法、突發事件應對法和全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》及其他相關法律法規。組織法學法律專家對疫情防控熱點法律問題進行權威解答，以出版書籍、有聲讀物、網絡傳播等多種形式發布，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作，向社會傳遞抗擊疫情的法治正能量。加強勞動就業、民生保障以及疫情防控期間維護社會秩序、經濟秩序相關法治宣傳，引導全社會依法行動、依法行事。以勞動法等法律法規為重點，針對企業復工復產中出現的法律問題進行宣傳解讀，加強以案普法，促進企業加強疫情防控期間合規管理，防范各類法律風險，依法依規復工復產。

要認真貫徹落實中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，加強黨的領導，踐行初心使命，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在法學會疫情防控斗爭第一線高高飄揚。各級法學會、各研究會黨組織要認真履行領導責任特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。法學會黨員干部特別是各級領導干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，主動擔當、積極作為，在打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中扛起責任、經受考驗。要在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關頭當“逃兵”的就地免職。對在斗爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。對表現突出的先進集體和個人，予以表彰和嘉獎。

中國法學會

2020年2月28日