黨員領導干部應樹立正確的群眾觀
——《習近平談治國理政》第三卷“堅持以人民為中心”學習體會

□ 趙曉翠

2020年4月出版的《習近平談治國理政》第三卷，是我們統一思想、堅定信仰、明確方向、堅守初心的根本路徑和工作遵循。在《習近平談治國理政》第三卷中，收錄了自2017年以來，習近平總書記關于譜寫新時代中國特色社會主義新篇章、堅持和加強黨的全面領導、完善和發展我國國家制度和治理體系等十九個方面的專題講話和指示精神，為我們今后很長一個時期的工作和思想指明了方向，廓清了思路。

《習近平談治國理政》第三卷的第四部分，習近平總書記旗幟鮮明地提出了“堅持以人民為中心”的發展理念和堅定初心，可以說“堅持以人民為中心”是貫穿我們黨和國家所有工作的出發點，也是我們黨和國家所有工作的最終目的，更是貫穿《習近平談治國理政》第三卷全卷的思想和靈魂。

堅持以人民為中心，其理論來源是黨的群眾觀。各級黨員領導干部要做到“堅持以人民為中心”，必須深刻研究群眾路線的內涵，正確認識人民群眾的重要性，樹立正確的群眾觀。

群眾路線最早是在1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出來的。群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東同志為代表的中國共產黨在長期斗爭中形成了“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方法之一，是中國共產黨最根本的工作路線。堅持黨的群眾路線，是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶。群眾路線教育實踐活動明確指出：群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

一、群眾觀

要想樹立正確的群眾觀，必須先弄清群眾的概念，只有弄清群眾的概念，正確的群眾觀才有落腳點。

從字面上看，群眾至少包含三層含義：1、代表數量多，也就是我們所說的三五成群，人多為眾。2、代表政治身份，區別于黨、團員。3、代表社會身份，區別于領導。

從內涵上，群眾也有三個維度：1、群眾是大多數。理解這一點，就可以明白聯系群眾就是要求廣大黨員領導干部聯系大多數。搞一個小圈子，聯系幾個有錢人、大老板，這不是聯系群眾，更不是植根人民。2、群眾是共同利益。在共產主義政黨的語言中，群眾既是我們身邊每一個活生生的具體的人，又是每一個具體的活生生的人的共同利益。黨員領導必須理解這一點，群眾是共同利益，并且能夠把群眾凝聚到共同利益這個出發點上來，才是真正的為人民服務。3、群眾是進步方向。縱觀中華五千年文明史，每一次朝代的興衰更替，每一次歷史的發展進步，都涌動著群眾的智慧和力量。只有明白這一點，我們的廣大黨員領導干部才能發自內心地敬畏群眾、熱愛群眾，從而服務于群眾。

通過對“群眾”一詞的剖析，我們可以明白，在當今中國這樣的語境下，群眾就是我們口中的老百姓，就是我們身邊的人民。我們黨的宗旨，全心全意為人民服務，也就是全心全意為老百姓服務，也就是全心全意為群眾服務，為最廣大人民群眾的根本利益、共同利益服務。

二、樹立正確的群眾觀，真正做到以人民為中心

那么如何樹立正確的群眾觀，從而在工作中真正做到并堅持以人民為中心呢？我們僅從三個方面探討如何樹立正確的群眾觀，也就是我們廣大黨員領導干部在實際工作中，應該用怎樣的心情、怎樣的態度、怎樣的行為對待廣大人民群眾。

（一）要有敬畏之心。

“敬”是嚴肅、認真的意思，還指做事嚴肅，免犯錯誤。

“畏”指“慎，謹慎，不懈怠”。

敬畏是在面對權威、莊嚴或崇高事物時所產生的情緒，帶有恐懼、尊敬及驚奇的感受，是對一切神圣事物的態度。我們作為黨的基層領導干部，信仰的是共產主義，理應敬畏我們歷史前進的推動者——人民群眾。

這種敬畏由來已久。早在戰國時期，誕生于安澤縣的偉大先賢荀子就曾經說過：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，亦則覆舟，君以此思危，則危將焉不至矣?！碧拼骶钍烂褚舱f：“君，舟也，人，水也。水能載舟，亦能覆舟。”兩位相隔上千年的古人都能夠意識到應該敬畏勞苦百姓、人民大眾。習近平總書記更是在講話中多次提到：人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。人民是我們黨執政的最大底氣。但是我們現在有些領導干部又是如何做的呢？縱觀十八大以來落馬的“老虎、蒼蠅”，不難發現，這些人都有一個共同的特點，那就是忘記了對人民的敬畏，將人民賦予的權力視為自己的私有之物，將人民的信任置之腦后。鄭州市城市規劃局主管信訪工作的副局長逯軍，面對新聞記者采訪，竟然說：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？”將黨和人民截然對立起來，毫無黨性觀念。事情雖已過去，但警醒永存：黨和人民不可割裂，更不可對立。

在《習近平談治國理政》第三卷中，習近平總書記言辭懇切地談道：“我們的黨為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。每個共產黨員都要明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；人民是歷史的創造者、人民是真正的英雄，必須相信人民、依靠人民；我們永遠是勞動人民的普通一員，必須保持同人民群眾的血肉聯系?！比瓙勖裰囊缬谘员?，深深敬畏之情令人動容。

（二）要有宗旨之情

宗旨指的是主要的思想或意圖。黨的宗旨：全心全意為人民服務。這是我們成立這個黨、發展這個黨、振興這個黨主要的思想和意圖。黨員宗旨：隨時準備為黨和人民獻出一切。這是大家入黨的時候都明確表態過的。

