基于區塊鏈技術的粵港澳會計合作問題探討*

倪夢瑋 陳 舒 姚 麗 鐘慢玲

○廣東海洋大學寸金學院 ○廣東海洋大學寸金學院 ○廣州理工學院

據財政部統計數據顯示，全國現有會計服務機構將近四萬家，市場的高度分散導致相關的數據資源尤其是中小微企業的數據資源非常分散，難以為國家中小微企業政策扶持部門、監管部門以及中小微企業自身發揮作用。區塊鏈技術的到來將可能改變目前這種現狀，區塊鏈的數據分布式存儲、智能合約機制、價值存儲、價值轉移和價值交換等功能，將有利于形成會計服務聯盟。2018年8月，全國首張區塊鏈電子發票在深圳落地，作為會計服務的“原材料”已上鏈，區塊鏈在會計服務領域的應用將會越來越近。如今互聯網、大數據和云計算等技術已經成為每一個企業的基礎設施，未來區塊鏈將如移動網絡和計算機一樣成為會計行業必備的基礎設施之一，區塊鏈作為新的底層技術架構，必然會在很多方面重塑會計服務業態。

一、區塊鏈技術下粵港澳會計合作研究現狀

(一)粵港澳會計合作方面

早在2004年《新經濟》第10期，楊勝華、梁曉在《粵港澳三地會計服務合作問題探討》一文中提出“中央政府和香港特區政府、澳門特區政府分別簽署的《建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),包括三方面主要內容:貨物貿易自由化、服務貿易自由化和貿易投資便利化，其主要精神是在內地和香港、內地和澳門之間,建立起一種雙向的、互惠互利、優勢互補的合作關系”。2019年10月朱峰博士在《財會月刊》發表《粵港澳大灣區會計合作的變遷與發展趨勢》一文，提出了粵港澳合作的發展趨勢等觀點。總體來說，近些年對粵港澳三地會計行業合作問題的探討文獻相對較少，但近幾年有不少關于“粵港二地注冊會計師行業的合作、粵港澳三地會計行業的合作以及粵港跨境涉稅服務合作交流”等相關報道。

(二)區塊鏈技術下的會計合作方面

目前區塊鏈技術是較新的一項技術，并未普及到各行各業，區塊鏈技術在會計合作方面的研究文獻非常少，相關的文獻僅限于區塊鏈在會計中的應用，但也為數不多，研究不夠深入。如今，不管是傳統的會計服務，還是“互聯網+會計”服務，或是涵蓋會計服務更廣闊的企業服務領域，區塊鏈技術都有非常廣闊的應用前景，會計服務行業將從“互聯網+”進入“區塊鏈+”時代。同時國內的會計服務機構、財稅服務機構、財務軟件開發商也都積極關注和研究區塊鏈在行業以及行業合作上的應用。在《內地與港澳CEPA經濟技術合作協議》中，“會計合作”被納入各方的重點合作領域。

二、近幾年粵港澳會計合作情況

(一)政策層面

2015年國家提出“一帶一路”倡議，提出要“深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區”。

2017年，粵港澳大灣區寫入《政府工作報告》，粵港澳合作由此進入了世界級灣區經濟共建時代，粵港澳大灣區上升到國家戰略會推動區域產業發展。在《內地與港澳CEPA經濟技術合作協議》中，“會計合作”被納入各方的重點合作領域。香港及澳門可以在會計行業合作等財稅專業服務方面發揮其獨特優勢，積極參與、相互配合、互補優勢一起把粵港澳大灣區打造成國際知名大都會圈。同年12月，廣東珠三角地區與來自香港的多家會計師事務所，在廣州共同簽署“粵港會計師事務所合作聯盟”協議。合作協議將進一步深化粵港兩地會計師事務所在人才、資源、技術和業務等方面的合作，努力實現優勢互補、互利共贏。

2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出要促進會計、審計等專業服務的發展。這些政策動向為粵港澳會計合作提出新的目標。同年9月，廣東省粵港澳合作促進會會計專業委員會(下簡稱“專委會”)第二屆代表大會在廣州舉行。粵港澳會計行業合作協議的簽署是貫徹落實黨的十九大精神、以實際行動對接粵港澳大灣區建設、服務國家戰略的一項具體舉措。

