關于加強我國基層農業統計的方法分析

文| 焦志國

引言

在農業發展過程中農業統計作為整體統計工作中的重要基礎一環，成為上傳基礎統計數據為上層部門提供了解農業發展的主要渠道，而其作為保障社會主義農業現代化發展的主要措施之一，在現階段仍受到基層農業統計工作存在問題的影響，而無法保證農業發展基本情況得到真實反映。因此，需要重視基層農業統計工作，采取有序舉措加強基層農業統計工作。

基層農業統計工作中存在的問題

基層農業統計人員變動大且專業技能薄弱

基層統計網絡組成主要包括街鎮統計和鄉村統計，其中的街鎮統計員由專兼職統計員組成，鄉村統計員則大多是由村會計兼職，或者由臨時特聘調查員擔任。因此，基于此統計網絡，在日常農業統計工作中難免會出現各種誤差。

具體來說，基層農業統計工作者可以在第一時間獲得農業相關信息，而統計數據的準確性與及時性，只有依據良好的業務能力與綜合素質才能得到根本保障。對相關統計指標理解不到位，統計方法無法熟練運用作為我國現階段基層統計人員的普遍狀態嚴重制約了我國基層統計工作的穩定發展。

現階段，急需素質高、業務能力強的工作者構建專業統計隊伍，身兼數職作為現階段基層農村統計人員的基本特征，無法保證統計調查任務的及時有效完成，而上報數據前后不一的情況也多是由于基層統計人員未按要求建立統計臺帳造成的，不僅無法為上級部門提供準確的農業發展現狀信息，還會影響農業政策制定過程中的科學性。

基層統計方式單一、設備老舊

松散的基層管理體制使得統計人員無法在工作中約束自身行為，未能在有效時間內開展各項工作，落后的基層統計設備無法滿足現代化農業發展的基礎要求，無法保證數據的精準度。不僅阻礙了各項工作的開展，還因單一的統計數據采集方式無法體現基層統計數據的重要性。缺乏完整且精確的統計數據會對各級部門工作的順利開展產生極為嚴重的影響。

缺乏穩定的基層統計環境

在進行人口、耕地、村級建設的統計過程中，統計人員的工作地點通常都在大街小巷、田間地頭，不僅工作環境差而且缺乏合理的薪資福利待遇，使得基層統計人員無法以微薄的薪資滿足基本生活需求，而工作人員積極性受生活條件影響無法得到充分調動。未能養成保留原始數據的習慣，使其多數資料會在工作交接時因管理不善而無法得到留存。基層統計工作想要得到提升，卻因缺乏對于農業統計工作的正確認知在一定程度上制約著整體工作的開展。

加強基層農業統計的有效性措施

加大對農業統計工作的領導與管理力度

基層統計部門在進行農業統計工作的過程中，需要以農業統計工作的有序開展對其各項工作內容予以及時反饋，而農業相關政策的制定則完全依據基層農業統計數據進行上報，經有關部門共同討論后開展全局性工作。基層統計工作不僅對我國經濟建設有著十分重要的影響，還能夠在極大程度上推動我國農業現代化工作、村級建設穩定發展以及長遠可持續性發展規劃。將充分重視國家政策作為開展農業統計工作的前提能夠保障農業信息統計工作的有序進行與政策的合理應用，在日常工作中將工作日程與農業信息統計工作進行科學安排，使其戰略地位得以體現。除了重視相關政策制度外，還應當重視基層統計現有管理體制，主要目的在于通過完善的管理體制以發揮制度的權威性與有效性。農業信息管理部門的建設與上級政府為基層農業統計信息管理工作提供有效渠道，其不僅能夠以獨立性保障農業信息統計部門日常工作的合理性，還能發揮以人事、管理為切入點，使得基層農業統計人員的基本生活需求得到保障。在工作中，以合理制度調動基層統計工作者的自主性與積極性，不斷完善國家相關政策及相關法律條例能夠滿足農業信息統計工作在其發展過程中的實質性需求，只有保障發展的正確性為基層統計工作的開展提供重要依據，從而進一步強化日常統計工作監督與管理效力。

