瓦屋作茗潤寧杭

文 / 供圖 江蘇常州溧陽市交通運輸局

大溪水庫環線

溧陽1號公路，是江蘇省首批旅游風景道，也是全國美麗鄉村公路和全國十大最美農村公路之一，全長365公里，以路為引，串點引線，勾勒溧陽最美的山水，留存游子記憶的原鄉，彰顯千年古邑的悠久，感受溧陽城市的情懷。

“1號公路”是“生態1號”，通過1號公路，涵養溧陽青山綠水，提升生態品質，釋放生態優勢，展現人與自然和諧共生之美。

“1號公路”是“旅游1號”，通過1號公路，放大國家級旅游度假區品牌優勢，發展高端休閑和現代健康經濟，培育新興旅游業態，推動全域旅游開發。

“1號公路”是“文化1號”，通過1號公路，深入融合，展示溧陽特色的鄉土文化，讓行走在“1號公路”的游客，體驗一場觸及心靈的文化之旅。

“1號公路”是“富民1號”，通過1號公路，聚力農業、農村、農民發展，推動特色田園鄉村、特色農業和“溧陽茶舍”等建設，促進富民增收。

彩虹帶路奔小康

江蘇溧陽市從推動全域旅游開發的角度謀劃，在全省率先打造了一條融“旅游、富民、生態”效應于一體的“溧陽1號公路”。以“三山（南山、曹山、瓦屋山）兩湖（天目湖、長蕩湖）”為中心，沿途包括23個美麗鄉村和特色田園鄉村試點村。自2017年9月建成通車以來，“1號公路”已累計帶動沿線10萬農民增收致富。2019年，溧陽全年接待游客突破2000萬人次，實現旅游總收入252億元。2020年上半年，在新冠疫情影響下，溧陽接待游客仍然達到478.8萬人次，實現旅游總收入57億元，打通了綠水青山與金山銀山之間的通道。

環湖北路

溧陽地處寧滬杭都市圈的幾何中心，是長三角區域的重要節點城市。多年以來，溧陽的發展離不開一個“路”字，特別是農村公路，已經成為政府和農民之間的連心路、富民路。到2016年底，溧陽市農村公路總里程超2800公里，全市175個行政村和中小學、醫院、敬老院等全部通上了6米以上的瀝青（水泥）道路，所有150人以上的自然村全部通上了4米以上瀝青（水泥）道路，百姓“出行最后一公里”得到了進一步暢通。同時，溧陽城依山水、山水入城，自然稟賦優越、生態環境優美，是國家生態市、國家環保模范城市，也是中國優秀旅游城市、中國最美休閑度假旅游城市。在謀劃溧陽“十三五”發展時，立足溧陽良好的生態環境，提出了建設“寧杭生態經濟帶最美副中心城市”的目標定位，著力打造“美音自在溧陽”的城市形象。圍繞這個目標，2017年3月，溧陽市交通部門以“三山兩湖一團城”為中心，借助原有公路路網，對標“四好農村路”，正式啟動旅游公路建設，到2018年9月，全面建成全長365公里的溧陽1號公路。

一路串景成卷

溧陽以生態優美著稱，而自然生態好的地方往往交通并不方便。為此，在建設過程中，溧陽市交通運輸局充分考慮如何讓市民和游客能夠走近山水田園，親近自然，更好地共建共享最美生態。

山水融路。立足打造“移步即景”的視覺享受，利用溧陽丘陵山區、平原圩區等地形地貌兼備的有利條件，將旅游公路與沿線山水風光、鄉村風情相融合，道路沿線范圍內原有的植被和景觀資源被最大程度地保護和利用，著力建設“顯山露水、自然通透、鄉村野趣”的道路景觀。堅持以不破壞原有生態環境為先決條件，溧陽1號公路盡可能地采取“原路利用”的方式，路形不求太平坦，順崗就坡、起伏別致；路線不求太筆直，隨彎就勢、曲徑通幽；路面不求太寬闊，既能快進、更宜慢游。在如今全長365公里的溧陽1號公路上，后來新建的僅有二三十公里。

