西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制注意事項(xiàng)分析探討

張 靜

（陜西華正生態(tài)建設(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)理有限公司，陜西 西安 710100）

近年來，隨著西安市房地產(chǎn)項(xiàng)目大規(guī)模的建設(shè)，居民人口的不斷增加，破壞了原有地貌植被，尤其在建設(shè)的過程中，土方的大量開挖、搬運(yùn)、堆放、回填和棄置，以及建筑垃圾的清運(yùn)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的水土流失，進(jìn)而破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人居生活與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》《陜西省水土保持條例》等法律法規(guī)，有效防治房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失，西安市在2016 年5 月制訂了《西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則》（試行），對(duì)西安市行政轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制工作具有重要指導(dǎo)意義。因此，本文淺談西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制過程中的注意事項(xiàng)。

1 方案編制前期現(xiàn)場(chǎng)踏勘注意事項(xiàng)

勘查現(xiàn)場(chǎng)是水土保持方案編制的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，掌握項(xiàng)目的基本情況和所在項(xiàng)目區(qū)的自然概況、水土流失現(xiàn)狀及水土保持敏感區(qū)等，但部分編制技術(shù)人員對(duì)勘查現(xiàn)場(chǎng)工作不太重視，只是為了找到項(xiàng)目具體位置，進(jìn)行簡(jiǎn)單拍照[1]。

對(duì)于未開工建設(shè)的項(xiàng)目，著重了解項(xiàng)目區(qū)的自然概況，包括地形地貌、土壤、植被、水系等，以及占地類型和拆遷安置情況，調(diào)查周邊有無涉及公園、遺址、水源區(qū)及存在水土流失危害敏感區(qū)域、附近的市政管網(wǎng)情況，有無棄土和借土方情況，如果項(xiàng)目未提供四址坐標(biāo)的，要對(duì)項(xiàng)目區(qū)范圍的拐點(diǎn)進(jìn)行GPS 定位記錄數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)宏觀影像可利用無人機(jī)拍攝影像或者谷歌地圖截取的方式獲得。

對(duì)于補(bǔ)報(bào)的水土保持方案，項(xiàng)目正在動(dòng)工的，在以上現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上，需調(diào)查臨時(shí)占地情況和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)度，詢問建設(shè)單位和施工單位的借方來源和棄方去向情況，以及調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆土占地面積、堆高和方量，還需調(diào)查項(xiàng)目區(qū)已實(shí)施的水土保持措施情況，并且對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。已經(jīng)完工的項(xiàng)目，在以上基礎(chǔ)上，還需調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、電、暖、氣、通信與外部相接的情況。

2 方案編制注意事項(xiàng)

2.1 水土流失防治責(zé)任范圍的確定

水土流失防治責(zé)任范圍為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括工程建設(shè)征占地和租用土地。

房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目占地方面與以往生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不同的是存在代征用地，代征用地指城市規(guī)劃部門確定范圍，由建設(shè)單位代替城市人民政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)，并負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)狀地上建構(gòu)筑物、安置現(xiàn)狀居民和單位后，交由市政、交通部門、綠化行政部門等行政單位進(jìn)行管理的規(guī)劃市政、道路、綠化以及其他用地。代征用地有代征代建和代征不代建兩種形式。

代征代建的占地區(qū)域應(yīng)劃入水土流失防治責(zé)任范圍，擾動(dòng)的代征不代建占地區(qū)域應(yīng)劃入水土流失防治責(zé)任范圍，未擾動(dòng)的代征不代建占地區(qū)域不應(yīng)劃入水土流失防治責(zé)任范圍。并且在此基礎(chǔ)上，應(yīng)以項(xiàng)目實(shí)際占地為準(zhǔn)，因?yàn)榇蠖喾康禺a(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件與規(guī)劃用地許可證中的用地面積只是初步的估計(jì)值，在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及施工過程中，會(huì)有面積與立項(xiàng)文件、規(guī)劃用地許可證不同的情況，對(duì)于這種情況，編制單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并與建設(shè)單位進(jìn)行溝通對(duì)水土流失防治責(zé)任范圍進(jìn)行復(fù)核確定實(shí)際值。

