安全生產標準化的四個“到位”

文/張興勇

筆者作為一名企業安全管理人員，曾全程參與所在企業安全生產標準化創建工作。當時筆者所在企業聘請了安全生產技術服務機構（以下簡稱“中介機構”）協助創建，在中介機構指導下，筆者所在企業獲得了安全生產標準化三級企業證書，安全生產標準化創建工作確實對企業安全生產工作起到了一定促進作用，推進了企業安全生產工作的進展。但在工作實踐中，筆者也發現了一些問題。

一是把措施當目標。實踐中，許多單位把創建工作當作企業安全生產的終極目標，為了創建而創建，本末倒置。二是存在形式主義問題。例如，中介機構發現筆者所在企業存在的問題，提出了整改意見，一些表面上存在的不規范問題，如各種標識缺失，貨物擺放不規范等，企業都能夠按照整改意見進行了整改，但一些深層次問題，涉及企業經濟利益的問題，落實起來就比較困難。三是虎頭蛇尾。創建之初，各部門積極性相對較高，隨著時間推移，有關部門工作人員懈怠情緒就會逐漸增長，創建工作實際效果就會大打折扣。

如何避免以上問題，筆者認為，可以采取以下四種應對措施。

一是培訓到位。做好安全生產標準化創建培訓工作，讓參與者包括政府決策部門工作人員、監管部門工作人員、安全生產技術服務機構工作人員、企業主要負責人、企業各級員工都能正確理解標準化創建工作實質，各知其責，各盡其責，各擔其責。筆者認為，安全生產標準化創建工作關鍵要素在人，一批全面領會安全生產標準化工作內涵的優秀安全工作者，能夠讓創建工作步入正途，即使有偏差，也會及時糾偏，否則，即使有較完備的標準化創建工作規范體系和措施，也可能被歪曲和篡改，甚至背道而馳。

二是文本表格到位。創建工作要用到各種表格，規范文本，相關部門要進行評審打分，政府相關部門制定好相關規范文本模板。這樣既可以減輕中小企業負擔，同時又可以提高安全生產標準化創建工作效率，尤其目前狀況，企業一邊復工復產，一邊做防疫工作，再要求進行標準化創建工作，必然增加企業負擔，而政府相關部門制定好表格規范模板，就可以一定程度上減輕企業負擔，按規范模板操作即可。

三是監察到位。加大監察力度，實現權力制約。對評審機構進行全方位監督，筆者建議，將評審工作部門與企業安全生產標準化等級證書發放部門分離，這樣可以限制評審部門權力，避免其權力過大，安全生產標準化創建工作中的形式主義和腐敗問題，比其他領域會造成更大、更嚴重的負面影響，所以監察更要嚴格。

四是動態管理到位。安全生產標準化創建工作應建立動態長效管理機制，安全管理工作是一項只有起點，沒有終點的工作，安全生產標準化創建工作也不例外，要進行動態復審，常抓不懈，對達不到要求的，及時摘牌或者降低證書等級，只有這樣，安全生產標準化創建工作才能取得較好的實際效果。