精準有效打好監督“組合拳”保駕護航脫貧攻堅“后半程”

□ 天鎮縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任 高 偉

2020 年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年。大同市天鎮縣紀委監委深入貫徹中央和省市紀委監委關于統籌新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅工作的部署要求，立足紀檢監察職能，借鑒傳統中醫“望聞問切+巡診”五聯診療之法，強化政治監督，嚴格日常監督，著力為全縣脫貧攻堅工作“把脈開方、祛病除患”。

注重眼勤，做好“望”。就是要瞪大眼睛、明察秋毫，從“蛛絲馬跡”中捕捉相關信息。立足監督的再監督、檢查的再檢查，緊緊圍繞習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述和“鞏固脫貧、防止返貧”重大要求，以及全縣脫貧攻堅第六個“百日會戰”會議精神，制定《關于對2020 年脫貧攻堅工作開展政治監督的實施方案》《天鎮縣紀委監委脫貧攻堅政治監督工作導則》，聚焦全縣脫貧攻堅“七縱三橫十清零”任務落實持續用力，有效推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。一是聚焦重點項目，積極開展萬家樂移民新區移民搬遷政策落實、光伏收益分配專項監督檢查，嚴肅查處以權謀私、優親厚友等突出問題，全力確保項目資金安全，著力解決重項目建設，輕后續監管的問題。二是聚焦扶貧作風，強力糾治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，堅決防止盲目樂觀、過關闖關、松勁懈怠問題，加大對主體責任“寬松軟”、駐村幫扶“慢虛浮”、扶貧資金“黑挪占”等突出問題查處力度，對貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處。三是聚焦政治責任，加強對脫貧攻堅工作績效、脫貧政策穩定性連續性和鞏固提升工作的監督檢查，加強對鄉鎮黨委政府履行主體責任情況的監督，督促關鍵少數當好脫貧攻堅“指揮員”“戰斗員”，確保我縣脫貧戶鞏固提升和剩余貧困人口全部脫貧。

注重耳勤，做細“聞”。一是制發扶貧領域腐敗和不正之風微信舉報“二維碼”粘貼圖，在12 個鄉鎮和部分重點村公開欄張貼，方便群眾舉報身邊的腐敗和作風問題。二是加大排查重點信訪線索，帶案下訪回訪，實地暗查走訪，跟貧困戶結“親戚”，與舉報人拉家常、聊政策，用心傾聽對扶貧工作的意見、幫扶干部的看法。三是參加列席被監督單位黨組會、組織生活會、涉及“三重一大”等重要會議和活動，了解主要領導和班子成員的作風建設和議事決策情況，發現問題，及時糾正。四是成立網絡輿情領導小組，下設辦公室，由專人負責收集有關扶貧方面的網絡輿情，及時傾聽網民心聲，妥善予以回復。

注重嘴勤，做深“問”。以“三問”工作法推進紀檢監察工作更接地氣，更加利于準確收集和掌握“第一手資料”。一是入戶問廉。由紀委監委班子成員帶隊，經常深入責任片區內的鄉村，入戶發放廉政問卷，既了解扶貧政策落實、資金發放等情況，又調研政治生態、干部作風等情況，及時排查問題線索，為鄉村治理建言獻策。二是現場問政。針對群眾關注度高、反映較多的一些共性問題，縣紀委監委協調相關監管部門和項目施工單位，由其選派專人到鄉村與村民座談，村民現場發問，相關人員現場解答，消除干群間的“距離感”。三是一線問責。對于入戶走訪中發現的苗頭性、傾向性問題，縣紀委監委傳承“治病救人”初心，突出抓早抓小，及時采取談心談話、工作約談、批評教育等方式，提醒及時糾偏扶正，避免干部“病入膏肓”。

注重腦勤，做精“切”。監督貴在抓住要害、把握關鍵。對此，著力找準“三點”，增強監督針對性、精準性和實效性。一是列出清單、找準嵌入點。根據機構改革后黨政機關職責的調整變化，組織監督檢查、派駐監督、巡察監督人員深入學習研究，更新完善被監督單位人員信息、崗位職責、政策項目、問題線索、案件查辦等臺賬，為開展監督打好基礎。二是靶向施治、找準著力點。緊扣疫情防控、脫貧攻堅、“四風”查糾等重點工作，用好《新冠肺炎疫情防控工作導則》《新冠肺炎疫情防控負面清單》《中央八項規定負面清單》等，堅持“群眾關注什么就治理什么、什么問題突出就整治什么”的方針，深化拓展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、漠視侵害群眾利益專項整治成果，不斷提升群眾獲得感、幸福感、滿意度。三是聯動協作、找準聚合點。加強紀委監委內設科室、派駐機構、巡察辦之間的貫通協同、工作銜接和資源共享，建立與審計監督、財會監督、統計監督的聯動機制，從人大監督、民主監督、司法監督、輿論監督中發現問題線索，增強監督協同性、有效性。

注重腳勤，做實“巡診”。發揮巡察“利劍”作用，落實政治巡察要求，由縣委巡察辦統籌調度巡察人才庫資源，成立4 個巡察組，扎實開展十四屆縣委第七輪巡察。根據分工安排，第一、二組對縣公安局等8 家縣直單位落實黨的理論和路線方針政策以及全面從嚴治黨戰略部署等情況進行常規巡察，督促被巡察黨組織嚴格履行管黨治黨責任，統籌做好“六穩”“六保”等工作；第三組對承擔省委脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改任務和市委巡察涉及脫貧攻堅任務的單位、鄉村進行“回頭看”；第四組對涉紀信訪量大、黨組織軟弱渙散村和縣委巡察涉及脫貧攻堅任務的鄉村進行“回頭看”，推動巡視巡察反饋問題整改、疑難重復信訪問題化解等工作。