關于對新時代關心下一代工作格局的探索與思考

山東省煙臺市關工委主任 于愛軍

近年來，煙臺市關工委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和關于關心下一代工作的重要指示精神，以落實《中共煙臺市委關于加強新時代關心下一代工作的意見》為重點，逐步確立了“一個引領、兩個爭創(chuàng)、三個致力于、四項工作任務、五環(huán)工作格局、六個堅持”的新時代關心下一代工作總體工作思路。在這一工作思路的指引下，煙臺市關工委建立起了工作新格局，各項工作均呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。在開展工作過程中，主要有五方面的感受和體會：

開展好新時代關心下一代工作，必須堅持黨的領導。新的工作機制建立之后，煙臺市各級黨委、政府把關心下一代工作納入了議事日程、經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、社會主義精神文明建設、黨建目標管理，與其他工作同時規(guī)劃、研究、部署、考核；黨委常委會每年至少研究一次關心下一代工作，聽取工作匯報，提出工作要求；市縣兩級黨委、政府明確了一名同志分管關工委工作。工作中，各級關工委認真落實黨建帶關建要求，2019年7月與市委組織部出臺了《關于加強新時期以黨的組織建設帶動關工委組織建設工作的意見》，明確提出以黨的建設帶動關工委班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設和活動開展，建立聯(lián)動機制。8月，在全市黨的基層組織建設工作調度會上，市委組織部分管副部長調度了基層關工委組織建設情況，提出了推動工作的要求，為做好新時代關心下一代工作，提供了有力保障。

開展好新時代關心下一代工作，必須強化關工委的綜合協(xié)調職能。市委文件規(guī)定，關工委是同級黨委關心下一代工作的議事協(xié)調機構，要切實履行組織、協(xié)調、指導、督查等職責。職責明確之后，市關工委不斷加大市縣鄉(xiāng)三級關工委機關建設力度，強化領導機制、組織建設、制度建設。并對市關工委內設機構進行了調整，編印了《煙臺市關工委工作制度匯編》，進一步理順了關工委機關的工作體系。在市委領導的關心支持下，市關工委協(xié)調相關部門，改善了辦公條件，增加了辦公經(jīng)費和人員編制，完善了工作保障機制。各縣市區(qū)關工委也對機構設置和工作制度進行了調整完善。通過開展上述工作，關工委的自身建設不斷加強，工作職能進一步強化。在傳承紅色基因教育活動中，市關工委把學校作為開展活動的主陣地，組織協(xié)調組織部、宣傳部、團市委、教育局等部門凝聚合力配合聯(lián)動，活動中突出課堂教學提升紅色教育質量，突出校園文化營造紅色教育氛圍，突出實踐體驗增強紅色教育實效。在開展青少年近視眼防控工作中，針對全市中小學生近視率高于全省平均水平的情況，市關工委牽頭組織相關部門開展這方面工作，形成了《煙臺市兒童青少年近視綜合防控推進計劃》，并以市政府辦公室下發(fā)通知予以實施。在這些工作中，關工委充分發(fā)揮了綜合協(xié)調作用，推動了工作不斷向縱深發(fā)展。

開展好新時代關心下一代工作，必須發(fā)揮好成員單位的職能作用。煙臺市關工委成員單位由27個黨政群團部門組成，這些單位有編制、有人員、有職能、有責任，是開展新時代關心下一代工作不可或缺的主力軍。市關工委積極聯(lián)系成員單位，主動參與關心下一代工作。黨委、政府辦公室對關工委相關重要會議、活動組織和文件制發(fā)等工作，大力支持，及時辦理；組織部門適時選優(yōu)配強關工委班子，加強了對關工委組織建設的指導；宣傳部門加大在市級主要媒體的宣傳力度；統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調各民主黨派、無黨派人士積極參與關心關愛工作；政法部門強化青少年法治教育工作，增強了青少年法律意識；老干部工作部門組織老年大學和眾多五老參與關心下一代工作；教育部門發(fā)揮主渠道作用，深入開展校園關心下一代工作；各群團組織調動各自聯(lián)系群體廣泛參與關心下一代工作；其他職能部門積極開展各自領域關心下一代工作。各成員單位積極履職盡責，使全市關心下一代工作呈現(xiàn)出配合協(xié)作、齊抓共管、持續(xù)深入開展的新局面。

開展好新時代關心下一代工作，必須發(fā)揮好家庭傳承作用。家庭是孩子成長的“第一課堂”，父母是孩子的“第一任老師”。多年來，市關工委不斷建立健全家庭教育指導機構和老教師家庭教育輔導隊伍，全市1400 多所中小學校及幼兒園家長學校和家委會達到規(guī)范要求。為了強化家庭教育，市關工委結合感恩教育、中華詩文誦讀、才藝培養(yǎng)“三項活動”，在各級家長學校輔導科學教子的觀念、態(tài)度、方法，開設書法、聲樂、健身、舞蹈、詩文誦讀、感恩教育等課程。為了進一步提升家長勝任“第一任老師”的能力，市關工委逐步探索建立婚前、婚后、育前、育后等不同階段緊密銜接的教育培訓體系，不斷提高家長素質，提升家庭教育水平。2018年以來，市、縣兩級電視臺定期播放家教公益廣告宣傳片，市廣播電視臺與市家教研究會開設“家庭教育熱線”；在《煙臺晚報》開設“家庭教育專欄”，在“煙臺女性”微信公眾號開設“家教幫幫幫”，刊登家教典型事例及專家解讀。市關工委出版了《家庭教育》專輯，進一步夯實了做好關心下一代工作的基礎。

開展好新時代關心下一代工作，必須形成社會各界共同參與的強大合力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市登記注冊的各類社團組織有3200 多個，吸引了一大批情趣相投的青少年參與活動。社會上還有眾多的各類企業(yè)、慈善機構等社會組織，向許多中小學校和遇到困難的學生提供了大量物質和精神援助，在關心下一代工作中發(fā)揮了重要作用。近年來，市關工委協(xié)調相關部門和單位強化宣傳力度，搭建關愛平臺，組織動員社會各界參與關心下一代活動，共同為青少年健康成長營造溫馨的社會環(huán)境。2019年以來，在市關工委的協(xié)調下，不少愛心企業(yè)為家庭困難青少年捐助助學金、書籍、學習用品等，累計150 余萬元，組織青少年開展紅色朗讀活動130 余場次，進一步豐富了青少年的精神文化生活。同時，市關工委還從熱心參與關心下一代工作的社會各界年輕專家學者、英模人物以及專業(yè)人士中選拔了22 名，充實到宣講報告團中，提高了社會各界的參與度和宣講效果，對青少年成長成才起到重要促進作用。