2020海歸落戶政策盤點

屈琦 劉薇禛平 張禹

回國發展的你，pick哪座城市？

北京

1.在國外獲得碩士（含）以上學位;出國前已獲得國內博士學位，出國進行博士后等訪問研究。

2.出國留學一年以上。滿365天以護照出入境記錄為準，目前的政策是留學期間去其他國家旅游的時間不扣除;學業結束后第一次回國護照上的入境時間為準（即一般情況英國9月課程結束后回國了，再回去交畢業論文或者參加畢業典禮的時間均不 算）。

3.學成回國兩年內通過在京用人單位提交申請材料。

4.年齡45周歲（含）以下。

5.出國前已與原工作單位解除勞動關 系。

注意：不要為了不斷社保而去找一家單位掛社保。曾有同學出國期間一直在掛靠社保，導致無法辦理落戶。

6.回國后，與在京單位建立正式勞動關系并按要求繳納北京市社會保險。

7.留學人員的個人信息須與留學期間一 致。

8.赴中國香港、中國澳門學習的人員，參照留學人員條件辦理。

Q&A

Q1： 如何界定歸國留學生出國留學時間是否在一年以上？

A：判斷是否符合條件的主要依據是留學人員護照所記錄的出入境時間。在具體操作中，以課程開始前首次出境開始計算，截至課程結束后的首次回國，扣除期間假期回國花去的時間，留學生在國外的累計時間多于365天即可（2019年只需要滿足360天），這個時間可以包括研究生課程所要求的語言課或預科時間，你在其他國家旅行的時間，以及課程結束到拿畢業證之間的時間。

Q2： 關于“學業結束回國兩年之內申請在京就業落戶”手續中“兩年”時間如何界定？

A：回國時間參照留學人員本人護照所記錄出入境日期為準。時間從回國飛機落地那一天起計算。由于申請時一般存在較長的排隊預約時間，所以實際上可申請的期限不足2年。

Q3： 留學回國人員是否屬于應屆畢業生？ 能否簽三方協議？

A：留學回國人員不分應屆和往屆，一律沒有三方協議，是否為應屆，由用人單位界定。

Q4： 赴港、澳地區學習者，能否辦理就業落戶手續？

A：去中國香港或澳門特別行政區學習的同學可參照留學回國人員申請辦法辦理就業落戶手續。

上海

落戶條件

1.學歷要求

① 國內211或者境外500強高校畢業/博士研究生/訪問學者（不含大專起點本科和HND等形式）。要求： 在同一家公司連續6個月繳納1倍社保基數。

例：a.目前還在找工作或者剛剛入職的留學生：建議報稅工資≥建議社保基數≥9500元;b.2020年3月前可以提交落戶申請的留學生：建議報稅工資≥社保基數≥8211元;c. 020年4月后可以提交落戶申請的留學生： 建議報稅工資≥社保基數≥9500元。

② 國內非211或者境外非500強高校畢業。要求： 在同一家公司連續6個月繳納1.5倍社保基數。

例：a. 目前還在找工作或者剛剛入職的留學生：建議報稅工資≥社保基數≥14250元;b. 2020年3月前可以提交落戶申請的留學生：建議報稅工資≥社保基數≥12317元;c. 2020年4月后可以提交落戶申請的留學生：建議報稅工資≥社保基數≥14250元。

2、就職企業要求

① 注冊資金問題。公司開戶前需要注意相關注冊資金問題，如若不滿足以下要點將無法通過公司資質審核。a.簽約工作單位為上海公司，注冊資金需要100萬元以上（含100萬元）;b. 若簽約單位上海分公司，總公司注冊資金需要100萬以上（含100萬元）。（注：同時總公司需要出具人事授權書原件）

② 其他注意要求。a.許可經營的類公司，另須提供相關主管部門批準的許可證書;b.外商投資企業、臺港澳僑投資企業另須提供相關批準證書。

③ 外企注冊資金問題。外企注冊的時候是以注冊時候的外幣以當時的匯率折算成人民幣的，如果夠100萬元即可。

3、累計待業時間

條例中指出，累計待業時間不超過兩年。此處的“兩年”是指留學生回國至落戶申請時候累計未繳納社保和個稅時間≤24個 月。

注：待業時間的開始時間是以課程結束護照入境時間開始計算，并非以畢業證發證日期和留學生回國人員證明簽發日期計 算。

注意：這里的未工作時間，意思是只要在這期間有進行過社保或者個稅的繳納，就不會計入累計待業時間，當然了首份工作在上海是前提。例： 假設留學生是2016年回國的，只要累計至今的待業時間沒有超過24個月，即沒有繳納社保和個稅的時間沒超過“兩年”都可申請留學生落戶辦理。