1號公路近景

提升功能。積極探索風景道服務設施建設，加強公路沿線和自身景觀資源的融合和開發利用，沿線布局了60多處驛亭、觀景臺、房車營地，建成松嶺、祠堂、塘馬、神女湖、汨羅灞、西湯等18個功能性驛站，成功開發“公路咖啡”“汨羅雅集”等自主服務項目，溧陽1號公路功能配套日益完善。引入現代信息技術，將旅游信息、道路出行信息、景點景區承載信息等整合到“溧陽行”“溧陽交通”“美音溧陽”手機App服務平臺，實現了“一機在手，暢游溧陽”的目標。

完善標識。積極完善旅游公路指路體系建設，針對原先公路指路體系設置不規范、不統一，維護不到位等現象，沿線規劃設置了統一規格、高標準的旅游標識、標志、標牌247只；2018年，在國內首推“三色線”理念，在黑色道路上加上了色彩，彩虹公路成了“溧陽1號公路”的又一稱號，同時，“三色線”“水滴地標”成功申請國家知識產權認證。

健全體系。按照“主體責任全面落實，管理機構運轉正常，路政管理全覆蓋”農村公路管理的工作要求，進一步健全農村公路管理網絡。對溧陽1號公路全面推行“片區管理”路政管理運營模式，路政管理力量的“疊加效應”得到顯現。市交通運輸局提請市政府在全市范圍內開展“溧陽1號公路路域環境綜合治理行動”，將公路環境綜合治理與“美意田園”行動相結合，高標準、高質量地對溧陽1號公路沿線環境進行綜合治理，著力提升沿線環境面貌，美化沿線村莊景觀。

保障推動。溧陽市把“1號公路”建設納入市委、市政府年度重點工程（工作）內容，制定出臺《深化“溧陽1號公路”建設的實施意見》，建立健全“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作機制，將提升“1號公路”內涵、打響“1號公路”品牌作為市級重點項目抓緊抓好；溧陽1號公路基礎設施建設經費納入市財政年度預算，持續推進品質提升和內涵豐富開發維護，切實做到“1號公路”常做常新。

“小農路”里的“大文章”

“小農路”做成了“大文章”，溧陽1號公路不僅成為了溧陽80萬老百姓的幸福路、致富路，更打通了綠水青山與金山銀山之間的通道，為建設寧杭生態經濟帶最美副中心城市奠定了堅實基礎。

——成為了全域旅游的新載體。以路為切入點，通過溧陽1號公路集聚人氣，讓溧陽全域煥發出朝氣蓬勃的精神風貌。溧陽1號公路在串聯天目湖、南山竹海等主要景區的同時，更是將美麗鄉村、特色田園鄉村納入了旅游目的地范疇。目前，溧陽建成省級美麗鄉村示范點17個，江蘇最美鄉村3個、全國美麗宜居示范村3個，獲評“中國美麗鄉村建設示范縣”，入選全省首批特色田園鄉村建設試點地區。通過建設溧陽1號公路，將李家園、深溪岕、蛀竹棵、錢家基等美麗鄉村，以及禮詩圩、塘馬村、楊家村、牛馬塘等省級特色田園鄉村首批試點村，串珠成線、以線帶村，真正構建起“大旅游”格局，加速了溧陽全域旅游發展步伐。隨手一拍都是風景的溧陽1號公路，今年“五一”“端午”期間吸引了150多萬游客徜徉在溧陽的秀美山水之間。溧陽1號公路把溧陽全域變成了“大景區”，并以此為契機追求全域之美。2019年，溧陽市將交通干線特別是“1號公路”沿線環境整治列入年度為民辦實事項目，對“1號公路”兩側影響環境面貌和百姓出行的突出問題進行集中整治，努力讓干凈、整潔、舒適、美觀成為溧陽全域環境的新評價。

溧陽1號公路瓦屋山風情道

溧陽1號公路之呂莊水庫

溧陽1號公路之神女之心

汨羅灞驛站鳥瞰

——成為了百姓出行的新方式。以路為突破口，依托完善的農村公路路網，大力推進城鄉公交一體化，在全市所有建制鎮建成11個標準化農村客運站，建設農村公交候車亭830個，所有行政村建有候車站亭和電子站牌，形成了“鎮有站、村有亭”的客運站亭網絡。在此基礎上，在全國率先試點“鎮村公交”模式，串聯起村與村、村與鎮之間的往來。目前全市共投放鎮村公交220輛，開通97條線路，實現全市所有鎮區、行政村公交一體化、全覆蓋，實現了溧陽老百姓“出了家門上車門、下了車門進城門”的愿望。同時，大力發展個性化公共交通出行方式，開通“1號公路”旅游專線5條，布局86個共享汽車點位，連續4年被江蘇省交通運輸廳評為城鄉道路客運一體化發展水平5A級。為保障這項利民之舉真正落到實處，溧陽市給予了充分的財政傾斜：在政府給予每車1/3購車補貼的基礎上，對企業經營性虧損部分給予全額兜底，有效解除鎮村公交經營后顧之憂。