2.2 水土流失防治指標(biāo)的確定

結(jié)合國標(biāo)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50434-2018）和《西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則》（試行）中的水土流失防治指標(biāo)的要求來確定最終的指標(biāo)。《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50434-2018）的指標(biāo)確定：由于西安市在國家水土保持區(qū)劃中屬于黃土高原區(qū)（一級(jí)區(qū)），并屬于陜西省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)范圍之內(nèi)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50434-2018）中的4.0.1 節(jié)的第一條要求，項(xiàng)目位于各級(jí)人民政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)確定的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，且不能避讓的，應(yīng)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，因此需執(zhí)行國標(biāo)中黃土高原區(qū)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，共六項(xiàng)指標(biāo)，包括水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護(hù)率、表土保護(hù)率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率。

《西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則》（試行）中的指標(biāo)確定：先根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)確定采用新建項(xiàng)目還是改建項(xiàng)目的防治指標(biāo)，防治指標(biāo)中包括控制性指標(biāo)和提倡性指標(biāo)兩類，控制性指標(biāo)必須嚴(yán)格采用，提倡性指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定是否采用。

國標(biāo)和導(dǎo)則中有相同的指標(biāo)林草覆蓋率，林草覆蓋率取兩者的最高值。如果項(xiàng)目所在行業(yè)有特殊要求，指標(biāo)達(dá)不到的，可降低指標(biāo)值，但需在方案中的項(xiàng)目建設(shè)與制約條件章節(jié)說明理由。

2.3 土石方平衡

2.3.1 建筑垃圾

在水土保持方案編制土石方平衡章節(jié)中，最容易忽略的項(xiàng)就是建筑垃圾。因?yàn)橛胁糠衷嫉仡愋蜑樯谭玫睾妥≌玫氐鹊捻?xiàng)目在開工建設(shè)前會(huì)進(jìn)行拆除原建筑物，產(chǎn)生大量的建筑垃圾，要調(diào)查建筑垃圾的方量和去向。根據(jù)《西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則》，新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長(zhǎng)安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞河管委會(huì)4 個(gè)開發(fā)區(qū)都設(shè)有建筑垃圾消納場(chǎng)來容納建筑垃圾，其余地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查計(jì)列到土石方平衡表中。

2.3.2 借方和棄方

項(xiàng)目區(qū)由于場(chǎng)平和后期綠化覆種植土的需要，會(huì)產(chǎn)生一定的借方，因此需要說明借方購?fù)恋姆绞健碓础⒎搅亢瓦\(yùn)距，并且在報(bào)告附件中需要附購?fù)练絽f(xié)議或者合同。

項(xiàng)目區(qū)在場(chǎng)平后存在部分棄土，需說明棄土的方式、去向、方量和運(yùn)距，并且在報(bào)告附件中附棄土協(xié)議或者合同。但在實(shí)際編制工作中，尤其在項(xiàng)目未開工建設(shè)前，建設(shè)單位和施工單位并沒有確定借方來源和棄方去向，為解決這一問題，方便水行政主管部門的后期的管理，需要附建設(shè)單位或者施工單位的購?fù)练健壨恋某兄Z書，承諾書中要明確施工期內(nèi)承諾補(bǔ)充購?fù)痢壨恋膮f(xié)議或合同。

2.4 水量平衡

水量平衡主要是建成之后項(xiàng)目區(qū)的降水、攔蓄、利用、排放和去向等情況。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的計(jì)算方法，故本文根據(jù)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)計(jì)算過程進(jìn)行總結(jié)供編制人員參考，水量平衡見圖1。

圖1 水量平衡圖

2.4.1 降雨量計(jì)算

根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014-2006）2016 年修訂版，確定重現(xiàn)期為2 年一遇最大24 小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨量，計(jì)算降雨量如下公式：

