精準扶貧視域下西藏農村公共體育服務建設的經濟價值與社會效益

蔣 星，朱亞成

前言

在我國大部分精準扶貧地區的公共體育服務體系建設存在很大的困難，如經濟落后、場地缺乏、相關人才的匱乏、機制體系不夠完善、人民群眾思想落后等各種難題[1-5]。構建完善的農村公共體育服務體系關乎著全面小康的建成，也是精準扶貧的落腳點，而處于基層的群眾和農民是否能享受到公共體育服務是其落實的體現。在國家發展重心的西藏地區，其農村的公共體育服務要在精準扶貧政策導向下全面發展，扶貧方向要正確。各項措施要落實到位，做到“精準”二字。同時根據地域的特色，體現西藏農村特色的公共體育服務，展示其經濟效益與社會效益，加快西藏農村公共體育服務的建設[6-8]。黨的十九大提出了我國當今社會發展矛盾：“東西部地域上發展不平衡不充分，城鄉發展之間不平衡不充分，不同領域不同行業發展不平衡不充分。”因此我們要把全面建設小康社會的重點和難點放在西部、放在農村、放在公共服務上面。對此西藏農村公共體育服務的建設至關重要，而體育扶貧是解決其發展問題的有效方式。它以“精準扶貧”的思維去推動西藏農村的經濟發展，以實現共同富裕。它與西藏農村人民群眾的利益息息相關，能夠使西藏農村穩定和諧，促進其繁榮發展。可以說農村公共體育服務的建設不僅是新時代體育強國建設中的里程碑，更是實現全面小康社會的里程碑。它是一個新型的引擎，推動西藏農村地區的進步，也是減少貧富差距、城鄉差距的“靈丹寶藥。”因此，西藏農村公共體育的價值值得我們去探究與分析。

1 精準扶貧與西藏農村公共體育服務建設二者之間的關系

“精準扶貧”的概念是習近平總書記在2013年時提出。在此之后，隨著實踐的發展和理論的進步，不斷豐富了“精準扶貧”的內涵。它不僅體現在宏觀方面，更體現在微觀方面，通過對貧困地區的分析與研究實行相對應的幫扶。經過一系列的資料搜索與研究表明，造成我國貧困的主要因素為教育、醫療、工作、交通等方面，而這些恰恰都是國家公共服務的范圍，雖然現在我國的公共服務水平在提高，但是在有些方面公共服務還是存在不足。具有關學者研究發展，我國西部地區和各地農村地區體育公共服務的建設十分欠缺，因此西藏農村公共服務的建設是當下“精準扶貧”的關鍵[9-10]。國家應把工作的重點放在提升公共體育服務的標準和均等化，遵循“精準扶貧”的原理，對其現狀進行“對癥下藥，”便是對貧困地區人民群眾進行幫扶。加強西藏農村公共體育服務的建設也是在加強了“精準扶貧”的建設，亦對我國構建全面小康社會的目標起了推進作用。由此可知，“精準扶貧”的建設不僅需要國家政府的支持，也需要公共體育服務的完善。

“身體是革命的本錢。”這句話是毛澤東同志所說，用在當下，身體是人民群眾脫貧的本錢，是實現貧困地區人民群眾身體健康的關鍵，是我國建設全面小康社會的關鍵，也是構建中華民族大團結的關鍵。體育鍛煉是貧困地區人民群眾保持身體健康的重要方式，是促進“健康中國2030”建設的重要方式，是我國人民群眾在實踐中實現自我認同的重要方式，是感受個人價值與實現集體榮譽感的重要方式，是實現我國全面建成小康社會的重要方式[11-15]。但以何種方式去實現人民群眾體育鍛煉與以何種方式實現脫貧致富異曲同工，在貧困地區實現人民群眾的體育鍛煉需求也就是在進行體育扶貧。它是精準扶貧的一種延伸，需要根據不同的人群，不同的需求，以此滿足人民群眾各式各樣的要求，同時也以體育的方式促進經濟的發展，助力我國構建全面小康社會。而公共體育服務的建設便是其“精準”的一種方式，它是根據不同年齡、不同人群、不同需求所產生的公共服務產品，以“精準”為特點面向大眾的體育鍛煉方式。由此得知，精準扶貧的踐行需要建設好西藏農村公共體育服務。

