著力“三個監督”實現紀檢監察工作高質量發展

文 張寬

做 好監督工作是黨章、憲法賦予紀檢監察機關的神圣職責使命，從基層實際情況來看，因監督經驗缺乏、監督力量薄弱，基層監督效率低下、有形無實問題制約著監督質效。針對該問題，射洪市紀委監委把監督擺在更加突出的位置，從“敢于監督、善于監督、勤于監督”上破題，推進基層監督橫縱延伸、有形有效。

敢，體現的是斗爭精神，是開展監督工作的基本要求

基層環境紛繁復雜，紀檢監察干部履職難免會受到人情干擾，有的干部在工作中怕得罪人，對問題視而不見、繞彎回避，主動監督意愿不足，缺乏斗爭精神。面對這種現象，射洪市紀委監委著力加強對下級紀檢監察組織的領導，理順監督體制機制，為基層紀檢監察干部履職創造有利條件，使監督擲地有聲、鏗鏘有力。

在管理上，加強紀檢監察機關政治建設，讓干部從思想上堅守政治站位；堅持做實做細“三為主一報告”，讓干部發展重心從“多重設想”中回歸到紀檢監察工作上。

在履職上，加強上級紀委對下級黨組織的監督，問責履行主體責任不到位一把手34人，為基層紀檢監察組織履職撐腰；建立“1+3+N”分片協作監督機制，由紀委機關班子牽頭，組建6個協作監督片區，開展聯合交叉監督，變“單兵作戰”為“兵團作戰”，為基層破解熟人社會、同級監督等難題提供機制支撐。今年以來，通過分片協作監督發現問題線索140余件，立案40件40人，同比增長44.3%。

善，體現的是革新精神，是適應新時代監督工作的客觀要求

暢通干部進出口，激發干部干事創業激情，實行能者上、庸者下、劣者汰，始終保持紀檢監察干部隊伍“一池春水”，2019年以來，推薦提拔基層優秀紀檢監察干部18人，選進優秀干部40人，將6名不適合紀檢監察工作的干部及時調出隊伍。

打通全面從嚴治黨“最后一公里”落腳在基層，難點也在基層，一些紀檢監察干部有斗爭精神、斗爭能力，卻缺乏斗爭技巧，受制于監督能力本領、方式方法，工作要出彩出新難度大。面對這個實際，射洪市紀委監委進一步統一思想、凝聚合力，在監督上抓重點、破難點，使監督深化發展、提質增效。

突出中心，強化在上級紀委和同級黨委領導下開展監督，堅決做到重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，以監督促落實，充分彰顯紀檢監察機關政治監督屬性。

突出重點，強化上級紀委對下級黨委（黨組）的監督，堅持剛柔相濟，既緊盯“關鍵少數”，聚焦主體責任落實、“三重一大”事項決策等重要事項開展專項監督，又立足于部門單位發展實際，用好談心談話、批評教育等手段，與黨委（黨組）同頻共振、同向發力，真正把日常監督的力道發揮出來，讓被監督對象心服口服地接受監督。

突出方法，強化上級紀委對下級紀檢監察組織的領導和指導，構建“市鎮村”三級聯動監督網絡，用好用活“1+3+N”分片協作監督機制，開展立項監督、點題監督。同時，圍繞老百姓反映的難點問題，實施市級“陽光問廉”、鎮級“陽光問效”、村級“陽光問權”監督工作法，把最廣大人民群眾的利益實現好、維護好和發展好，讓監督工作得到黨委認可、干部支持、群眾贊譽。

勤，體現的是務實精神，是將監督工作做到位的本質要求

有的紀檢監察干部具有斗爭精神、能力素質也突出，但就是懶惰，不想干事，工作推一下動一下，干事創業精氣神不足，這也會嚴重影響監督質效，損害紀檢監察機關威信。針對這種情況，射洪市紀委監委從“嚴管厚愛”上著力，讓干部時刻保持“高效”狀態，使監督常態常在、保持長效。

一方面，通過強化考核督促壓實責任，建立對下級紀委、派駐紀檢監察組季度派單定量定性考核機制和定期回機關報告工作機制，加強對紀檢干部日常履職過程的考核和督促，推動下級紀檢監察組織既注重結果又注重過程履職，實行述職述廉暨現場工作會模式，每半年組織各紀檢監察組織現場曬經驗、比成效、找差距，通過“曬”“比”，鼓舞走在前面的繼續帶好頭，勉勵落在后面的奮起直追，使干部主動履職，已連續兩年實現干部述職述廉全覆蓋，評選基層監督工作創新示范點位14個。

另一方面，通過規范干部培養方式，暢通干部進出口，激發干部干事創業激情，實行能者上、庸者下、劣者汰，始終保持紀檢監察干部隊伍“一池春水”，2019年以來，推薦提拔基層優秀紀檢監察干部18人，選進優秀干部40人，將6名不適合紀檢監察工作的干部及時調出隊伍。

“敢于、善于、勤于”既步步深入、層層遞進，又相連相通、相輔相成，三者不可偏廢，不可分割。開展監督工作有“勤”無“善”是為“愚”，有“善”無“勤”是為“懶”，不能只“勤”不“善”，亦不能只“善”不“勤”，更不能“勤”“善”兼備而不“敢”，必須將“敢于、善于、勤于”緊密結合、一體做實，才能推進基層監督工作實現高質量發展。