——成為了鄉村振興的新路徑。以路為紐帶，通過“1號公路”，整合資源形成聯動效應，帶來了鄉村空間的價值增值。以溧陽1號公路為串聯，推動城鄉無界均衡空間布局，有機融合公園形態與城鄉空間，致力建設公園城市。以溧陽1號公路敞開鄉村空間為契機梳理鄉村內生規律，出臺撤并村莊農房改建遷建政策，推動農房建設向規劃發展村集中，著力盤活農村土地資源。溧陽1號公路也喚醒了農村閑置土地、山林、農房等資源，推動鄉村資源附加值不斷提升。塘馬村合作社通過流轉50畝村民閑置土地開辟“我家自留地”，每年創收300多萬元。富民資產專業合作社以村民閑置農房入股經營鄉村旅游，每戶社員年均分紅超4.5萬元。天目湖鎮竹塘村沿線村民借助道路興旅契機，在種植蔬果的基礎上，拓展起采摘、園藝、茶葉等新興項目，紛紛開起了農家樂，每人每年可增收2000元。

松嶺驛站

神女湖驛站

——成為了富裕鄉民的新渠道。以路為載體，大力發展休閑農業和鄉村旅游，著力打通綠水青山通向金山銀山的通道，開辟了“農路變景點、農區變景區”的農旅融合新路徑。2018年，溧陽休閑農業和鄉村旅游接待游客超過810萬人次，實現農旅收入37億元。有“1號公路”開道，山水田園吸引了大批工商資本下鄉。3年來，溧商回鄉創業項目達26個，總投資59.8億元。“陶然美岕”“竹馬嶺”“香云小筑”等“溧陽茶舍”應運而生，2020年底將建成星級茶舍50家以上。藍城集團入駐楊家村，將原本的“空心村”打造成為特色田園鄉村樣板，200多名原住村民成為藍城的農業工人。融創中國和成都環球世紀會展旅游集團共同投資280億元，打造溧陽歷史上單體投資規模最大的旅游項目—曹山未來城。同時，溧陽1號公路在集聚人氣的同時，也把沿線的農副產品帶向千家萬戶。富硒軟米、兩灣白芹等多種優質農副產品，成為游客競相采購的“爆款”。沿線一些特色瓜果種植基地，也通過舉辦“楊梅節”“藍莓節”農事節慶活動提升農產品的附加值。據不完全統計，溧陽1號公路帶動沿線10萬農民增收致富。

——成為了展示溧陽的新窗口。依托溧陽1號公路，溧陽先后創建成為全國“四好農村路”示范縣和全省“四好農村路”示范縣。

“1號公路”融入黨建元素，結合新時代文明實踐試點，推行“1號公路”黨員志愿服務，建成“1號公路”黨建示范帶。“1號公路”建設及其產生的效應，引起了普遍關注。2018年5月28日至29日，江蘇省政府在溧陽召開全省“四好農村路”高質量建設推進會。同年10月5日，央視新聞直播間對“1號公路”先后兩次直播報道。2019年7月26日，交通運輸部“我家門口那條路”江蘇展示周啟動儀式暨第一批農村公路“一縣一品牌、一區一特色”成果發布會在溧陽舉行。2018年上半年起，省內外200多批次的市（縣、區）黨政代表團來溧陽學習考察“1號公路”建設。全國政協副主席、交通運輸部黨組書記楊傳堂，交通運輸部副部長戴東昌先后到溧陽考察“1號公路”，對溧陽依托“四好農村路”打造“1號公路”的做法給予高度評價。2019年溧陽市人代會對2018年度溧陽市重點民生實事票決項目完成情況進行了滿意度測評，溧陽交通部門實施的“提升溧陽1號公路內涵”滿意度達到97.9%，位居第一。