提升基層黨建工作水平筑牢企業高質量發展根基

□任繼榮 鄭樹德

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。

山西機械化建設集團有限公司始建于1955年，是一家有著65 年發展歷史的國有大型綜合性施工企業。近年來，集團黨委全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決推動習近平總書記關于國有企業黨的建設新思想、新要求在集團公司落地生根，堅持高站位抓黨建、以黨建促發展，有效發揮了集團黨委的領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業改革轉型發展提供了堅強保障。

強基固本 著力夯實發展基石

始終把堅持黨對國有企業的全面領導、加強黨的建設作為首要任務。山西機械化建設集團黨委聚焦把方向、管大局、保落實，堅持把提高企業效益、增強競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，把黨的建設寫入集團公司章程，“建立了雙向進入、交叉任職”領導體系，全面落實黨委在公司法人治理結構中的法定地位。健全完善了《黨委會議事規則》和《“三重一大”決策事項實施細則》，將黨委討論作為董事會、經理層決策重大問題的常態化前置程序，有力推進了黨組織與法人治理有機融合，確保了黨委會、董事會、經理層議事決策程序規范,保證了中央大政方針和上級黨委的各項重大部署能夠有效落實，確保了企業改革轉型發展始終堅持正確的政治方向。

始終把抓好黨建作為最大的政績理念。集團黨委牢固樹立首責主業意識，堅持管黨治黨，努力在扛穩抓牢主體責任上踐行初心使命。狠抓黨委領導人員落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、意識形態工作責任制“三個責任清單”落實工作，健全完善了基層單位聯系點制度，集團公司班子成員既有行政分工也有黨建分工，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里，逐步形成了黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關部門一起抓的工作局面。堅持黨（總）支部書記季度例會制度，及時聽取各支部黨建工作匯報，研究解決工作中出現的問題，推動了黨建工作任務能夠有效落地。同時，按照規定配齊了黨務工作人員和政工員，確保了黨建工作有人抓、有人管。

始終樹立“一切工作到支部”的鮮明導向。持續引深“三基建設”，全力推動標準化規范化建設，黨建基礎更加扎實規范。一是做到黨的組織和黨的建設“全覆蓋”。按照黨建工作“四同步”的工作要求，在生產單元組建的同時，集團黨委嚴格按照黨章規定同步設立黨的基層組織，做到了基層黨支部“應建盡建”，同步選優配齊配強了支部班子，并實行“雙向進入、交叉任職”，實現了基層黨組織和黨建工作全覆蓋；積極探索基層黨建與生產經營深度融合點，將“黨支部建立在生產項目上”“黨旗飄揚在施工一線上”“黨徽閃耀在急難險重上”，項目黨支部覆蓋了全部重點工程，項目黨建工作覆蓋施工生產全過程，項目黨員“五帶頭”活動助力施工項目安全、高效地順利完成，實現了黨建與生產經營同頻共振。二是做到用制度標準化來規范基礎工作。在貫徹落實黨規黨紀的基礎上，出臺了《基層黨組織規范化建設標準（試行）》，為基層黨組織建設提供了一套“規定動作”清單；以年度黨建工作要點、黨建工作目標責任分解、黨建工作責任實施辦法、基層黨建重點工作年度考核評價指標等制度為支撐，把黨建工作考核納入企業領導班子和領導人員綜合考核評價體系，逐步建立健全了規范有效、務實管用的黨建工作責任制度體系，促進了基層黨建工作質量持續提升。三是做到督促檢查到位。以年初簽訂黨建工作目標責任書為總綱，以基層黨支部書記述職評議、黨建工作月度通報、黨建提醒督導、崗位工作清單等制度為抓手，做到年初有研究部署、月度有工作通報、季度有督導檢查、年終有考核評價、年度有述職評議，“月通報、季督促、年考核”的工作機制基本形成，進一步壓實了黨建工作責任。四是做到陣地建設標準化。把黨員活動室建設作為黨支部標準化建設工作中的一項重要基礎性工作來抓，嚴格“六有”標準，為所屬2 個黨總支、21 個黨支部建成并啟用了具有豐富黨建元素的“黨員活動室”，有效促進了組織生活常態化、制度化、規范化，增強了黨員的歸屬感、榮譽感和黨員意識。同時，積極開展基層黨支部示范點選樹，2019 年，集團所屬第一工程公司黨支部被省國資委黨委授予“省屬企業基層示范黨支部”榮譽稱號，集團黨委和基層支部多次受到山西建投集團黨委表彰。