式中：W 為雨水設(shè)計(jì)徑流總量，m3；H 為設(shè)計(jì)降雨量，采用2 年一遇 24 小時(shí)降雨量，mm；Fi為第 i 種地面種類面積，hm2；Ψi為第i 種地面種類的雨量徑流系數(shù)。

其中H 值要查閱西安市水文資料確定。Ψi值不同，是由于各地面種類的徑流系數(shù)不同，需根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014-2006）2016 年修訂版、《雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB 11/685-2013）和《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》（試行）確定各地面種類的徑流系數(shù)，再進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算。其中還應(yīng)注意的一點(diǎn)是，計(jì)算降雨量時(shí)已經(jīng)考慮了地表徑流，因此在后面的雨水去向中不用再考慮就地入滲量。

2.4.2 初期雨水棄流量

初期降雨時(shí)，前2 mm～5 mm 的雨水一般污染嚴(yán)重，流量也比較小。在流經(jīng)初期棄流過濾裝置時(shí)，因重力的作用，雨水將首先通過低位敞口的排污水管排放掉。

根據(jù)《西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)—低影響開發(fā)雨水工程技術(shù)指南》，建筑屋面初期棄流雨水宜為1 mm～3 mm，小區(qū)內(nèi)道路棄流雨水宜為4 mm～5 mm。再根據(jù)以下公式計(jì)算：

式中：Wd為設(shè)計(jì)初期雨水棄流量，m3；hc為初期雨水棄流厚度，mm；F 為匯水面積，hm2。

2.4.3 雨水收集措施收集量

對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)具有調(diào)蓄利用的水土保持措施，需要計(jì)算其雨水蓄積量，如下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、蓄水池、植草溝等措施。其中下沉式綠地、生物滯留設(shè)置、植草溝這類措施可以采用廣義計(jì)算方法，方法同初期雨水棄流量。此處將Wc定義為雨水收集總量符號(hào)。

2.4.4 排入市政管網(wǎng)雨量

降雨量通過初期雨水棄流和被雨水收集措施收集后，再排入市政管網(wǎng)。排入市政管網(wǎng)的雨量等于雨水總量減去初期雨水棄流量和雨水收集量。如下公式：

式中：Wm為排入市政管網(wǎng)雨量。

2.5 水土保持措施布設(shè)

2.5.1 水土保持措施布局

對(duì)于已開工補(bǔ)報(bào)的水土保持方案，需要注意，要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查比對(duì)設(shè)計(jì)圖，記錄已實(shí)施水土保持措施情況，并且結(jié)合工程建設(shè)水土保持影響因素分析與評(píng)價(jià)，明確主體已設(shè)計(jì)、主體已實(shí)施和本方案新增的水土保持措施情況，對(duì)水土保持措施布局進(jìn)行詳細(xì)全面的描述。水土流失防治措施布局的內(nèi)容要交代清楚：在工程項(xiàng)目的哪個(gè)部位、因?yàn)槭裁丛颉⒉荚O(shè)哪種措施（數(shù)量多少）[2]。

2.5.2 水土保持措施設(shè)計(jì)

1）表土剝離

表土剝離是將表土進(jìn)行剝離后，再對(duì)其進(jìn)行利用，通過對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用可以節(jié)省土壤資源，改善生態(tài)環(huán)境[3]。在實(shí)際施工中，很多項(xiàng)目政府交由建設(shè)單位時(shí)就進(jìn)行了場(chǎng)平，或者有些項(xiàng)目已動(dòng)工，已經(jīng)不存在表土，那么在方案編制時(shí)要實(shí)事求是，不能為了湊效益指標(biāo)而增加這項(xiàng)措施。

如果項(xiàng)目區(qū)未擾動(dòng)，原占地是具有耕作能力的土壤，那么就需剝離表土，在方案中說明表土剝離面積、厚度、方量、堆放位置、堆放高度和利用方向，并且在水土保持措施布置圖中標(biāo)出表土堆放區(qū)域。如果有剩余表土需要明確其去向。

