截至2019 年底,北京市機動車保有量已達636 萬輛,是全國機動車保有量最高的城市。在機動車保有量不斷增長的情況下,北京市污染排放量持續降低。2019 年,北京市機動車年排放的氮氧化物(NOx) 較2014 年降低約45%。
根據2018 年污染源解析顯示,在顆粒物(PM)本地排放中,機動車和非道路移動機械等“移動源”排放占比達45%, 已成為北京市PM2.5 的首要來源。其中,由北京市重型柴油客貨車導致的NOx 和PM排放量,分別占機動車總排放量的70% 和90% 以上,是機動車污染排放監管的重要目標。
通過《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例(草案)》(簡稱《條例草案》)聚焦北京市機動車造成的排放污染問題,同時細化、補充污染排放的管控措施,對超標污染排放行為實施嚴格舉措,并完善京津冀區域協同治理措施。
為統籌開展排放污染防治工作,《條例草案》一方面執行機動車排放污染防治的相關國家標準,從源頭降低污染排放;另一方面推動生產、銷售、使用、維修、檢驗、油品供應等各環節的綜合治理,加強管控。
為推動實現京津冀生態環境保護協同發展與協同治理,《條例草案》按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施的要求,開展聯合防治;通過區域會商、信息共享、聯合執法等方式加強工作協作,共同建立京津冀機動車超標排放信息共享平臺,建立新車抽檢抽查協同機制,共同實行非道路移動機械使用登記管理制度。