Q&A

Q1： 目前政策結束時間？

A：目前政策結束時間為2020年12月31日。所以想按照現政策申請的留學生務必把握好申請的時間，務必趕在2020年12月31日前提出申請。

Q2： 留學生必須在回國兩年內辦理落戶嗎？

A：不是。只需要累計待業時間不超過兩年即可。例：A同學2015年5月回國，之后一直在上海工作到201818年4月才開始辦理落戶手續，且能夠提供2015—2018年的（離職證明、勞動合同、退工單三者之一），則也可以申報留學生落戶。B同學2015年5月拿到畢業證后，選擇在境外工作至2018年4月才回國，保留了15年-18年的工作證明和納稅證明，回國后也可以申報留學生落戶。

Q3： 辦理留學生落戶時，要求回國后首份工作地在上海嗎？

A：是的。包括在整個落戶期間都不能存在異地個稅和社保，而且累計待業時間不超過2年。

Q4： 必須在境外待滿365天嗎？

A：如果你申請上海落戶時就讀的是國內211或境外500強高校，只需境外學習天數滿足182天并取得畢業證和學位證，就可以申請辦理落戶上海了。

而合作辦學學校為國內非211且全球非500強高校，那么你的境外學習天數則就必須要滿足365天。

針對3+1或者2+2合作辦學的留學生（未取得境外研究生學歷者），首先是國內需要取得畢業證和學位證，同時合作辦學學校如果為500強高校那么你的境外學習天數滿足182天就可以了。

而針對合作辦學學校為全球非500強高校境外學習天數就必須滿足365天。

注：如果讀書期間有回國記錄，這段時間不會算在累計學習天數里面;若境外學習期間有去其他國家旅游，這段時間是會算在累計學習天數里面。一般碩士只需要待滿182天即可。

Q5： 戶口本要求？

A：留學生落戶上海戶口本要求簽發日期五年以內，并且需要為非農業戶口。所以目前為農業戶口的需要先辦理戶口屬性變更。需要特別注意的是，留學生在回國后不允許在非戶籍所在地的其他地區落戶，很多留學生有疑問“我沒有在外地工作只是落戶不可以嗎？”可以確定的告訴想要申請落戶的留學生不可以。

Q6： 英國一年制碩士境外學習天數不滿足365天可以落戶嗎？

A：英國一年制碩士只要取得境外畢業證和學位證就可以辦理落戶，只需要182天即可。

Q7： 回國人員證明落戶需要嗎？

A：目前落戶申請不再需要留學生回國人員證明。

Q8： 留學生落戶上海公司辦理資格審核注意事項有哪些？

A：公司辦理資格審核目前均在上海市社保自助經辦平臺上面辦理。而且目前審核時間很快，一到兩個工作日即可以辦理好資格審核事情。

辦理資格審核注意事項：a.單位聯系人必須是在本單位繳納社保的人員;b.單位聯系人不能是申請留學生落戶本人;c.資格審核必須通過IE瀏覽器，其他瀏覽器可能會造成申請無法通過。

Q9： 勞動合同有什么要求嗎？

A：留學生只要工作過的所有的合同或者離職證明或者退工單，三者選其一即可。目前在職單位需要提供勞動合同。合同或者離職證明的開始和結束時間必須和社保和個稅繳納時間對應一致，且目前就業的工作單位的勞動合同有效期至少半年以上時間。

廣州

1.留學生落戶條件

① 在國（境）外院校獲學士及以上學歷學位并已辦妥國（境）外學歷學位認證手續，并在廣州市屬國家機關、企事業單位工作或在個體工商戶工作、在廣州創辦市屬企業或設立個體工商戶的留學回國人員;

② 持有《廣州市留學人員優惠資格證》的國（境）外進修、訪問學者、從事博士后研究的人員。

2.入戶年齡要求

① 在國（境）外取得學士學位的人員年齡在40周歲以下（含40周歲）。

② 在國（境）外取得碩士學位的人員年齡在45周歲以下（含45周歲）。

③ 在國（境）外取得博士學位的人員年齡在50周歲以下（含50周歲）。

3.社保要求

① 獲得國（境）外碩士及碩士以上學位的留學人員，申辦時須在本市引進單位有社保繳費記錄（五險同參，無需連續6個月）。

② 獲得國（境）外本科學位的留學人員，在擇業期（本科生擇業期從畢業證書落款日期開始算起兩年內）申辦時須在本市引進單位有社保繳費記錄（五險同參），在擇業期外的申辦時須在本市市屬用人單位有連續6個月的社保繳費記錄（五險同參且引進單位有參保記錄）。

