支部領辦合作社 強村富民有抓手

□ 王 納

如何破解鄉村振興中部分農村集體經濟發展水平不高、黨支部影響力不強、產業主體分散等問題？今年3月起，襄垣縣啟動村黨支部領辦合作社試點，發動村黨支部帶頭領辦合作社，帶領群眾發展適度規模經營，做大做強以辣椒種植為主的特色優勢產業，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保障、服務群眾、推動發展的能力，夯實黨在農村的執政基礎，為完成六大專項任務、建設美麗幸福襄垣提供堅強組織保障。

試點近一年 逐步顯成效

9月18日，下良鎮郝村尖椒種植基地，辣椒掛滿枝頭，村民們正頂著烈日在地里采摘，然后將辣椒一筐筐送到收購點，臉上洋溢著豐收的喜悅。“由村黨支部牽頭，成立合作社，與縣國有企業物資公司簽訂購銷合同，縣農業農村局、縣農機中心等提供技術指導，村集體收入預計增加20余萬元。”合作社理事長、村支部書記崔炎青說。

襄垣縣堅持黨對村集體經濟的領導，建立縣鄉為責任主體，村級組織為著力點的工作機制，黨支部書記依法被選舉為村集體經濟合作社的理事長，是村集體經濟發展壯大、破題增收的第一責任人。

作為襄垣縣首批村黨支部領辦合作社試點村之一，郝村經過大半年的探索，成效逐步顯現。隨著村黨支部領辦的合作社越辦越好，群眾嘗到甜頭，主動要求加入合作社。

“我們探索開展黨支部領辦合作社發展模式，就是為了充分發揮基層黨組織服務村集體經濟發展的功能，引導帶動村集體經濟組織發揮作用，主動謀劃發展、謀劃項目、謀劃增收，做到‘自主決策、自主經營’。”縣農經中心主任劉海斌說，接下來，在壯大村集體經濟過程中，要進一步提升農村干部的領導決策能力、生產組織能力、發展經濟能力和服務群眾能力，通過積極整合各類資源，加大資金、項目和政策的支持力度，形成發展村級集體經濟的整體合力。

跟著支部走 村民有奔頭

西營鎮吳北村合作社理事長、村支書任來先告訴記者，以前村里的農產品都是村民分散種植，品牌價值較低，缺乏市場競爭力。如今，合作社借助黨支部領辦的政策優勢，統一管理、統一品牌、統一銷售，實現了村民和村集體“雙增收”，原先猶豫觀望的村民開始轉變觀念，爭相入社。

“尖椒種植有統一管理，采摘之后，還有保底收購價！今年喜獲豐收，從單打獨斗變成抱團發展。”加入辣椒種植的建檔立卡貧困戶楊偉強說，跟著支部走，脫貧致富有奔頭。

觀念轉變的不只是村民。在當地許多鄉鎮，因為黨支部領辦合作社試點村的產業發展得紅紅火火，一些還沒有領辦合作社的村子相繼動了起來，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業，推進農業產業化，做好脫貧攻堅工作，實現鄉村振興有機結合起來，探索發展壯大村級集體經濟多種的實現形式，推動集體經濟又好又快發展。

立足“特”和“優” 農業強起來

在摸索、復制和推廣領辦合作社的過程中，襄垣縣圍繞特色種植、特色養殖、農產品加工、鄉村旅游，利用集體土地、林地、荒山和閑置資源，做大做強尖椒、米槐、連翹、水果、小雜糧、丹參“六個萬畝”特色產業，同時圍繞延伸產業鏈條，發展尖椒烘干、丹參精深加工等產業集群，把“六個萬畝”打造成全縣的特色優勢主導產業。抓好西營10萬頭豬場、侯堡3萬頭豬場、善福20萬只肉雞養殖項目；重點打造“林盛果業”“天下襄”手工掛面、七一現代產業園、“山窩窩”連鎖公司等農產品精深加工產業集群；提升源生休閑農莊、洛江溝生態產業、寶達葡萄采摘等休閑農業品味；興辦上馬鄉、虒亭鎮6個改革核心村20家“最襄垣農家樂”；創新“大德香”“襄恒”“盛銀”等電商模式，加快電商銷售體系建設，多產業發展促進村級集體經濟發展壯大。

同時，縣里還出臺了相關扶持政策舉措，按照“資金補、品牌獎、土地保、優先用、稅費減、項目推”的扶持原則，支持全縣村級集體經濟發展壯大，切實把發展村級集體經濟的理念確立起來、組織培育起來、機制建立起來、業態探索出來、典型示范起來，進一步激活農村各類生產要素潛能，培育出一批村級集體經濟收入超10萬、50萬、100萬的示范村，壯大村級集體經濟實力，實現脫貧攻堅和鄉村振興的有機銜接。

下一步，襄垣縣將繼續加大探索力度，不斷擴大試點范圍，做強特色產業，努力把黨支部領辦合作社打造成多功能、復合型、地域性經濟綜合體，建立歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、運轉規范、監管有力的農村集體經濟組織現代產權制度，形成自我發展的良性機制，率先走出一條發展壯大村級集體經濟的新路來。