2 精準扶貧視域下西藏農村公共體育服務建設的經濟價值

國家體育總局就曾提出要把體育產業和體育事業完美的結合起來，推動我國體育事業的發展[16-20]。當下農村公共體育服務的建設是我國體育發展道路上的重中之重，把它建設好是當下的重要抓手。公共體育服務的基本屬性是公共屬性，但它也擁有公益性和盈利性這兩種屬性。在精準扶貧的背景下，西藏農村公共體育服務的建設有著巨大的經濟空間，這一發展特性讓西藏農村公共體育服務的效益更具有科學性，在發展其自身時也帶動了相關體育產業的經濟發展，使西藏的各種人群、產業參與進來，使其產生的經濟價值反作用于西藏農村公共體育服務建設上，反之亦然[21-22]。

2.1 增加西藏農村工作崗位，提升農民生產勞動能力

西藏農村公共體育服務的建設是一個巨大的工程，它能夠使西藏農村的經濟活力更加的活躍，便需要一大批工作人員和管理人員的參與，增加西藏農村的就業崗位，同時它也解決失業問題和預防貧困的關鍵要素。加之新型的工作崗位利于吸收外來的高質量人才，不僅在經濟方面有所提升，在人的綜合素質方面也起到了良好的作用。穩定可靠的收入來源使人民精神需求得到滿足，展現了個人的社會價值，使社會更加穩定，使西藏地區的經濟和諧發展。它的推廣與建設可以刺激消費，人們在消費與生產中把商品和價值實現聯系到了一起，不僅增強了自身的身體素質也令自身身心愉快，從某種程度上提高了個人的生產能力和勞動能力。

2.2 推動各項體育事業和其他相關產業的發展

西藏農村公共體育服務的建設最根本的是體育器材，而體育器材需要相關的保養，而且需要相關的體育人才進行指導，同時方便各種體育賽事的舉行，它的建設完善使表演競賽、訓練培養、中介服務等等方面迅速成型，這無疑推動了西藏各項體育產業的經濟發展[23]。公共體育服務的基本屬性是公共性，簡單來說公共體育服務會有很多人來參與，創造了一個人群的聚集點，人們在體育鍛煉的過程中也有對其他東西的需求，大量人群的流動給西藏的其他產業創造了良好的經濟市場。同時隨著我國經濟的快速發展，人們的收入也越來越高，對體育的需求也越來越大，對體育相關的產業投入的資金也越來越多。有了市場就有了發展動力，而體育市場發展也就推動了體育產業的發展，為西藏地區創造了更多的經濟價值。

2.3 豐富廣告門面的經濟價值

在公共體育服務的建設進行廣告宣傳不僅能增加相關體育產業的經濟發展也能提高租借廣告方的經濟效益，有利于企業形象的提升，提高體育企業產品的知名度。同時門面的出租給西藏農村第三產業迎來千載難逢的發展機遇。消費人群多了，經濟流動自然而然地增長。它用于支付公共體育服務產業的費用和它對自身各方面的提升便是其中的經濟價值。簡單來說就是通過市場流通、人群流動等方式使資產增值，以公共體育服務的人流市場打開自己產業本身的商業市場，以此來促進消費，提高當地的經濟發展，體現出了公共體育服務產業的經濟效益。

2.4 加大冠名資金的投入

現如今國內大量的各項賽事的舉行和迅速發展，加快了市場需求，許多參與人數多的賽事在舉辦之前就吸收了大量的冠名資金，以及各種“賽事標志logo”。比如最近較火的全國大學生籃球聯賽，其比賽服裝便是由準者冠名的logo，為其順利的進行提供了大量的資金。現西藏的農村公共體育服務可以仿照，舉行參與人數較多的賽事或者體育活動，吸引資金的投入，發展多角度的消費參與，不僅提高了群眾的體育消費，也提高了群眾的體育參與程度，在體育產業發展的同時也是讓西藏經濟效益提高的過程。