培根鑄魂 著力強化政治建設

山西機械化建設集團黨委始終堅持把思想政治建設放在首位，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全體黨員干部的“第一必修課”，著力教育廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

堅持創新理論武裝。堅持集中教育和經常教育相結合、堅持抓好“關鍵少數”，認真落實黨委理論學習中心組學習制度，發揮黨委理論學習中心組學習的示范帶動作用。年初，分別制定黨委和黨員年度學習計劃及書目，組織全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九大歷屆全會精神，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話重要指示精神，做到集中學習有記錄、個人學習有筆記、學習之后有體會，引導廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在學深悟透新思想中堅守初心使命、知行合一作表率。

多措并舉務求實效。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合“三會一課”“主題黨日”活動，融入紅色教育、先進典型教育和形勢政策教育，分層次、分類別、全覆蓋培訓支部書記、黨務工作者和入黨積極分子，利用門戶網站、微信群、QQ、“學習強國”“三晉先鋒”等開展“網絡+學習”“微黨課”，依托企業微信公眾號創建黨員學習資料庫，持續開展以誠信敬業為主題的“道德講堂”活動，積極探索構建符合集團實際的黨性教育體系，廣大黨員干部經過深刻的思想洗禮和嚴格的黨性鍛煉，黨的意識、黨員意識進一步得到強化，理想信念更加堅定。

嚴肅規范組織生活。集團黨委堅持把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的關鍵措施，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領導人員雙重組織生活等制度。強化政治性、注重“黨味”，每月制定意見，指導和督促基層黨支部開展組織生活和“主題黨日”活動，“主題黨日”這一活動載體已打造成為黨員干部思想交流、推動工作、解決問題的新平臺。以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，黨員領導人員帶頭以普通黨員身份參加所在支部生活，引導廣大黨員自覺在黨內政治生活大熔爐中接受洗禮，不斷提升“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，基層黨組織的凝聚力、感召力進一步增強。

正風肅紀 著力深化黨風廉政建設

習近平總書記指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務。近年來，集團黨委始終堅持把紀律規矩挺在前面，以強化“兩個責任”落實為抓手，在夯實管黨治黨責任的同時，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略。

一是明確責任到人。與基層單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，與領導班子成員簽訂了《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》，制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見，有效推動了黨風廉政建設主體責任落實。

二是深化作風建設。嚴格執行、持之以恒落實中央八項規定，堅持不懈糾治“四風”，深入開展公款宴請、公車使用、違規發放津貼補貼等10 個方面專項監督檢查。始終把力戒形式主義官僚主義擺在突出位置，嚴格落實“基層減負年”要求，堅決做到少開會、開短會，提倡合并開會、開務實高效的會，少發文、發短文。

三是加大日常監督執紀力度。堅持抓早抓小抓預防，樹立全面監督理念，逐步探索構建“黨委全面監督、紀委專職監督、部門職能監督、支部日常監督、黨員民主監督”的黨內監督體系。狠抓制度執行落實情況和重點領域關鍵崗位的專項督查，組成綜合巡查組對所屬基層單位的招標投標、項目經營、勞務用工、資金支付、物資采購等進行監督檢查，并對年度確定的重點項目進行專項巡察。對中層副職以上干部及家屬經商辦企業情況進行了摸排，做到中層干部廉政檔案“全覆蓋”。

四是強化廉政教育。做到日常教育與專題教育相結合、黨性鍛煉和廉政教育相結合、紅色教育與警示教育相結合、先進典型引領示范和反面典型警示教育相結合，有效提升了廣大黨員干部廉潔從業意識。