湖南新化 “小積分”做出大文章

近年來，湖南省新化縣油溪橋村，以創(chuàng)新村級事務(wù)管理積分制為“杠桿”，撬動鄉(xiāng)村治理改革，“小積分”做出大文章，走出了一條由貧困村蛻變?yōu)楦辉４宓泥l(xiāng)村振興之路。

油溪橋村創(chuàng)造出村級事務(wù)全覆蓋的“積分制”管理辦法，旨在通過登記、審核、公示、講評、獎懲等環(huán)節(jié)，使村里大小事務(wù)通過“積分制”得到有效處理。村民根據(jù)積分多少參與村級集體收入分紅，讓資源變資金、農(nóng)戶變股東，從而有效地組織引導(dǎo)村民參與到脫貧攻堅、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明創(chuàng)建等各項事務(wù)。這一機制曾入選中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018 年度鄉(xiāng)村治理典型案例。

在組織上，“積分制”實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“全方位”。村支兩委對積分制管理實行嚴(yán)格責(zé)任分工，成立村積分制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)積分制籌劃、積分審核認(rèn)定、考核考評等各個環(huán)節(jié)。村組黨員干部以身作則帶頭推行“積分制”，切實以“一班人”帶動“全村人”。在籌劃上，“積分制”實現(xiàn)村民群眾“全參與”。堅持民意導(dǎo)向，分“三步走”：第一步是實現(xiàn)“策由民選”，各院組長分片包干負(fù)責(zé)，及時搜集村民群眾的好建議；第二步是實現(xiàn)“規(guī)由民定”，積分制起草小組以七次修訂形成的村規(guī)民約與征集到的民意為基礎(chǔ)，因村制宜，依法依規(guī)，逐步完善與細(xì)化積分內(nèi)容和實施細(xì)則，形成具有較強可操作性的《積分制》草案；第三步是實現(xiàn)“事由民決”，召開村民代表大會，將《積分制管理工作實施方案》（草案）在村民大會上投票表決通過，并在實踐中及時查漏補缺，進行動態(tài)完善。

如今，油溪橋村已經(jīng)成為“全國十大鄉(xiāng)村振興示范村”“全國文明村”“全國百強特色村莊”“全國陽光工程示范村”和“國家級AAA 景區(qū)村”。

點評：“積分制”的推行，讓村民爭相“攢分”，“積”發(fā)了內(nèi)生源動力，最大限度地激發(fā)了村民自我管理、自我生產(chǎn)及參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性，形成了村民脫貧致富、村級發(fā)展齊頭并進的生動景象。