新干縣農村集體產權制度改革的現狀與方向

廖愛軍

農村集體產權制度改革是農村改革具有四梁八柱性質的重要改革，他關系到鄉村振興戰略的實施，對保證農民群眾合法權益構建完善的鄉村治理制度具有十分重要的現實意義。2016年，黨中央國務院發布了關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見，對該項工作作出了頂層設計，全面部署。并嚴格按照方案當中的相關要求，同相關部門堅持縱向推進多點突破，狠抓落實，推動改革，不斷取得新進展和新突破。本文主要結合實際工作經驗，首先分析了新干縣農村集體產權制度改革存在的問題，然后論述了未來的發展方向，希望通過本次研究對廣大同行有所幫助。

一、新干線農村集體產權制度改革存在的問題

1、產權歸屬問題

在進行農村集體產權制度改革過程中，集體產權的收益分配問題是該項工作開展需要直接解決的問題。對于這個問題尚沒有明確具體的分配標準，由于產權制度改革涉及面廣，涉及環節較為復雜，再加上涉及廣大農民群眾的切身利益，所以盡管國家出臺了一系列法律法規，明確規定村集體經濟組織擁有所有權，但在廣大基層地區落實過程中存在很大難度。并且現階段大多數農村地區仍然根據家庭聯產承包責任制度來進行農村集體土地產權的分配和管理，與新時期產權制度改革存在相違背的情況。

2、意識問題

現階段在廣大基層地區成員的構成相對較為復雜，各個成分難以進行有效統一，再加上各個村集體的經濟發展水平存在參差不齊的情況，這會進一步阻斷產權制度改革進程。……