“紅色能量”激活社會治理“微循環(huán)”
——長治市潞州區(qū)依托小區(qū)黨支部“繡”出社會治理秀美畫卷

□ 秦風明 王 宏 常珍珍

走進長治市潞州區(qū)紫東公路小區(qū)，朝向一致的車輛整齊停放、嶄新明亮的路燈排列道旁、樓棟衛(wèi)生干凈整潔、小區(qū)居民悠然散步……一派安寧祥和景象。

紫東公路小區(qū)是一個有著“30 歲高齡”的老舊小區(qū)。無物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)，是此次疫情防控的重點難點所在。“多虧了小區(qū)黨支部領(lǐng)著黨員們把門，我們安心。”居民們說。

支部戰(zhàn)一線，帶動一大片。“夫妻檔”“父子兵”“姐妹花”“祖孫團”等各種黨員搭檔輪流值班，上至80 歲的老人、下至20 多歲的青年齊參戰(zhàn)，守住了小區(qū)大門，守護了居民健康。

大疫如大考。紫東公路小區(qū)的做法，折射出長治市加強城市黨建、創(chuàng)新社會治理的成果。

施策精準化，治理見真章。在2018 年全市組織工作會議上，長治市委書記孫大軍提出，“堅持黨員到居住地社區(qū)黨組織報到”、“在居民小區(qū)建立黨組織，主要依托退休黨員建立居民小區(qū)黨支部”。

規(guī)范小區(qū)單獨建、分散小區(qū)聯(lián)合建、社區(qū)派人兜底建，潞州區(qū)近400 個居民小區(qū)中，建立小區(qū)黨支部385 個。廣大黨員紛紛到居住地社區(qū)黨組織報到，亮明身份，接受監(jiān)督，崗位上創(chuàng)一流、小區(qū)里作表率。一個個“紅細胞”活躍在居民樓棟，讓貼心服務(wù)走進居民心間，用“紅色能量”激活了社會治理“微循環(huán)”。

平時下功夫，“戰(zhàn)時”心從容。作為長治市此次疫情防控的城市主戰(zhàn)場，潞州區(qū)小區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)小區(qū)黨員和居民人人抓防控、個個都出力，守好疫情防控的“小區(qū)陣地”，構(gòu)筑起群防群控的“小區(qū)防線”，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

黨建引領(lǐng)，做實城市社會治理——黨員到社區(qū)小區(qū)報到，筑防線，守好一個門，守護一座城

“嘟……嘟……”

那些天是疫情防控最嚴峻的時期，御林家園小區(qū)黨支部書記張志勇每天睜眼第一件事，就是挨家挨戶打電話排查湖北返長人員信息，可2 號樓一位住戶始終聯(lián)系不上。

張志勇趕緊聯(lián)系2 號樓樓棟黨小組組長祁家成。電話聯(lián)系未果，上門排查，這是之前商定的流程。通過兩次上門排查，祁家成敲開了這位住戶的門。原來，這里住著一位老人，老人不經(jīng)常拿手機，沒聽到電話鈴聲，家里也沒有湖北返長人員。

“為了減少人員流動，起初我們打電話排查，聯(lián)系不上的，住在哪棟樓，就找這棟樓的黨小組長和報到黨員，就近上門排查。”張志勇說。

人員排查、卡口值守、小區(qū)消毒，御林家園小區(qū)建立“小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員家庭戶”三級治理體系，延伸了黨建觸角，激活了神經(jīng)末梢，在疫情防控中組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，凝聚起黨員、志愿者、小區(qū)居民齊心抗疫的合力。

小區(qū)黨支部是黨在基層的神經(jīng)末梢，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

本色體現(xiàn)在沖鋒向前。疫情面前，一聲令下，潞州區(qū)385 個小區(qū)黨支部迅速進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，許許多多黨員第一時間到社區(qū)小區(qū)報到，組建一支支“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”，沖鋒在一線、戰(zhàn)斗在前沿，筑起一道道牢不可破的銅墻鐵壁。

本領(lǐng)體現(xiàn)在為民擔當。“我報名！”“讓我來！”“請安排我值班！”……黨的組織體系“一竿子插到底”，一直建到最基層，一直延伸到居民家門口，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，把每一名黨員迅速聚攏到黨的旗幟下。

“黨旗插在小區(qū)樓棟，黨組織就在咱身邊。疫情來了咱也不怕，有共產(chǎn)黨在，沒有戰(zhàn)勝不了的困難。”行走在小區(qū)，看到的是居民們開心的笑臉，聽到的是他們對小區(qū)黨支部的連聲稱贊。

力量下沉，做深城市社會治理——延伸黨組織觸角，強堡壘，小區(qū)黨支部，居民主心骨

小區(qū)是疫情防控的關(guān)鍵防線。實踐證明，小區(qū)治理水平很大程度上決定了基層疫情防控工作的實效。

“我們小區(qū)黨支部雖然只有‘半歲’多，但從組建起就成了我們的主心骨，家里家外有啥難事愁事，一找準好使。”家住紫東公路小區(qū)的薛成軍說。

紫東公路小區(qū)是長治公路分局家屬院，沒有物業(yè)公司管理。以前，小區(qū)路面坑坑洼洼，亂搭亂擺、亂堆亂停現(xiàn)象嚴重。一些樓棟地下室堆放著垃圾，隱患重重。很多一樓住戶在自家窗臺外和小區(qū)樹上扯一根繩子，晾曬被褥，鄰居半蹲著才能通過。

