黨建強企 激發新動能

□洪 浪 劉振華

2019年以來，同煤集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，把加強黨的建設擺在各項工作的首位，以高質量黨建工作引領企業高質量發展，各項主要經濟指標大幅增長，風清氣正、干事創業的良好政治生態持續鞏固。

強化思想建設 凝聚發展向心力

求木之長者，必固其根本。同煤集團黨委嚴格落實《黨委理論學習中心組學習制度》，重溫習近平總書記“三篇光輝文獻”，持續引深學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果。集團黨委書記親自撰寫講稿為副三總師以上領導，各單位黨政主要負責人及相關部門負責人等460多人講授專題黨課。班子成員始終堅持帶頭學習，組織黨委理論學習中心組學習20次，參加各類外出培訓學習共59次1432個學時。同時，組織參觀“偉大歷程、輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年”大型成就展等，進一步激發了黨員干部愛黨愛國熱情和擔當作為的精氣神。

“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，同煤集團共舉辦培訓班3期10個班次，培訓1818人。各級黨委先后共舉辦4次交流研討會，并召開了學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會，組織集團公司副三總師以上領導干部赴右玉干部學院進行現場學習，開展《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》進基層宣講1063場。在黨的十九屆四中全會精神學習過程中，同煤集團成立21個宣講組開展了2500場宣講，15萬人次參與其中，把全面學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。

強化組織建設 提升基層戰斗力

基層黨組織是黨的執政之基、發展之基、穩定之基。同煤集團黨委嚴格按照規定程序配齊配優各級黨組織領導班子，有效發揮了黨組織在各項工作中的舉旗鑄魂作用。在此基礎上，下發《關于集團公司各級黨組織認真執行“8+6”工作要求的通知》等文件，對加強基層工作、發揮基層黨支部作用提出明確要求。對88個二級單位基層黨組織進行全覆蓋排查，建立健全臺賬、檔案、記錄、紀要和制度等基礎工作，不斷建強基層黨支部。同時，以分期分批的形式，逐步實現黨員培訓全覆蓋，使隊伍建設水平穩步提升。

新冠肺炎疫情暴發后，同煤集團先后派出5批35名醫護人員馳援湖北，并為他們實施了包括享受子女就學照顧、獎勵一級崗位工資等13條激勵關愛舉措。各單位自發組建731支黨員防疫突擊隊、先鋒隊，以及471名黨員，自告奮勇，深入居民區，積極投身疫情防控工作。此外，同煤集團黨委緊急劃撥539萬元專項黨費作為疫情防控專項費用；分別向湖北省紅十字會、山西省紅十字會、大同市紅十字會等地累計捐款2590萬元；廣大共產黨員自愿捐款累計634萬元，用于支援各地防疫工作，并優先安排煤炭供應，充分體現國企擔當，為打贏疫情突擊戰作出了突出貢獻。

強化作風紀律建設 提高工作執行力

作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。2019年以來，同煤集團黨委不斷壓實黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格執行黨中央“八項規定”，堅決反對“四風”，開展了狠剎“十種不良風氣”和“光索取、不奉獻”不良風氣專項整治，針對查出的問題和相關責任人，嚴格按照相關規定，依紀依法進行嚴肅查處，并對出現不良風氣的單位，在黨政一體化考核中實行一票否決，全面提升了集團公司廣大黨員干部的工作效率和服務水平。

在配合省委巡視組開展黨委巡察工作中，同煤集團黨委成立巡視工作領導組，組建30個巡視巡察組，分3批深入222家所屬二、三級單位黨組織進行了全覆蓋巡察。同時，從踐行“兩個維護”的高度深入開展黨委主體責任不落實、企業內部管理缺失問題專項整治，形式主義、官僚主義專項整治，違反中央八項規定精神突出問題、漠視侵害群眾利益問題等專項整治，為企業改革發展穩定掃清了“絆腳石”。

在筑牢廉政防線方面，制定《大同煤礦集團公司廉政風險防控管理辦法》等制度，開展以“廉潔自律守初心，奮發有為擔使命”為主題的“反腐倡廉教育宣傳月”活動。2019年，集團公司共組織151批次5000多人到黨風廉政基地接受教育，組織698場次18000多人觀看了《聚指成拳懲貪腐》《警鐘》等警示教育片，并組織新任領導人員進行任前“六個一”廉政教育活動，進一步筑牢了拒腐防變的思想防線。

在統籌推進紀檢監察體制改革中，將提高紀檢監察工作規范化水平為重點，制定了同煤集團貫徹落實山西省紀委監委《關于推進省管企業紀檢監察體制改革的實施意見》的實施方案，成立了省監委駐同煤集團監察專員辦公室，實現紀委和監察專員辦公室合署辦公，一體履行紀檢監察兩項職責。

強化制度建設 增強核心競爭力

不斷強化制度建設和制度執行，才能全面推進各項改革任務，實現健康有序發展。同煤集團黨委制定《關于加強黨的政治建設有關要求》，提出了“二十個堅持”“二十個必須”工作要求，先后制定完善了《黨委常委會議事規則》《董事會、經理層議事規則》等制度規定。特別是把黨的組織嵌入到企業法人治理結構，進一步規范了黨委重大事項決策程序前置規定，強化了黨委把關定向的作用。同時，大力實施“黨政一肩挑”，實行“雙向進入、交叉任職”制度。

為了確保黨的建設與生產經營深度融合，同煤集團黨委制定下發《黨政一體化考核評分獎懲辦法》及補充規定，構建黨委“三定、九管、三落實、一兌現”，黨支部“六包六保”，黨員“一包三、六聯保”評估體系。同時成立15個督導組，堅持“一月一重點、一季一兌現”“一礦一策”設置評估內容，連續4個季度排名后3位的黨組織，調整主要領導崗位，做到“真考核、真兌現”。

2019年12月21日，同煤集團黨建工作創新實踐成果入選了《國有企業黨建藍皮書：國有企業黨建發展報告（2019）》，并作為8家代表之一在中國社科院的《國有企業黨建藍皮書》發布會上作了經驗交流發言。

同煤集團黨委根據企業發展的現實需求，先行先試，破舊立新，確立“1311”選人用人工作思路，大力選拔講政治，有學歷、有閱歷、有能力、品德好、清正廉潔的優秀年輕干部，在激發了企業發展活力的同時，進一步匡正了選人用人風氣。

在全面優化干部結構的同時，同煤集團一方面大力推進機關年輕專業干部交流、掛職、回爐工作，796名機關科室、地面輔助崗位的大學生員工主動申請到采掘一線、二線等艱苦崗位“回爐”歷練、增長才干。另一方面建立了外部董事、黨委巡察組、環保督察組制度，打通了年齡偏大干部的“出口”。

此外，同煤集團黨委按照現代化企業運行管理要求，按照“歸并職能、精簡機構、高效管理”的原則，實行了大部制改革和專業化重組。到2019年底,同煤集團共精簡二級單位49個，減少內設機構51個，整合成立物流公司、鐵路運營公司、同煤文旅公司等市場化、專業化、職業化公司，使企業運行更加順暢高效。