(二)粵財政推動會計服務合作交流

2019年，進一步鼓勵對不具有中國注冊會計師執業資格的港澳會計專業人士，根據會計師事務所的內部協議，成為從事特定業務或執行某些管理職能的合伙人，并在珠三角九市執業發展。推動會計行業“放管服”改革、成立“粵港澳會計師事務所合作聯盟”等措施積極推進粵港澳大灣區建設。在支持民生共享方面，廣東省財政廳積極推動會計服務合作交流。積極推動會計政策開放，先后實施香港與內地注冊會計師考試部分科目互免、取消港澳居民擔任內地會計師事務所合伙人持股比例限制、放寬港澳人士擔任特殊普通合伙會計師事務所其他合伙人條件。

(三)加強粵港跨境涉稅服務進一步合作

涉稅服務是注冊會計師行業中一項具體業務。隨著“一帶一路”全球投資經濟發展以及國際稅收環境的迅速變化，我國將需要大量涉稅專業人士為“引進來、走出去”的企業提供優質的跨境涉稅服務。香港是成熟的國際專業服務中心，吸引著國內外企業和投資者到香港挑選合適的涉稅專業服務方。借鑒香港涉稅專業同業服務海內外的跨國企業集團與環球戰略性投資者深厚的服務管理經驗和優質的專業水準，開放涉稅專業市場，鼓勵取得香港涉稅專業資格、跨境稅務工作經驗豐富的涉稅專業人士和涉稅專業服務機構先行為廣東的企業和居民提供服務，多與內地事務所合作協助發展和培養更多國內涉稅人才，才能夠滿足對國內外涉稅服務的長遠需求。

(四)粵港澳三地會計師合作共筑行業共同體

2019年9月，廣東省粵港澳合作促進會會計專業委員會(下簡稱“專委會”)第二屆代表大會在廣州舉行。近年來，專委會在粵港澳三地組織了包括人才交流會、行業研討會和高校會計知識競賽等多項活動。活動圍繞主題，探索深化粵港澳合作建議與做法，推進三地專業服務，優勢互補、協同發展，在大灣區建設中發揮了會計專業服務特長，促進了三地間的了解，增進了友誼。粵港澳三地會計專業人士融合共筑共同體。

三、構建粵港澳“區塊鏈+會計服務”聯盟會計合作模式初步設想

(一) 成立研究工作小組

成立研究工作小組與技術部門合作開發區塊鏈應用體系。工作小組由業內會計專家、區域經濟專家和計算機技術人員組成，會計專家、區域經濟專家提供基礎理論的支持，計算機技術人員提供區塊鏈技術支持。

(二)會計領域引入區塊鏈技術

1.“四位一體”看現代技術

數字經濟時代，會計行業與區塊鏈、人工智能、大數據和云計算等時代最前沿的技術緊密結合，“四位一體”區塊鏈人工智能等技術結合圖，如圖1所示。

圖1 “四位一體”現代技術結合圖

2.會計領域引入區塊鏈技術

目前區塊鏈技術仍未被會計界大規模地使用，屬于新興領域是一種大膽的嘗試。據財政部統計數據顯示，截至2017年底，全國共有會計師事務所7467家，代理記賬機構數 28 270家。區塊鏈的功能，將有利于形成會計服務聯盟，也就是會計服務機構各方達成共識的一個區塊，在這個區塊鏈上，所有節點成員的資源將進入該區塊鏈，這些資源也能夠在這個區塊上進行交易，從而獲得收益。會計行業與計算機、互聯網等結合也較為緊密。即計算機端的發展推動了會計行業實現會計電算化；互聯網的高速發展推動了會計行業實現會計SaaS(軟件即服務)和云會計。可以預期的是，當區塊鏈到來后，它必然會與會計行業緊密結合，未來區塊鏈將如移動網絡和計算機一樣成為行業必備的基礎設施之一。

3.區塊鏈技術已逐步進入應用階段

大型的國際會計服務網絡已經在區塊鏈技術與會計行業的開發和應用方面進行了布局，并逐步進入應用階段，開始與客戶合作應用區塊鏈相關技術。同時國內的會計服務機構和財稅服務機構、財務軟件開發商也都積極關注和研究區塊鏈在行業內的應用。

