網(wǎng)絡直播對未成年群體的風險及對策建議

重慶市關工委 胡霞 周俐莎

探索研究

網(wǎng)絡直播是目前比較主要的媒體傳播形式之一，其在受眾中的影響很大，同時也已經(jīng)成為各個網(wǎng)絡平臺的重點運營項目，產(chǎn)生了比較巨大的經(jīng)濟效益。但是由于其發(fā)展速度比較快，相應的立法、監(jiān)管和行業(yè)倫理等，難免產(chǎn)生滯后。重慶市關工委的這篇文章，比較及時地對于網(wǎng)絡直播的危害性進行了分析，并提出了一些基于自身探索的解決建議，可供讀者參考借鑒。

從全網(wǎng)最小的二胎媽媽、“00后”情侶直播私奔，到部分未成年人在網(wǎng)絡直播中找小學生做女朋友，直至充斥媒體的眾多未成年人拿著家里的銀行卡為網(wǎng)絡主播刷不菲禮物……這一切不禁讓人思考技術的發(fā)展使網(wǎng)絡直播成為當下社會新的生活方式的同時，其負面效應亦在發(fā)酵。如何治理網(wǎng)絡直播，進而明確網(wǎng)絡直播中各相關主體的責任類型，不僅關涉未成年人的利益保障及網(wǎng)絡直播的良性發(fā)展，同時關涉其他新的社會風險的產(chǎn)生及治理。

網(wǎng)絡直播對未成年群體的風險

一是網(wǎng)絡成癮。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，12—16歲的青少年是網(wǎng)癮高發(fā)人群。而在媒體曝光的打賞案例中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡成癮的年齡已經(jīng)前移至8周歲以下。網(wǎng)絡成癮所導致的學業(yè)和身體的外在影響容易獲知，但心理健康問題卻是一個從隱性逐漸過渡為顯性的過程。另外網(wǎng)絡成癮是大量失范行為發(fā)生的原因，尤其是在觸網(wǎng)逐漸低齡化的情境中，嚴重的視力問題、身體機能的弱化、實際處理問題的能力不足等現(xiàn)實及潛在危害正嚴重影響年輕一代的健康成長。

二是增加性早熟的風險。網(wǎng)絡直播中涉及性的內(nèi)容或隱或顯、無明確分級，此類直播會促使未成年人對性有不符年齡的追求，甚至會誘導性犯罪的發(fā)生。如2018年湖南郴州破獲的“全國掃黃打非第一案”，查獲了最大最活躍的跨國淫穢直播平臺，主播和受眾中均有大量的未成年人，甚至有媽媽在直播中裸露女兒的性器官。當下網(wǎng)絡直播中涉黃視頻及部分對未成年人性發(fā)育有影響的視頻近乎無門檻接觸，而網(wǎng)絡游戲中過于暴露的皮膚、道具，不僅增加了網(wǎng)絡成癮的風險，同時也提升了性早熟的可能。

三是認同內(nèi)容偏差、行為模式異常。未成年群體受網(wǎng)絡直播中劣質(zhì)內(nèi)容的影響，行為模式在不知不覺中慢慢偏轉(zhuǎn)，長期觀看此種不良視頻，原本不正常的事物在未成年人的世界中將會變得正常。更重要地是，有部分內(nèi)容看似不違法、不違規(guī)，卻在引導未成年人沒有國家認同感和民族自豪感。現(xiàn)在網(wǎng)絡直播中存在明顯問題的直播內(nèi)容會被注意和發(fā)現(xiàn)，但那些貌似中性實則包藏禍心的直播，如何防止其對未成年人進行毒害實則更值得警惕和重視。

四是侵害及受害后的連鎖反應。網(wǎng)絡直播的影響不會局限在具體個體，其會擴散延展至全社會。未成年人受到網(wǎng)絡直播的不良影響后，不僅會影響自身，會影響其家庭成員的和其他個體。未成年人的失范問題如果不及時處理，有可能會變成嚴重的社會危機。

對策建議

網(wǎng)絡直播治理作為系統(tǒng)的社會工程，需要政府做好頂層設計、各類主體協(xié)同配合，各級關工委在治理網(wǎng)絡直播的過程中將繼續(xù)扮演重要角色，具體內(nèi)容如下：