去年8月，小區(qū)黨支部組建，選舉在職黨員、長治公路分局路政支隊政委王安民為黨支部書記。王安民到任后，變堵為疏，在小區(qū)光照充足、不影響出行的地方拉起繩子，方便居民晾曬。“這繩子就像連心橋，不堵了，心情好了。”很多居民點贊。

黨支部通過征求居民意見，又組建了業(yè)委會、黨員志愿者隊伍，設(shè)置“文明監(jiān)督崗”“便民服務(wù)崗”等，選好黨小組長，引導黨員上崗，參與治理，服務(wù)居民。

“大家不聽你說啥，而看你干啥。”深諳此理的王安民帶著黨員在小區(qū)清垃圾，爬上爬下剪樹木，冒著嚴寒除冰雪……如今，小區(qū)美了、矛盾少了、居民樂了，黨支部的凝聚力更強了。

不獨于此，淮海社區(qū)五六院小區(qū)黨支部組建樓棟黨小組，組織黨員“買菜敲敲門、遛彎看看燈、遇喜拱拱手、遇難幫幫忙”；一運小區(qū)黨支部發(fā)揮離退休老黨員作用，組建“夕陽紅”志愿者服務(wù)隊，引領(lǐng)更多黨員、居民“關(guān)心樓院事、參與小區(qū)事”；桐景花園小區(qū)黨支部與物業(yè)公司、業(yè)委會“三方聯(lián)動”，問題共商、共促共建，使“居民訴求更順暢、黨支部工作更精準”……

正是靠著日常治理中形成的強大向心力、戰(zhàn)斗力，小區(qū)黨支部在疫情防控中影響帶動了一大批黨員、志愿者，居民共同抗疫，涌現(xiàn)出許多感人事跡。

填補小區(qū)黨組織建設(shè)空白，延伸社區(qū)黨組織工作觸角，精準服務(wù)小區(qū)居民……大家連連夸贊：“小區(qū)黨支部建在了我們最需要的地方，有啥急事、難事，第一時間就能找到黨組織。”

模式創(chuàng)新，做優(yōu)城市社會治理——激發(fā)“微循環(huán)”動能，添活力，小小網(wǎng)格化，治理大效能

小區(qū)是城市最基本的治理單元。

小區(qū)雖小，但連著千家萬戶。小區(qū)治理，一個關(guān)鍵因素在于基層黨組織。此次疫情防控，是對長治市加強城市黨建、創(chuàng)新社會治理實踐的一次檢驗。

黨建引領(lǐng)添活力。長治市推行黨員到居住地社區(qū)黨組織報到、建立小區(qū)黨支部制度，形成“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員家庭戶”“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋的黨組織體系。小區(qū)黨支部通過開展各項活動，進行黨員管理、群眾服務(wù)、小區(qū)治理，號召力不斷增強，在疫情防控中發(fā)揮作用，構(gòu)建起嚴絲合縫的“小區(qū)防線”。

小區(qū)治理聚合力。人人有責、人人盡責，小區(qū)黨支部和居民“擰成一股繩”同心抗疫，體現(xiàn)了社會治理的核心理念——共建共治共享。疫情防控期間，文心苑小區(qū)單元長王喜平主動幫同單元80 多歲的朱大爺買菜買面，照顧家里家外，朱大爺說：“兒子不在身邊，有支部在身邊，暖心！”御林家園小區(qū)“黨員+志愿者”參與卡口值守、疫情排查，居民說：“沒有黨支部，小區(qū)一盤散沙。有了黨支部，小區(qū)團結(jié)得像個大家庭。”紫東公路小區(qū)年近八旬的馬先棠主動值班，“別忘了我是個有50 多年黨齡的老黨員，不能讓群眾笑話”。

互聯(lián)互通增效能。小區(qū)黨支部牽頭，黨員和志愿者跑腿，“黨員微信群”“志愿者微信群”作用發(fā)揮得淋漓盡致。在群里，發(fā)布疫情防控信息，引導左鄰右舍不信謠、不傳謠，科學防控；在群里，網(wǎng)上“搶菜”、“云端”購物，為居家隔離居民送菜上門，讓“大門守得住、樓門看得住、家門管得住”。

“支部建在小區(qū)，延長工作手臂，提升基層黨建引領(lǐng)社會治理水平”，2019 年全國城市基層黨建創(chuàng)新案例評選結(jié)果公布，長治市建立小區(qū)黨支部做法入選全國城市基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。在戰(zhàn)“疫”大考中，這個做法發(fā)揮了重要作用。

上面千條線，下面一根針。小區(qū)黨支部這根繡花針，穿進千條線，正“繡”出社會治理的秀美畫卷。