舊樓加裝電梯突出問題風險解析

馮新月

【摘要】電梯是當前人們生活重要的一部分，但是很多小區由于樓房建設時間非常長，建設初期并沒有設計配備電梯設備，增加了住戶的出行負擔，因此很多老舊小區選擇加裝電梯。本文主要分析了舊樓加裝電梯突出問題風險，提出針對性解決方向，提高舊樓加裝電梯質量。

關鍵詞：舊樓;加裝電梯;問題風險;對策

很多老年人居住的老舊住宅沒有安裝電梯，為老年人出行帶來巨大的不便，因此舊樓加裝電梯后將發揮重要的作用，可以解決老年人出行問題，同時還可以提高老舊小區居民生活質量。但是在舊樓加裝電梯的過程中存在各種問題風險，加上舊樓加裝電梯的施工難度，為了順利實施舊樓加裝電梯工作，需要合理分析舊樓加裝電梯問題風險，提出改進對策。

一、舊樓加裝電梯突出問題風險解析

（一）技術標準不完善

舊樓加裝電梯工作在近些年開始興起，電梯制造單位缺乏設計制造經驗，安裝單位也缺乏安裝經驗，因此舊樓加裝電梯在設計制造以及安裝等方面都缺乏豐富的實施經驗。因為現有建筑結構比較陳舊，需要在住戶陽臺一側確定電梯加裝位置，設計單位在設計舊樓加裝電梯的過程中，需要結合所在小區的實際情況，這樣在加裝電梯后應急救援通道可能會出現安全隱患。此外同一單元部分住戶不同意加裝電梯，因此出錢加裝電梯的住戶為了限制其他住戶，要求制造單位設計個性化的電梯IC卡，增加了舊樓加裝電梯的風險隱患。一些電梯制造企業為了降低安裝的難度，節省成本，追求利潤。同時不夠重視舊樓加裝電梯的風險隱患，導致設計工作存在較多的工作缺陷。【1】

（二）報建程序比較復雜

舊樓加裝電梯需要經過嚴格的審批過程，在加裝過程中關系到市場監管和土地規劃等部門，各個部門聯合參與舊樓加裝電梯報建工作，同時需要征求當地消防部門和環保部門等意見。當前我國尚缺乏統一的、成熟的辦理流程，舊樓加裝電梯申請辦理涉及到較多的環節，具有復雜的報建程序，因為審批流程時間非常長，缺乏清晰的審批流程，在實際施工過程中存在過多的問題。在舊樓加裝電梯的過程中，各個職能部門需要合作解決問題，順利完成舊樓加裝電梯。

（三）費用較高

舊樓加裝電梯工程項目的經濟成本較高，通常需要利用幾十萬元，舊樓加裝之后，還需要后續日常維護保養維護等費用，政府會承擔一部分資金，同時需要居民平攤資金，財政部門針對舊樓加裝電梯的補貼金額的規定不夠明確。因為居民需求和支付能力具有一定的不同，并不是所有的居民都愿意主動承擔加裝的費用，此外老樓物業管理費用比較低，不利于相關部門快速籌集電梯加裝資金，電梯加裝效率受到嚴重的影響。

（四）很難保證舊樓結構

受舊樓的結構強度限制，舊樓加裝電梯工作之前，需要全面考慮建筑物說服存在沉降問題，對于舊樓加裝電梯土建設計工作提出較高的要求，這直接關系到電梯井道和電梯轎廂等方面設計工作。完成加裝工作之后，施工單位需要保障建筑物的主體結構強度，避免破壞建筑物基礎。在加裝電梯之前，需要加固房屋原有結構，同時需要落實抗震鑒定工作，這些問題也加大了舊樓加裝電梯的難度。

二、舊樓加裝電梯的建議

（一）完善相關政策

政府部門需要針對舊樓加裝電梯工作中的各種問題，出臺需要完善相關技術標準和政策，嚴格規范舊樓加裝電梯的各個工作環節，例如舊樓加裝電梯的加裝條件和加裝方法以及申請流程等方面。【2】

（二）完善電梯補償機制

政府需要針對舊樓加裝電梯建立補償政策，工作人員需要分析舊樓實際空間和采光等問題，完善資金扶持制度，降低舊樓加裝電梯的費用負擔，同時也可以提高居民的滿意度。如果住戶具有住房維修基金，政府需要給予政策方面的扶持，避免用戶承擔過多的費用，有效進行舊樓加裝電梯工程。

（三）簡化報建程序

相關審批單位需要簡化舊樓加裝電梯報建程序，根據舊樓居民的實際需求，舊樓的實際情況，遵守相關法律制度，優化舊樓加裝電梯報批流程，加快加裝舊樓加裝電梯速度。如果舊樓屬于單位分配，施工單位需要根據老樓實際情況落實電梯加裝政策，促使相關部門實施電梯加裝工作，保障舊樓加裝電梯工作的有序性。

（四）創新工作思路

加裝電梯費用可以利用個人籌集的方式，如果收益較多，需要多付費。可以利用電梯付費運行模式，電梯廠商負責舊樓加裝電梯的安裝工作，居民在使用電梯的過程中，需要交納一定的使用費用，這部分費用歸廠商所有，這樣可以提高生活的便利性，同時可以保障廠商的收益性。發揮試點工作的作用，試點需要選取老年人居多的小區，建立舊樓加裝電梯示范區，利用試點推進舊樓加裝電梯安裝工作。落實電梯安全責任保險，保障舊樓加裝電梯的安全性，保障各方利益，維護電梯安全運行。【3】

舊樓建成時間比較久，管網設計工作也不是一次性完成。在地基開挖過程中，需要各自報請相關單位處理燃氣和污水以及通信等管線，這會影響到施工周期，提前制作施工方案，統籌安排各種工作。舊樓加裝電梯通常是利用混凝土底坑和鋼結構井道方式，在施工過程中需要做好安全工作，電梯井道施工過程可能會更改或者部分阻擋舊樓的出入通道，因此施工單位需要做好照明和防滑等工作。因為舊樓具有一定的特殊性，在舊樓電梯加裝階段，尤其要注意施工空間和時間以及噪音等問題。完成電梯安裝工作之后，需要立即修補裝修各個洞口，保護工作人員和設備的安全性。

（五）落實多種措施

政府需要成立舊樓加裝電梯部門對接機構，完善相關政策標準。做好電梯頂層設計，協調各個部門的相關工作，順利落實舊樓加裝電梯工作。完善舊樓加裝電梯出資工作和日常維護工作，制定相應的工作方法，提供一站式服務流程，簡化居民辦理手續，及時解決業主問題。在舊樓加裝電梯設計過程中，建筑部門需要創新工作技術，電梯生產廠家需要創新產品技術，及時解決舊樓加裝電梯技術問題，搜集住戶的意見和建議，優化舊樓加裝電梯工作。

結束語：

本文論述了舊樓加裝電梯突出問題風險，并且提出針對性的工作建議，順利落實舊樓加裝電梯各項工作，為舊樓住戶提供更大的居住便利，提高整體生活質量。

參考文獻：

[1]顏昌武，楊鄭媛.從破壞性沖突到建設性沖突——老舊小區加裝電梯的突圍之道[J].天津行政學院學報，2020，22（02）：60-69.

[2]楊璦嘉.既有多層住宅加裝電梯的利益相關者研究——以上海市為例[J].經濟研究導刊，2020（07）：116-117.

[3]周凱詩，莊曼，徐佳淇.老齡化背景下老舊住宅加裝電梯的困境與對策研究——以廣州市為例[J].南方農機，2020，51（01）：40-41+49.