說到宗旨，許多革命老前輩堪為表率。

甘祖昌，江西省蓮花縣人。1927年參加中國工農紅軍，1955年被授予少將軍銜。1957年，甘祖昌帶著全家回到了家鄉江西省蓮花縣坊樓鄉沿背村?；氐郊亦l的甘祖昌，29年帶領鄉親們修建了3座水庫、29公里的渠道、4座水電站、12座橋梁、3條公路。在臨終前還拉著老伴的手說：“下次領了工資，再買些化肥，送給貧困戶?！痹S多人對他的行為不理解，他的親兄弟就曾經責問過他：“你這么多年出生入死，好不容易熬出來了，現在卻有官不當，有福不享，有錢不花，到底圖個啥？”甘祖昌平靜地說了一句：“我們干革命不是為了個人的升官發財，不是為了推翻一個剝削階級再培植一個特權階層。”這句話的確是發人深省，振聾發聵。特別是甘老前輩這句話的后半句，“不是為了推翻一個剝削階級再培植一個特權階層”，讓我們不禁聯想到前蘇聯的亡黨亡國之痛。

1991年8月25日，建黨93年，執政73載，擁有黨員近兩千萬的蘇聯共產黨宣布解散。蘇聯的亡黨亡國原因很多，但黨內涌現出人數眾多的脫離了人民群眾的、忘記了政黨宗旨的、在精神上物質上都凌駕于人民群眾之上的特權階層，無疑是其中最大的原因。以至于在蘇聯解體后，有一個美國學者沉痛地說了這么一句話：“蘇聯共產黨是唯一一個在自己的葬禮上致富的黨”。據俄羅斯學者估計，當時蘇聯特權階層大約有50至70萬人，加上他們的家屬，共有300萬人之多，約占全國總人口的1.5%。這些特權階層又是如何產生的呢？斯大林時代的錢袋制度催生了這一階層，后來的赫魯曉夫時代，一直到勃列日涅夫時期的種種特權最終促使這一階層成熟。大量的特權階層存在，催生了特權現象，特權現象就促使這個黨一天天走上了亡黨亡國之路。蘇聯共產黨在擁有20萬黨員時，建立了一個國家；擁有200萬黨員時，保衛了一個國家；擁有2000萬黨員時，卻亡掉了一個國家。更讓人痛心的是，蘇聯共產黨亡黨亡國，失去自己的執政權之日，兩千萬黨員集體沉默，3億多人民集體沉默！

不管是甘老前輩語重心長的話，還是前蘇聯亡黨亡國的事實，都像警鐘一樣在提醒我們：宗旨不能忘，人民記心上！

習近平總書記在談治國理政時講道：“各級領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把人民的安居樂業、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里，努力辦好各項民生事業?！睘槿w黨員領導干部干事創業提供了根本遵循。

（三）要有溝通之能

我們曾做過一項關于黨群關系的調查，在調查問卷中有這樣一個問題：作為基層干部，你的最大苦楚是什么？其中的B選項“累得要命，卻不被群眾理解”占到了46.7%。而在另一個問題“你認為新時期黨員領導干部應該具備的素質”中，E選項（與群眾的溝通能力）占到了56.3%。這兩個問題都直指一個方向，那就是基層黨員領導干部與群眾的溝通能力至關重要。

良好干群溝通的心態分五步走：一、群眾不會有錯。二、如果群眾有錯，一定是我不了解。三、如果不是因為我不了解，一定是因為我的錯，才引起了群眾的錯。四、總之群眾不會錯。五、只要認為群眾不會錯，干群關系一定很不錯。

僅有與群眾交往的正確心態遠遠不夠，還有一個發報原理也需要大家掌握，以便于在實際工作中應用。在人際溝通中，有兩種原理：發報原理和機關槍原理。發報原理注重的是傾聽、理解、接受。機關槍原理注重的則是排斥、表達、敵對。在與群眾溝通中，我們要多多選擇發報原理，和顏悅色、心平氣和地和群眾溝通，語言模式要注重傾聽，先讓群眾說出自己的憤怒，這樣的溝通才是有效的溝通，群眾才會接受，干群關系才會好。

在實際工作中，不妨學點“老子”，看點“莊子”，讀點“孫子”。我們提倡學《老子》不是為了讓大家無為，看《莊子》不是為了讓大家無欲，讀《孫子》也不是為了讓大家用謀略去對付人民群眾，而是要告訴大家：在與群眾溝通的過程中，用自己的謙卑和真誠取得群眾的愛戴、信任和理解。

習近平總書記曾經講道：本領不是天生的。在《習近平談治國理政》第三卷中，習近平總書記再次提道：一個舉重運動員，最開始只能舉起50公斤的杠鈴。經過訓練，最后可以舉起250公斤。通過這大家司空見慣的現象，透過淺顯易懂的道理，向我們揭示黨員領導干部要在工作中不斷地學習、歷練，以增強自己為人民服務的本領和信心，最終一定能挑起把國家建設好、為人民多造福的重擔。

真正做到以人民為中心，首要樹立正確的群眾觀。習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，在習近平總書記的講話中，中國人民是具有偉大創造精神的人民，是具有偉大奮斗精神的人民，是具有偉大團結精神的人民，是具有偉大夢想精神的人民。這樣偉大的人民，這樣偉大的民族，要求我們每一位黨員領導干部都像習近平總書記在講話中提到的那樣：我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子。這個宏偉又樸素的目標，是全體共產黨人偉大初心的時代映照。同時我們也相信，在習近平總書記“我將無我，不負人民”的精神帶領下，全體黨員領導干部一定會勠力同心，忘我奮斗，人民群眾的日子一定會越來越好！民族復興的偉大中國夢一定能實現！