3 精準扶貧視域下西藏農村公共體育服務建設的社會效益

對于體育這個人類活動現象來說，它之所以能被人接受并生存與發展，就是它擁有增強人的體質，鍛煉人的精神，豐富社會文化活動等方面的社會效益，同時這也是其的本質功能，其獨特的作用是不能被代替的[24-25]。而社會效益是保證西藏農村公共服務建成的基礎，也是其是否能正常發展的關鍵，加之西藏對于東部城市較為落后，國家發展重心在西藏地區，體育方面存在很大的空白，以農村公共體育服務為核心的一系列體育產業在西藏不斷萌芽生長，它是否能產生社會效益是其生存的根本。公共體育服務在西藏的發展能夠推動我國體育強國事業、人民群眾對體育的普及程度以至更多的人參與體育，并且能夠弘揚中華體育精神，以不怕苦不怕累的精神為脫貧貢獻力量。

從再生產的角度來說，當社會的生產部門生產并創造出財富后再將其分配，投向各種體育產業當中屬于社會消費環節，其消費的目的便是提高人的身體素質、維護社會的穩定、豐富社會活動以及其培養人積極進取的精神等。當人們對體育產業有消費性質和消費目的時。也就決定了體育必須要充分了體現出它的社會效益，這也是要發展體育事業的根本原因，也就是說要充分地展現出體育的根本功能和其社會效益。而公共體育服務它的屬性是公共性，更符合現代化社會的建設，政府作為其供給主體為人們提供良好的環境，特別在西藏地區，更能夠體現出它的社會效益，農村公共體育服務于西藏農村的發展、社會的穩定、人的全面發展提供了千載難逢的機遇。

3.1 推動我國體育強國事業的快速發展

我國現在正在處于“體育大國”向“體育強國”的轉型過程中，同時也是競技體育向大眾的體育轉變的過程中，而西藏農村公共體育服務的建設是其發展道路的里程碑[26-27]。我國是一個農業大國，與之相關農民占我國人口的很大部分。在農村完善好公共體育服務事業幾乎等于把我國的公共體育服務事業基本完善，而且西部地區相較于東部比較落后，把西部農村的公共體育服務建設好有利于城鄉均等化、東西部均等化，促進我國“體育強國”事業的發展。使農村公共體育服務體系更加的完善，使每個人都能充分享受到體育所帶來的益處，享受人民群眾對美好體育生活的向往。

3.2 提升西藏體育普及程度

在西藏農村建設公共體育服務有利于農村的人民群眾對體育的了解，了解更多的體育設施，并且掌握正確的體育鍛煉方式。在體育鍛煉的過程中，學習到系統的體育知識，有利于通過公共體育服務提高西藏農村人民群眾健康意識，并可以讓自己的體育興趣影響到周圍人群，帶動更多的人參加體育鍛煉。同時體育的普及讓更多人在鍛煉身體的同時也培養了體育精神，激發出人民群眾的進取拼搏之心，塑造出人民群眾的體育愛國精神，在精神上實現“脫貧。”

3.3 弘揚民族體育精神

人民群眾通過公共體育服務，在其中進行體育鍛煉中慢慢的理解到體育精神和民族精神，并將其繼承與發揚，把面對體育鍛煉時積極進取、不懈奮斗、健康向上和團結協作的精神風貌表現到日常的生活工作中，能夠很好的提高個人的道德素質和身體素質、促進社會文明的進展、提高我國的體育文化和加快我國社會主義精神文明的建設。體育精神是一種精神風貌和意識，它超過了體育鍛煉本身，成為人民心中的一種信念和追求。體育精神的弘揚能讓人與人之間的交流更加簡單，讓各方面的合作更加廣泛，使生活處處充滿新的可能性。

3.4 有利于西藏農村地區的安定和團結

隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活水平不斷提高，休閑娛樂的方式也越發增多。但是在我西藏的大部分農村，由于受到經濟的影響，人們的休閑娛樂比較單一，同時人們的精力比較旺盛，這就需要充分利用現有的條件和資源，因地制宜，建設西藏特色的農村公共體育服務體系。同時鼓勵居民拓展與其相依的產業，在促進經濟發展的同時也促進了農村公共體育的發展，體育的發展也促進了人與人之間的交流與信任，這是社會和諧的根本，它為西藏社會的穩定提供了基本的保障，對西藏農村的進步和發展發揮出了積極地作用。

