國有企業基層黨建工作與生產經營如何實現深度融合

□霍俊杰

新頒布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為新時代加強國有企業黨的建設提供了基本遵循。推動黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，是國有企業黨建工作應當遵循的原則之一。對于基層黨組織這一“神經末梢”而言，推動黨建工作與生產經營的有效深度融合顯得更加迫切和緊要。本文結合基層黨建工作實踐提出推動國有企業基層黨建工作與生產經營深度融合的有效路徑，為進一步提高國有企業基層黨建質量，推動國有企業高質量發展提供參考借鑒。

一、國有企業基層黨建工作與生產經營融合的現狀分析

黨的十八大以來，特別是全國國有企業黨的建設工作會議召開后，國有企業基層黨建工作得到了空前強化，黨組織體系日趨完善，黨建基礎工作更加扎實，黨務干部基本能力有了顯著提升，可以說，基層黨建工作自身建設得到了全面加強。但對標對表，黨建工作與生產經營“兩張皮”現象依然存在，二者融合的程度還不夠深，成效還不明顯。

一是對“為什么要融合”的認識不夠深刻。在基層黨建工作中，黨支部書記基本都能夠認識到抓黨建工作的重要性，但在與生產經營融合發展上認識不深、思考不多，有時片面地強調企業經濟屬性，認為抓黨建會耗費不小的精力，且不產生直接效益，會在一定程度上影響企業的生產經營，導致推動黨建工作與生產經營融合的動力不足。

二是“怎么深度融合”的舉措不夠有效。黨建工作與業務工作的融合，不是形式上的融合，而應該是內容上的融合。從實際情況看，大部分基層黨組織基本實現了黨建與業務同謀劃、同部署、同推進的宏觀層面融合，但在微觀層面融合的切入點、結合點、發力點找得還不夠精準，缺乏深層次的融合，以生產經營代替支部活動的情況還有存在，“黨建帶業務、業務促黨建”的理想狀態還沒有達到。

三是“融合得好不好”的考評不夠完善。目前，企業生產經營績效考核、黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核已形成常態化，但兩項工作的考核基本還是單獨進行，對黨建考核結果的運用不充分，與績效考核掛鉤體現得還不明顯。另外，對黨建工作與生產經營融合發展效果的檢驗方法也還不夠多，黨建工作的約束力不強。

二、國有企業基層黨建工作與生產經營的辯證關系

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，開展生產經營是國有企業做強做優做大的有力保障。黨建工作與生產經營不是對立統一的矛盾體，它們是相輔相成、互動互進的辯證關系。

一是黨建工作能夠為生產經營“保駕護航”。習近平總書記強調，黨建工作要堅持服務生產經營不偏離，要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。對于基層黨建工作，做實了就是生產力,做細了就是凝聚力,做強了就是戰斗力。通過抓實黨建工作，能夠激發基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，持續為國有企業發展提供堅強的政治保障、明確的目標引領和強大的精神動力，確保企業生產經營方向不偏、靶心不變。

二是生產經營能夠使黨建工作永葆活力。國有企業基層黨建工作的最終落腳點在于促進企業發展，脫離生產經營實際的黨建工作猶如“無源之水、無根之木”，不僅不見成效，反而會起到“負向效應”，影響企業的正常生產經營。只有圍繞生產經營抓黨建工作，找到有效載體，避免“虛、空、飄”，才能激活黨建工作的生命力，使黨建工作永葆活力。

三是黨建工作與生產經營必須融合發展。融合發展是社會發展重要規律之一。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把融合發展思想提到新高度，并據此提出了一系列重大決策。對于國有企業而言，黨建工作與生產經營都是企業高質量發展的重要因素，它們的工作對象一致、工作目標一致，都是面對人這一企業最核心的要素，都是為了促進企業高質量發展。因此，發展國有企業，要統籌推進、有機融合黨建工作與生產經營，產生“1+1＞2”的效應。

三、國有企業基層黨建工作與生產經營深度融合的有效路徑

一是抓住“人”這一關鍵因素。無論黨建工作，還是生產經營，方向和目標確定了，人就是關鍵因素。要抓好支部書記這個“領頭雁”，督促黨支部書記履行好“一崗雙責”，一手抓基層黨建、一手抓生產經營，不斷增強融合發展的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要管好普通黨員這個“關鍵少數”，發揮好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用，用好“三會一課”、主題黨日等活動制度，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，不斷引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要帶好普通群眾這個“絕大多數”，肩負起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，發揮好工青婦群團組織的橋梁紐帶作用，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業，把企業干部職工緊緊團結在一起。當企業面臨改革、遇到困難時，通過用黨的創新理論武裝黨員干部職工，結合實際開展主題實踐活動，充分發揮好一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用，增強干部職工的斗爭精神，從而有效化解風險。

二是堅持“貫穿全過程”這一有效做法。要把黨建工作貫穿到企業生產經營的全過程，滲透到生產經營的每一個角落，融合到生產經營的每一個環節，形成有效閉環體系，實現黨建工作和生產經營相互交融、共同發展。要在決策上深度融合，基層黨組織要提高政治站位，善于從政治角度看問題，參與本單位重大問題的決策，支持單位負責人開展工作，落實將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求，確保企業決策符合中央路線方針政策和國家法律法規，使黨建從頂層設計上就納入企業生產經營的軌道。要在執行上深度融合，把黨組織要求與企業生產經營實際緊密結合起來，通過一系列行之有效的措施，促進企業生產經營任務的完成，確保集團公司各項決策部署在基層得以順利實現。

三是用好“考核”這一指揮棒。檢驗黨建工作與生產經營的融合發展，最終要看是否實現了黨建與業務齊頭并起，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。要科學設計測評體系，充分考慮黨建工作與生產經營工作的特色，因企制宜確定考核形式和考核內容，加大黨建工作比重，更加注重數量化、可視化，切實增強測評的科學性。要突出融合發展考核，堅持日常考核與年度考核相結合，在考核業務績效時同步檢驗黨建工作成效，特別是注重在重大項目、重要工作中科學評估黨建工作所發揮的作用。要做好結果應用，將抓基層黨建工作情況作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，對述職評議考核綜合評價等次未到達“好”的，其年度考核不得評定為“優秀”等次，切實樹立起“抓好黨建是最大政績”的鮮明導向。