（一）加強調(diào)研，積極建言推動網(wǎng)絡直播相關規(guī)范性文件的立法工作

基于網(wǎng)絡直播的現(xiàn)狀，各級關工委應深化開展專題調(diào)研活動，就網(wǎng)絡直播對未成年群體的風險持續(xù)跟蹤分析，組織專家充分研判對策。本文的撰寫正是基于對重慶市2347名中小學生的實證調(diào)研，而重慶市今年8月也針對網(wǎng)絡直播、網(wǎng)課規(guī)范公布了專門的實施意見。為了更進一步有效規(guī)范網(wǎng)絡直播，關工委還應積極建言推動《網(wǎng)絡直播法》的出臺，以便進一步細化針對未成年人參與網(wǎng)絡直播的相關條件，進一步明確各相關主體的責任內(nèi)容，共同引導未成年人形成積極、健康的網(wǎng)絡觀、世界觀、價值觀和人生觀。

（二）積極組織、協(xié)助中小學增加網(wǎng)絡直播基本知識及風險的專門教育

學校作為最重要的教育場所，對所講授的知識內(nèi)容應根據(jù)形勢的發(fā)展及時更新。而網(wǎng)絡直播作為新型授課方式，學校應引導學生注意不同類型網(wǎng)絡直播中存在的問題及風險。各級關工委要充分發(fā)揮作用，促成中小學增加網(wǎng)絡直播基本知識與風險的專門教育。尤其是正值青春期的學生，學校要發(fā)揮自身力量，必要時可邀請法官、檢察官、公安民警等向?qū)W生解釋網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡交友可能帶來的風險。如重慶市南岸區(qū)法院、教委聯(lián)合組建的“周俐莎法治教育工作室”，自2015年以來圍繞“在網(wǎng)絡世界中健康成長”主題，在轄區(qū)各中小學校開展送法進校園活動。幾年來，該轄區(qū)無一例因網(wǎng)絡問題引發(fā)的在校學生參與犯罪案件。

（三)充分發(fā)揮五老優(yōu)勢，加大與社區(qū)聯(lián)動，進一步深化網(wǎng)絡直播的風險提示并開展相關的矯治活動

各地關工委應動員五老持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，如重慶市關工委自2013年以來開展五老網(wǎng)吧義務監(jiān)督員活動，對重慶市青少年的健康成長發(fā)揮了“瞭望哨”和“探照燈”的作用。除此，社區(qū)關工委可以與其他組織聯(lián)動，通過宣傳欄、公眾號等傳統(tǒng)與新型社交媒體定期展示網(wǎng)絡直播的陷阱和對未成年人造成侵害的實例。通過在地鐵站、公交站、學校周邊及社區(qū)設計相關海報和進行信息展示，加深未成年人關于網(wǎng)絡直播及網(wǎng)絡中其他違法行為的認知。另外各地關工委應積極創(chuàng)造條件通過社區(qū)、學校開展免費的心理咨詢及網(wǎng)絡成癮的防治活動，除此還要邀請社區(qū)五老積極參與對特殊成長環(huán)境的未成年人的關懷及教育活動，開展一對一、一幫一活動。

（四）積極組織開展“青少年身邊的網(wǎng)絡直播”系列宣傳教育活動

為了加強未成年人對網(wǎng)絡直播的全面認知，提升未成年人對網(wǎng)絡直播中違規(guī)、違法、犯罪行為的辨識能力，各級關工委應積極開展“青少年身邊的網(wǎng)絡直播”系列活動，同時組織高校、科研機構(gòu)、司法機關的專家成立宣講團開展宣講活動。如2017年以來，重慶市關工委把預防青少年學生因網(wǎng)絡問題引發(fā)的被騙、實施犯罪等問題納入法治宣傳教育工作內(nèi)容，并通過下達文件的方式，組織專家團隊在全市范圍內(nèi)巡回開展專題法治宣講活動。活動內(nèi)容主要凸出兩部分：一是對網(wǎng)絡直播中存在的風險進行闡釋，二是引導未成年人正確使用網(wǎng)絡直播。宣講活動要求注意尊重學生的審美興趣，針對不同年齡段的學生探索不同的宣講形式，幫助其掌握一定的法律知識、在增強其網(wǎng)絡素養(yǎng)的同時培養(yǎng)其法律素養(yǎng)和政治修養(yǎng)。