2）排水工程

排水工程要進(jìn)行水文水力計(jì)算確定尺寸，主體已設(shè)計(jì)的排水工程，可以采取最小排水工程斷面尺寸進(jìn)行校核，也可以根據(jù)項(xiàng)目區(qū)排水工程布置情況分區(qū)塊進(jìn)行排水工程斷面尺寸校核。

水文計(jì)算中需要注意的有，根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014-2006）2016 年修訂版，確定重現(xiàn)期為2 年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨量，降雨量按照《西安市實(shí)用水文手冊(cè)》的計(jì)算方法確定。

3）雨水蓄滲排用工程

其中常見的措施有下凹式綠地、透水鋪裝、滲透井、生物滯留設(shè)施、植草溝、集水箱等，可以按照《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》（試行）和《西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)—低影響開發(fā)雨水工程技術(shù)指南》的計(jì)算方法來校核或者設(shè)計(jì)。

4）植物措施及臨時(shí)措施

植物措施設(shè)計(jì)需要注意，對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)或者完工的項(xiàng)目，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)植物措施進(jìn)行調(diào)查，包括植物的種類、規(guī)格、數(shù)量、成活率等，保證植物措施設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)相符。

設(shè)計(jì)臨時(shí)措施時(shí)，以施工期保土、抑塵為重點(diǎn)，兼顧雨水資源的保護(hù)與利用，嚴(yán)格按照《西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則》（試行）中的布設(shè)原則設(shè)計(jì)臨時(shí)措施，尤其注意施工期裸露地超過3 個(gè)月的要進(jìn)行臨時(shí)綠化。

2.6 水土保持投資計(jì)算

2.6.1 人工單價(jià)

一般以建設(shè)單位提供的實(shí)際綜合人工單價(jià)為準(zhǔn)，如果沒有可參考的綜合人工單價(jià)，要根據(jù)陜建發(fā)〔2018〕2019 號(hào)確定綜合人工單價(jià)120 元/工日，也就是15 元/工時(shí)。

2.6.2 水土保持補(bǔ)償費(fèi)

1）關(guān)于施工時(shí)間需要注意的補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算辦法

1994 年12 月7 日陜西省頒發(fā)了《陜西省水土流失補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定》（陜水發(fā)〔1994〕69 號(hào)），即日?qǐng)?zhí)行；2015 年8 月31 日陜西省財(cái)政廳、陜西省物價(jià)局、陜西省水利廳、陜西省地稅局、中國人民銀行西安分行聯(lián)合發(fā)文《陜西省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知（陜財(cái)辦綜〔2015〕104 號(hào)），5 月 1 日起執(zhí)行；2017 年 6 月22 日國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186 號(hào)），7 月1 日起執(zhí)行。要根據(jù)不同時(shí)間段擾動(dòng)情況來分別計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)相加得出，補(bǔ)償費(fèi)時(shí)間段對(duì)應(yīng)文件計(jì)算辦法見圖2。

圖2 不同時(shí)間段對(duì)應(yīng)水土保持補(bǔ)償費(fèi)文件圖

對(duì)于2015 年5 月1 日以前開工的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算要分為三個(gè)時(shí)間段計(jì)算，首先需要調(diào)查開工時(shí)間至2015年 5 月 1 日、2015 年 5 月 1 日至 2017 年 7 月 1 日和 2017 年 7月1 日至工程完工時(shí)間的擾動(dòng)區(qū)域情況，這三個(gè)時(shí)間段需根據(jù)以上三個(gè)文件要求計(jì)算出每個(gè)時(shí)間段所對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)并相加。

對(duì)于 2015 年5 月1 日到 2017 年7 月 1 日之間開工的項(xiàng)目，就按照開工時(shí)間至2017 年7 月1 日和2017 年7 月1 日至今，這兩個(gè)時(shí)間段根據(jù)以上對(duì)應(yīng)的兩個(gè)文件要求計(jì)算所對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)并相加。

