這個春節,因為新冠肺炎,武漢與湖北成為全世界關注的焦點地區。疫情之兇悍,出人意料。如果將這一疫情置于國家治理體系與治理能力現代化的演化路徑上,我們會發現很多令人扼腕嘆息的信息“逆流”,而這場疫情的暴發烈度在很大程度上也與此息息相關。
國家治理體系與治理能力現代化被稱之為我國正在實現的“第五個現代化”。國家治理能力養成的核心要義是要求政府以有限政府之角色,同社會力量聯手,共同解決社會發展過程中遇到的問題。因此,這一現代化表現在公共傳播領域,就是打造會說話、能溝通的政府,確保政府能夠在與社會力量的對話交流中,審時度勢,洞悉未來,優化自身功能。2014年,我國自上而下發起了媒介融合行動,推動官方傳播體系與新媒體加速融合,打造適應現代傳播體系的新型主流媒體。這是實現國家治理體系與治理能力現代化過程中非常重要的一個環節。就目前的發展情況來看,現代傳播體系表現出以下主要特征:全世界在觀看、人人都有麥克風、24小時在線,歸結為一句話,就是無影燈的傳播效應,很大程度上讓任何茍且與雞賊都無處遁形。與此相適應,不能再通過壟斷信息來源與傳播渠道確立議程主導權后,官方媒體則必須適應眾聲喧嘩的新公共傳播場景,通過積極參與社會溝通,在競爭中勝出,才能掌握話語權,這是當代政治文明在公共傳播領域的內在規定。如果以此為坐標來回顧此次疫情蔓延的過程,可以發現,某些地方媒體的表現與時代嚴重脫節,不僅沒有能夠幫助政府與社會實現有效溝通,還一再推波助瀾,成為誘發輿情的次生災害。……