(三)探索能夠輕松實現的區塊鏈

1.利用區塊鏈技術的優點

區塊鏈本質上是一個分布式的公共賬本，將各個區塊連成一個鏈條，實際上是一種點對點的記賬系統，并且可以在每一個點上記錄信息。區塊鏈擁有去中心化、開放性、自治性、信息不可篡改、可追溯性、匿名性以及智能合約機制等特點。利用區塊鏈技術的特點和優點探索能夠輕松實現的區塊鏈，即把會計服務整個鏈條上所有節點的會計資源實行共享，包括會計服務對象、會計人員和會計服務公司等，實現去中心化的共享經濟。

2.區塊鏈技術將重塑會計服務業態

互聯網、大數據和云計算等技術已經成為每一個企業的基礎設施，區塊鏈作為新的底層技術架構，必然會在很多方面重塑會計服務業態。不管是傳統的會計服務，還是“互聯網+會計”服務，亦或是涵蓋會計服務更廣闊的企業服務領域，區塊鏈技術都有著非常廣闊的應用前景，會計服務行業將從“互聯網+”進入“區塊鏈+”時代。

(四)區塊鏈將重構會計核算和審計

區塊鏈將重構會計核算方式，從“復式記賬”到“三式記賬”。目前企業在記錄每一筆交易的借項和貸項時采用的基本上都是復式記賬法。在區塊鏈的世界賬本中，可以輕松加上第三個輸入項，記錄每一筆交易并在區塊鏈上發布一個時間戳憑證。財務報表將會變身成為一種活化的分類賬本，具有可審計性、可搜索性以及可驗證性。對財務報表進行及時更新就像制作電子表格一樣簡單，只要點擊一個按鍵，就會生成一份不可改變的、完整且可供搜索的財務報表。為了兼顧保密性，可以設置不同管理層的訪問權限。

(五)嘗試把區塊鏈與會計服務串連

理想下的粵港澳區塊鏈會計合作就是嘗試把區塊鏈與會計服務串連起來，建立粵港澳“區塊鏈+會計服務”聯盟，會計服務機構各方達成共識的一個區塊。在這個區塊鏈上，所有節點成員的資源將進入該區塊鏈，這些資源也能夠在這個區塊上進行交易，從而獲得收益。也就是通過區塊鏈技術，實現會計服務整個鏈條上所有節點的資源共享、信息共享、信用共享和數據共享，這些節點包括會計服務對象、會計服務公司、會計軟件公司和會計人員等。據財政部統計數據顯示，全國現有會計服務機構將近四萬家，市場的高度分散導致相關的數據資源尤其是中小微企業的數據資源非常分散，難以為國家中小企業政策扶持部門、監管部門以及中小微企業自身發揮作用和價值。區塊鏈技術的到來將可能改變目前這種現狀，區塊鏈的數據分布式存儲、智能合約機制、價值存儲、價值轉移、價值交換等功能與會計服務串連起來，將有利于形成會計服務聯盟，為粵港澳大灣區建設與廣東中小微企業的經濟發展提供會計行業服務。

四、向理想的“區塊鏈+會計服務”聯盟模式過渡

(一)加強與境外會計專業團體的合作交流

粵港澳會計合作向理想的“區塊鏈+會計服務”聯盟模式過渡，以落實國家和廣東戰略、政策為契機，加強與境外會計專業團體的合作交流，充分借鑒會計行業發展的成功經驗，推動廣東行業加快發展。深入貫徹大陸與境外已簽訂的經濟合作框架協議，探索“區塊鏈+會計服務”聯盟模式下的政府之間、行業組織之間和會計師事務所之間多層次合作機制，實現區塊鏈技術下的人才培養、制度建設和業務合作等資源共享。

(二)做好境外組織來訪對接

密切與境外會計專業團體的聯系，建立穩定順暢的工作互訪、學術研討、專業培訓、信息溝通與人才交流等合作機制，為會員拓展業務、跨境執業提供綜合服務。做好境外組織來訪對接，積極參加港澳等行業交流活動；組團到境外培訓學習，擴大對外溝通與交流，為廣東會計行業“走出去”搭建橋梁，為粵港澳大灣區建設與經濟發展提供行業服務和專業支撐，以實現廣東經濟穩步及高質量發展。