定期開展培訓，增強基層人員業務能力

基礎性、系統性作為農業統計工作的特點，基層農業統計工作占據著我國農業統計工作的重要位置，其不僅能夠保證農村經濟穩定增長，還能夠以準確反饋為相關政策制定提供重要參考依據，而且還可以對村級單位的高效建設、確保耕作合理化等問題進行反映。專業農業信息統計機構作為我國現階段鄉鎮組織的必要組成部門，其雖然堅持與國家相關政策統一方向，但由于落后的設備與單一的統計方式無法體現實效性，而因缺乏專業的統計人才團隊也無法適用于現階段農業發展的具體需求。因此，為形成農業發展的穩定環境應當重視人員素質，構建高質量團隊以提升基層統計組織工作效率與質量。人作為基層農業統計工作的重要因素，數據質量的優劣與統計實施人員的質量與規模有著十分密切的關系，高素質的統計人員不僅能夠保證科學與準確的統計數據，還能充分發揮基礎數據效力為后續工作奠定良好基礎。

轉變傳統觀念，探索統計信息新渠道

在國民經濟發展過程中農業經濟占有很大比例，而我國作為典型的農業大國受傳統管理模式影響仍以粗放管理為主。隨著科技的快速發展，我國仍未能正確認知機械化、集約化工作所對其產生的推動性作用，仍以較為落后的方式開展各項工作，而這也在一定程度上局限農業發展效率，使其無法充分發揮自身對于綜合國力的貢獻。

我國經濟發展依據農業生產推動國民經濟，以戰略儲備滿足人們的生活需求，只有突出農業發展對于國民經濟的重要意義才能為后續工作奠定良好基礎。系統性工程作為基層統計工作的特點，在統計工作中以統計信息質量為核心保障整體工作水平，信息化統計系統的建設能夠為日后統計工作提供有利條件，因此，在信息統計標準制定上應當以全面化、完善化為主，只有滿足統計信息化建設腳步才能進一步保證統計信息工作的合理性與準確性。

具體來說，近年來我國農業農村統計方法也在不斷改革過程中，從宏觀層面來講，國家統計局對農村農業統計工作實行了改革，實現了由全面調查向大型農業普查和科學抽樣調查相結合的調查模式的轉變。而針對于調查內容來說，包括農村畜牧業調查以及農產品產量調查，也已經由傳統層面的統計局開展全面調查模式，向國家調查總隊地方分隊進行抽樣調查模式的轉變。這種模式下，極大的推動了農村農業調查工作的系統性展開。

完善機制建設，保證統計數據準確性

調整與開展基層統計工作時需要依據具體情況應用分級負責制，保證農村經濟真實面貌，能夠通過基層統計數據得以真實體現并采取有效措施予以改善。上級部門應當正確認知完善制度建設與對于農業統計工作的現實性意義，采用垂直管理方式保證基層農業統計工作的有序性。工作程序應當以公平、公正、獨立原則為前提，為整體基層農業統計工作奠定良好基礎，檢驗統計工作的標準應當完全依據其所提交數據的真實性與準確性為重開展實踐調研咨詢，科學的工作流程能夠減少因操作失誤而引發的數據失真情況。在分析數據與整理數據工作中應當重視數據調研的合理性，以完善的體制充分發揮專業效力以強化整體應用效果，進一步提升基層農業統計數據準確性。

總結

以可持續發展理念開展基層農業統計工作，優化其體系提升整體工作質量。為加強農村基層農業統計工作效率，應當對其現狀及其存在的問題進行深入了解與思考。除此之外，深層次思考農業農村問題，使其能夠在基層統計工作中充分發揮自身效力，以有效舉措改善農業經濟發展中、基層建設中存在的問題，并以有效論據為重大決策和重點項目提供參考，從而為我國農業現代化發展提供有利條件。