聞喜縣：『五舉措』提升鄉鎮案件審理質量

一是優化整合辦案資源。為有效解決鄉鎮紀委辦案人員偏少、辦案力量偏弱、辦案質量偏低等問題，聞喜縣紀委監委探索設立了鄉鎮紀檢監察工作協作區，將全縣13 個鄉鎮劃分為4 個協作區，每個鄉鎮紀委設立案件審理小組，案件審理小組針對違紀事實是否清楚、客觀、完整，證據是否存在不足或證據之間是否存在矛盾；審查過程中是否存在程序不規范、手續不到位、時限超期等情況在本協作區內進行交叉審理。

二是創新業務指導方式。通過以案代訓、開展業務培訓、下發業務指導、印發模擬案卷等多種方式，強化對鄉鎮紀檢干部的業務指導，狠抓鄉鎮紀檢干部的業務素質，著力提高鄉鎮紀委的審理能力。

三是規范辦理案件程序。要求辦案鄉鎮的案卷材料經本協作區主任審核后，交由本協作區內其他鄉鎮紀委審理，提出審理意見；審理意見和有關案卷材料報縣紀委監委案件審理室審核后，由辦案鄉鎮紀委作出處分決定。同時，針對鄉鎮紀委審理過程中文書不規范、表述不恰當等問題，編印了《鄉鎮紀委審理違紀違法案件常用文書式樣》，通過規范14 種審理文書，進一步貫徹落實審理文書“紀法分開、紀在法前、紀嚴于法”的要求，統一文書標準，規范文書格式。

四是嚴格開展案卷評查。采取自查與抽查相結合的方式，對鄉鎮紀委2019 年度辦結的審查、審理案卷進行評查。對于評查發現的問題，評查小組逐一向辦案鄉鎮紀委進行反饋，并要求其在規定時限內進行整改。對反饋的問題未及時整改或者整改不到位的予以通報批評，切實提高監督實效。

五是健全完善審理機制。堅持高標準精細化工作要求，建立健全審理受理案件、給予紀律處分、恢復黨員權利、中止黨員權利、辦結申訴案件等審理臺賬，推動工作規范有序開展；制定下發了《鄉鎮紀檢監察工作協作區案件審理制度(試行)》《初核了結及其他處理卷裝訂順序》《關于實行二次審理談話的暫行辦法(試行)》等文件，明確職責權限、工作程序和標準，確保案件審理實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

截至4 月底，13 個鄉鎮紀委移送審理案件18 件，審結11 件，處理違紀人員13 人，實現了案件質量“零申訴”。