4 精準扶貧視域下西藏農村公共體育服務建設的發展路徑

4.1 把對大型公共體育場所轉移到小型公共體育場所上

在我國大部分地區，公共體育設施建筑主要傾向于大型體育場地，成為當地的一個標志物建筑，如南京奧體中心、青島市民健身中心等。這類公共體育場地的建設占地面積廣和建設費用高等特點，同時它的維護費用高和體育水平高無法讓更多的普通市民參與進來，造成服務與大眾的公共體育服務存在欠缺。應該把體育場所的高低水平劃分清楚，不能讓它僅僅成為標志性建筑，應該成為面向大眾的公共建筑，同時也要把投入其中的經費與欠發達地區的經費相同，更要給予欠發達地區給予經濟援助和體育援助，使各地的公共體育服務建設均等化，實現每個人都能參與公共體育服務的目標。

4.2 完善西藏農村地區公共體育服務的建設

體育場所分為三個類型，為競技型、社會型和社區型，其中人民群眾對社區型體育場所的需求最大。據有關學者的調查，社區型的體育場所在我國存在的數量較少，不能滿足人民群眾日益增長的體育需求，也不能讓人民群眾學習到科學系統的體育知識，難以讓公共體育服務成為面向大眾的公共服務，成為制約我國體育事業進步的瓶頸。公共體育服務的建設應遵循“精準扶貧”的原則，探究其根本原因，從根本上滿足我國人民日漸增長的體育需求，用“精準扶貧”的方式讓我國公共體育服務事業徹底“脫貧。”同時在場地建設的同時積極組建各種體育活動及賽事，把場地的利益做到最大化，并且合理改造體育項目，合理降低難度，建立合理的鼓勵機制，提起農民的積極性和對體育的熱情。并且立足西藏當地的民族傳統體育項目，開展騎馬、射箭、押加等具有地方特色的“一地一品”活動，形成西藏特色的社區公共體育服務體系[28]。

4.3 加大對西藏農村體育宣傳工作

根據課題組的實地調研，在西藏的部分農村地區公共體育服務存在很大的城鄉差距，有些地區甚至沒有公共體育服務設施，造成這種現象的原因有經濟原因，也有社會原因。在部分農村地區人民群眾對體育的了解并不是很充分，認為搞體育的人都是“四肢發達，”對體育存在一定程度的偏見。我們應該在建設公共體育服務的同時，做好體育的宣傳工作，讓西藏農村的人民群眾正確的認識到體育能夠給他們帶來的好處，不僅存在在生活上，也存在在他們的精神文化中。增強人民群眾的體育意識，促進農村體育事業的發展，同時在一定程度上推動“精準扶貧”的進展，在以“精準扶貧，體育助力”的方式助力我國構建全面小康社會[29]。

4.4 打造西藏農村體育服務專業品牌，弘揚民族體育文化

體育用品的專業品牌對體育的消費有著重要的影響，在我國知名的體育品牌僅有李寧等少數幾個，大體上來說，我國的體育品牌與國外的體育品牌相差甚遠，導致大部分人都選擇使用國外的體育品牌。因此我國的體育產業要提升自身的影響力，推進自身產業的經濟發展，做好產品的質量根本再尋求特色的發展，利用當地的民族背景，將體育產業、體育用品等與民族文化相融合，發掘體育文化的資源，同時加大對體育民族文化的宣傳，提高特色品牌的影響力，也使體育文化的氛圍更加濃厚[30]。不僅增加了體育文化的競爭力也增加了體育產業的經濟力，使體育產業發展的越來越好，為西藏農村的公共體育服務提供更好的幫助。

5 結語

現如今西藏農村公共體育服務不僅僅是健康西藏建設的重要標志，也是我國體育事業發展的重要里程碑，更是我國決勝全面小康社會、實現我國精準扶貧的重要里程碑。它對人民群眾提高體育意識和健康意識有著巨大的影響，同時應該將周圍的人群，使更多的人參與到體育運動中來，有效地推動我國體育事業的發展，不僅提升個人的道德素質，也提升到了整個社會和整個國家。推動人的全面發展，使我國人民的道德素質越來越高，同時也在一定程度上推動了精準扶貧事業的發展。綜上所述，西藏農村公共體育服務所秉承的經濟價值與社會效益不僅是促進西藏農村地區的發展，對于中國農村地區的發展也起到了不可缺失的一個環節。其發展路徑是化解當前西藏農村公共體育服務癥結的一劑良方，但它仍然有一段路程要走，要解決此問題并非一朝一夕而成，在精準扶貧的背景下，西藏農村公共體育服務任道而重遠，需要整個社會的共同努力。