提醒談話 自查自糾 建章立制大同一攬子舉措做實做細警示教育

□ 孔 龍

“張慧凌不僅貪念作祟，而且不學法、不知法、不懂法，最后身陷囹圄，我們一定會汲取慘痛教訓，時刻警醒自己，按章辦事，廉潔自律。”不久前，大同市能源局財務(wù)科長王某某在被教育提醒時說道。

不久前，大同市紀委監(jiān)委在全市開展專題警示教育，以平城區(qū)水泊寺鄉(xiāng)勞動和社會保障服務(wù)中心工作人員張慧凌挪用養(yǎng)老保險費進行營利案為素材，拍攝制作警示教育片《大堤蟻害》，致力于把典型案例“活教材”用足用好，一攬子舉措做實做細警示教育，有效推動以案促改，既釋放出“打虎拍蠅”越往后越嚴的強烈信號，又不斷扎緊扎牢制度籠子，堵塞制度漏洞，達到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果。

堅持效果導向，擯棄“高大上”、突出“接地氣”，用身邊事教育身邊人，提升典型案例震懾力。6 月，大同市紀委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開展專題警示教育的通知》，全市各級黨組織聞令而動，結(jié)合疫情形勢，集中或分批次組織觀看警示教育片《大堤蟻害》，用“小人物”的違法事實警示教育廣大黨員干部和公職人員，引起強烈反響。云州區(qū)第八派駐紀檢監(jiān)察組負責人介紹道：“大家看完后，內(nèi)心觸動很大，主動跟我們交流感觸，一致認為：用身邊事、小人物的事作為警示教育素材，最能震懾人心，當看到大同城墻，聽到大同方言，特別是看到張慧凌戴著手銬被押送上警車、聲淚俱下?lián)暮⒆映砷L的那一刻，讓人不禁心頭一顫、鼻頭一酸，真正體會到違紀違法后果的可怕。”期間，全市共有3306 個黨組織、36067 人觀看了警示教育片《大堤蟻害》。

未雨綢繆，持續(xù)發(fā)力，廣泛開展教育提醒，既讓干部迷途知返又有力消除廉政風險“炸彈”。“因為工作疏忽，導致有筆賬被重復多報了1 次。當時，自己一直惴惴不安，怕人發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在跟組織講清了，雖然受到了處分，但是再也不用擔驚受怕了。”新榮區(qū)某單位財務(wù)人員在教育提醒時主動講清記錯賬目的問題。警示教育會后，各級黨組織趁熱打鐵，通過集體談話或個別談話等形式，對黨員干部、公職人員，特別是掌管錢財物的關(guān)鍵崗位人員進行教育提醒。對存在問題的，督促其在規(guī)定期限內(nèi)主動向組織講清問題，按照“懲前毖后、治病救人”原則，運用“四種形態(tài)”減輕或從輕作出處理；對拒不交代存在問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴處理，做到抓早抓小、防微杜漸。截至目前，各級黨組織教育提醒談話9550 人次，簽訂《廉潔自律承諾書》《黨風廉政建設(shè)責任書》等11784 份，3 人向黨組織主動講清問題。

堅持問題導向，自查自糾找準問題，建章立制堵塞制度漏洞，有效鏟除腐敗滋生的“土壤”。針對養(yǎng)老保險、社會救濟、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等民生資金的管理，全市各級黨組織開展自查自糾，查看資金流動有無跑冒滴漏、截留挪用、貪污侵吞，查看財務(wù)制度是否完善、有無安全漏洞，查看監(jiān)督機制是否健全、是否堅決執(zhí)行，看教育提醒制度是否執(zhí)行、談話是否“走心”。期間，市政府辦黨組4 次召開專題生活會，主動揭短亮丑，形成問題清單153 項，為排除問題隱患找準“靶子”。市發(fā)改委曾經(jīng)有下屬事業(yè)單位因監(jiān)管缺失，導致單位多人違反黨的紀律，投資辦公司，被給予黨紀政務(wù)處分，暴露出廉政風險隱患。對此，市發(fā)改委結(jié)合自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，制定出臺《大同市發(fā)改委關(guān)于對下屬單位賬務(wù)進行統(tǒng)一服務(wù)的暫行規(guī)定》，在不改變各下屬單位原有項目款、辦公費、差旅費審批流程基礎(chǔ)上，增設(shè)委機關(guān)財務(wù)審核把關(guān)程序，為監(jiān)管下屬單位財務(wù)工作架設(shè)了一個“探頭”，增設(shè)了一把“安全鎖”。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)梳理問題616 個，建立完善制度351 項。

善始善終，避免以案促改走形式走過場，市紀委監(jiān)委按下專項監(jiān)督“快進鍵”。6 月底，第一期專題警示教育周報顯示，全市28 個紀檢監(jiān)察組，已經(jīng)部署開展專題警示教育的有21 個，但仍有單位沒有行動起來。對此，大同市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人在委機關(guān)會議上對相關(guān)部室單位提出批評，并作出新部署，要求監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)認清專項警示教育的重要性，把日常監(jiān)督檢查跟上去，按下監(jiān)督“快進鍵”，督促所聯(lián)系縣區(qū)和單位黨組織扛起主體責任，按時間節(jié)點、規(guī)定動作、預期成效開展專題警示教育；對不作為慢作為、走形式走過場、謊報瞞報等行為，嚴肅追責問責，真正用好典型案例“活教材”，推動以案促改真正取得實效。