③ 社會保險繳費記錄如存在補繳情形的，不視為連續繳納社會保險費。

④ 社會保險費繳納單位應與實際用工單位一致（勞務派遣除外）。

⑤ 獲海外本科學位、在擇業期外的留學人員，社保不再要求在同一單位連續繳費，但需在本市市屬用人單位有連續6個月的繳費記錄且引進單位有參保記錄。

⑥ 所在單位參加市社保的，申請人無須提供社會保險繳費記錄，留服中心自行核查;所在單位參加省社保的，提供省社保繳費記錄。

4.留學生入戶廣州材料

①《留學人員人才引進入戶申報表》（樣本）。

② 本人戶口簿。

③ 提供在穗擬入戶地址戶口簿首頁及本人房產證。

注意：如房產為直系父母名下，需提供同意遷入證明;如遷入單位集體戶或街道公共集體戶者須提供《落戶集體戶承諾書》，且街道集體戶須為用人單位注冊地址所在街道。

④ 引進單位與參保單位不一致的，如屬于勞務派遣，須提供派遣合同;如屬于代繳社保，須提供代理協議或合同（不能轉委托或再委托），代繳單位必須是勞動保障部門設立的公共就業服務機構。

⑤ 用人單位為機關事業單位的，須提供申報人的錄用證明、增人計劃卡類入編證明材料。

⑥ 申報人有家屬隨遷的，須提供結婚證、隨遷家屬身份證、戶口簿、子女出生醫學證明;個人為離婚人員且有家屬隨遷的，除提供隨遷家屬資料外還須提供離婚證、協議書（民事調解書或法院判決書）

⑦ 持有《廣州市留學人員優惠資格證》的國（境）外進修、訪問學者、從事博士后研究的人員提供國內學歷、學位證書及學歷、學位鑒定書

5.辦理流程

自2019年10月29日起留學人員引進人才入戶實行全流程網辦。申請人只需在“廣州海外（留學）高層次人才‘一站式服務平臺—綜合業務申報—留學人員戶口業務”填寫基本信息，上傳辦理材料、表格原件掃描件，等待留服中心系統審核、市人社局審批，無須至現場交驗材料，申請人可以自行在申報系統查看審批進度、退案情況。

深圳

1.學歷要求

① 在國（境）外學習并獲得學士以上學位的留學人員（包括已獲得居住國永久居留權、留學國再入境資格者）;

② 在國（境）外高等院校、科研機構工作或學習一年以上并取得一定成果的訪問學者或博士后等進修人員。

尚未取得學位證書、屬訪問學者、博士后人員需要準備以下材料：a.留學人員資格審定表;b.獲得的最高學歷和學位驗證證明;c.申請人身份證件或中國護照;d.由我國駐外使（領）館開具的《留學回國人員證明》或中聯辦開具的《在港澳地區學習證明》。

根據實際情況，還可能需要以下材料： a. 出國訪問人員提供訪問期間的護照及簽證頁;赴香港、澳門、臺灣地區訪問人員提供訪問期間的港、澳、臺通行證及簽證頁;b.國外院校、科研機構、企業的訪問邀請函或者推薦函（從事科研工作一年以上）;c.如屬公派訪問學者的人員，提交國內公派任務批件、單位公派協議;d.做訪問學者期間的項目成果及已發表的課題論文摘要。

2.辦理流程

①學歷學位認證。登陸教育部留學服務中心。按照網站的要求提交材料的復印件，操作簡單。

②留學生資格審核。登陸深圳市人力資源和社會保障局官網，點擊「留學人員資格審定、引進業務申報系統」。注冊進入之后，點擊「留學人員資格審定」「新增」，填寫完信息之后選擇「上報」。

③ 留學人員引進。3到4個工作日，上報的業務狀態會變成「已審批通過」，下載并且打印出來PDF「出國留學人員資格證明」，之后點擊「留學人員引進」，新增引進業務，資料填寫完畢之后，選擇「上報」。

注意：落戶之時要看自己是否在深圳有房產、是否親友有房產，如果兩者皆無，選擇代理機構集體戶，只能選擇集體戶落戶深圳，選擇個人委托代理機構申報時就需要選擇自己想去區域的人才市場分部，建議落戶龍崗、龍華、寶安有區補貼的區域。

④ 獲取調檔函。將身份證，畢業證，學位證，戶口本，接收函等準備齊全，由人力資源服務機構/有人事檔案保管權的用人單位（通常為國企或大型企業）提交并進行檔案調動取得調檔函。

⑤ 獲得介紹信和入戶信息卡。根據調檔函指示進行調檔手續，人力資源服務機構/有人事檔案保管權的用人單位審批成功后獲取《留學人員入戶行政介紹信》、《深圳市入戶人員信息卡》。

⑥ 獲得準遷證并辦理戶口遷移手續。準備身份證，畢業證，學位證，戶口本，接收函等材料到入戶地公安分局領取《戶籍準予遷入證明》并回原籍辦理戶口遷移手續。

⑦ 辦理戶口遷入。到入戶地派出所辦理戶口遷入及新的居民身份證。

⑧ 留學生如何申請到補貼。落戶深圳后，盡快入職一家公司，讓公司幫你繳納社保，在職人才引進補貼落戶一年內都可以申請;在此提醒一下各位留學生，切不可找網上公司代繳社保，不要因小失大，如被發現惡意申請補貼，是要承擔法律責任的。