2）代征用地的補(bǔ)償費(fèi)注意事項(xiàng)

代征代建區(qū)域由于擾動(dòng)地表造成了水土流失，因此需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于代征不代建區(qū)域，擾動(dòng)了的區(qū)域要計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)，未擾動(dòng)的區(qū)域可不計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

2.6.3 單價(jià)分析表中的基本費(fèi)率和砂石料計(jì)算價(jià)差

單價(jià)分析表中的基本費(fèi)率包括其他直接費(fèi)費(fèi)率、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率、間接費(fèi)費(fèi)率、企業(yè)利潤(rùn)費(fèi)率和稅金。基本費(fèi)率取值根據(jù)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(水利部水總[2003]67 號(hào))、《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》(辦水總〔2016〕132 號(hào))和《水利部辦公廳關(guān)于調(diào)整水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》(辦財(cái)務(wù)函〔2019〕448 號(hào))來確定。

其中還應(yīng)注意砂石料單價(jià)要計(jì)算價(jià)差，根據(jù)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》(辦水總〔2016〕132 號(hào))的要求，外購砂、碎石（礫石）、塊石、料石等應(yīng)按不含增值稅的價(jià)格計(jì)算，最高限價(jià)60 元/m3計(jì)取，這也是編制概估算中最容易忽略的問題。

2.6.4 已實(shí)施水土保持措施的投資計(jì)算

對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的水土保持措施，可以查閱設(shè)計(jì)單位或施工單位預(yù)算、施工單位結(jié)算和建設(shè)單位決算等資料，匯總已實(shí)施的水土保持措施的投資，納入到水土保持措施投資中。

2.7 土壤流失控制比的效益計(jì)算

土壤流失控制比的計(jì)算要注意背景值和容許土壤流失量的取值，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL 190-2007），西北黃土高原區(qū)容許土壤流失量為1000 t/(km2·a)，但是西安市大部分區(qū)域的背景值都是小于1000 t/(km2·a)。容許土壤流失量的定義是長(zhǎng)期保持土壤肥力和生產(chǎn)力不下降情況下的最大流失量，國標(biāo)的容許土壤流失量是宏觀的指標(biāo)，值越小代表土壤流失量越少，既然現(xiàn)狀背景值已經(jīng)小于國標(biāo)指標(biāo)值，不能用治理后的土壤流失量與降低了標(biāo)準(zhǔn)的容許土壤流失量來進(jìn)行計(jì)算，那樣顯然不合理，因此計(jì)算土壤流失控制比時(shí)，當(dāng)背景值小于容許土壤流失量時(shí)，應(yīng)用背景值替代容許土壤流失量進(jìn)行計(jì)算。

2.8 水土保持制圖

水土保持制圖需注意，要嚴(yán)格按照《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（SL 73.6-2015）的要求制圖，尤其是圖框、圖簽、圖例要規(guī)范。水土流失防治責(zé)任范圍及水土保持措施總體布局圖中，需要注意水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)界線要用明顯的線條，將永久措施布局和臨時(shí)措施布局分開做兩張圖。水土保持措施典型設(shè)計(jì)圖要與措施設(shè)計(jì)章節(jié)內(nèi)容一致，并且圖上要有設(shè)計(jì)說明，對(duì)于已實(shí)施的水土保持措施可以不附典型設(shè)計(jì)圖。

3 結(jié)語

本文分析總結(jié)西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中需要注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)，結(jié)果可供編制單位參考。編制單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和《西安市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)導(dǎo)則》（試行）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編制，做到編制內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)措施操作性強(qiáng)，符合項(xiàng)目實(shí)際情況，能夠很好指導(dǎo)項(xiàng)目施工中水土流失防治工作，并且為水行政主管部門提供監(jiān)督管理的依據(jù)。