以制度落實推動組織工作高質量發展

〉〉〉〉〉周兆川

全國組織部長會議提出，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度。當前，寧夏回族自治區銀川市的發展正處在爬坡過坎、滾石上山的重要關口，要把推動制度落實作為組織工作高質量發展的重要抓手，著力強化落實“不忘初心、牢記使命”的制度、科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保與全國同步建成全面小康社會提供堅強組織保證。

強化“不忘初心、牢記使命”制度落實，在筑牢“兩個維護”思想根基上做足功夫

集中教育有期限，守初心、擔使命永遠在路上。組織部門要認真總結和鞏固拓展主題教育成果，著力強化“不忘初心、牢記使命”制度落實，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、補鈣壯骨。推動讀原著學原文悟原理，健全和落實黨委（黨組）理論學習中心組學習、專題讀書班等制度，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走；推動落實好理想信念教育，常態化組織開展“三個重溫、四項教育”，教育引導黨員干部自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，凝聚奮斗力量；推動落實好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校（行政學院）的主課和干部教育培訓的必修課；推動學思用貫通、知信行統一，進一步強化落實經常性檢視整改問題的長效機制、經常性調研走訪和聯系服務群眾制度等，教育引導廣大黨員干部不斷堅守初心、擔當使命。

強化黨管干部、選賢任能制度落實，在建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍上做足功夫

落實各項事業高質量發展的目標要求，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。在考實考準干部政治素質上持續用力。堅持多維度測察、多渠道考察、多方式核察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律情況，透過現象看本質，透過外在看內里，結合干部的一貫表現和一時表現，對比分析、相互印證，研判形成綜合性結論。在培養選拔優秀年輕干部上持續用力。打破部門、地域和身份界限，放眼各條戰線、各個領域、各個行業、各個系統發現儲備優秀年輕干部，完善落實年輕干部“外掛、下掛、上掛、特掛”機制，選派優秀年輕干部到吃勁崗位、重要崗位、關鍵崗位進行歷練，到疫情防控、經濟社會發展一線實踐鍛煉，對政治過硬、本領高強、業績突出的優秀年輕干部，打破隱性臺階大膽使用。在激勵干部擔當作為上持續用力。堅持看干部的政治表現、能力素質、思路認識、成效業績，大力選拔重用在關鍵時刻豁得出去、重大任務面前沖得上去的“獅子型”干部，善于攻堅克難、敢于闖關奪隘的“推土機式”干部，對本職崗位“安專迷”，勤于鉆研、精通專業的“專家型”干部，忠于職守、埋頭苦干、群眾公認的“老黃牛式”干部。對那些患得患失、消極避事的干部，那些困難面前不敢擔當、責任面前推諉塞責的干部，那些做樣子、混日子、好大喜功、自吹自擂的干部，該免職的免職、該調整的調整，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。用好職級激勵的“提神劑”，嚴格執行公務員職務與職級并行規定，堅決杜絕“等靠熬”現象。按照“三個區分開來”要求，完善落實容錯糾錯機制，制定完善鼓勵創新、寬容失誤的具體情形，積極穩妥重新使用被問責和受處分期滿表現優秀的干部。制定實施干部能力素質提升工程，分層次分領域舉辦一批有質有效的專題培訓班。

強化基層黨建規劃和組織制度落實，在提升基層黨組織政治功能和組織力上做足功夫

基層黨組織是黨的執政之基、力量之源。要以提升政治功能和組織力為重點，持續建強基層組織、夯實基層基礎。加強黨建引領市域治理現代化，堅持優化組織體系建設、優化聯動機制、優化服務保障機制、優化“四崗十八級”工資薪酬體系，凝聚基層治理合力，統籌推動各領域基層黨建全面加強。

在農村，認真統籌實施重點行政村發展壯大村級集體經濟項目，加強鄉鎮領導班子建設，選優配強鄉鎮黨委書記，選好管好用好第一書記和駐村工作隊，注重在疫情防控一線發現和儲備一批后備力量；在機關，開展“讓黨中央放心、讓人民滿意”模范機關創建活動；在國有企業，重點壓實企業黨委（黨組）管黨治黨責任，推進黨的領導融入公司治理各環節；在非公有制經濟組織和社會組織，重點推進產業園區、商圈樓宇、專業市場等區域化黨建工作，著力提升“兩個覆蓋”質量。全面夯實基層組織基礎，深入開展“三查三補”，即：查弱補強，提升支部建設質量；查短補齊，強化黨員教育管理；查缺補位，壓實黨建工作責任，推動基層黨建提質增效。

強化人才制度和政策落實，在創優人才發展環境上做足功夫

人才是創新驅動的核心要素，是推動高質量發展的第一資源。堅持黨管人才原則，深化銀川人才管理改革試驗區建設，推動實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為推動高質量發展提供堅實的人才保障。

探索完善人才政策制度，研究制定教育、醫療、科技等領域人才激勵制度，開展人才分類評價試點工作，打破職稱評定“終身制”。加大人才培育引育力度，摸清人才資源底數，實施高精尖缺人才引領、學術技術帶頭人等人才工程。加強人才政治吸納、政治引領，貫徹落實黨政領導干部直接聯系人才機制，推行“互聯網+人才服務”“不見面辦理”模式，升級人才服務平臺，積極開展人才評選表彰活動，在全社會營造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。