基于建筑工程造價的動態(tài)管理與控制分析

石敬璇

摘要：建筑工程的造價關系到建設單位和施工單位的切身利益，因而成為項目管理中的重要環(huán)節(jié)。工程造價管理是一個涉及各個環(huán)節(jié)、貫穿項目始終的管理內(nèi)容，所以需要采用系統(tǒng)化、動態(tài)化的方式來開展工作。有不少企業(yè)在造價動態(tài)管理中暴露出理念落后、體系落后以及施工過程造價控制水平差的問題，其改進空間還很大。

關鍵詞：建筑工程; 造價; 動態(tài)管理; 控制;

建筑工程的建設單位需要通過造價管理來控制其建設的成本，而施工單位則需要通過造價管理來結(jié)算工程款。造價管理涉及到投資決策、項目設計、招投標、施工過程管理以及結(jié)算等各個環(huán)節(jié)，因而需要采用動態(tài)化的方式進行全程管理。從其動態(tài)控制的方法來看主要是通過事前、事中和事后控制三個層面來開展工程管理工作。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 理念落后

有一些施工企業(yè)因為在工程造價的動態(tài)管理方面沒有足夠的理論基礎和視野而造成其產(chǎn)生理解上的偏差。例如，有些企業(yè)認為盡可能壓縮工期以及適當降低安全及文明施工等方面的要求就可以在一定程度上降低工程造價。其沒有認識到工程造價管理的系統(tǒng)性問題和動態(tài)性問題，從而產(chǎn)生了錯誤的理念，甚至最終還會得不償失。

1.2 體系落后

工程造價的動態(tài)管理需要企業(yè)從投資決策、方案設計、施工過程管理以及竣工結(jié)算等各個環(huán)節(jié)開展成本控制，因而需要從設計單位、建設單位以及施工單位三個層面建立起完善的成本和造價控制體系。然而，實際工作中常常因為各種客觀原因?qū)е缕潴w系建設的不完整或者體系結(jié)構(gòu)比較落后并最終制約了造價管理工作。

1.3 過程管理效果差

在造價控制工作中復雜程度最高、意外情況最多的就是施工過程控制，例如，人員的流動、材料的管理、質(zhì)量的檢查、安全的保障以及進度的控制等環(huán)節(jié)互相制約又互相促進進而導致其過程管理非常繁亂。很多時候成本和造價的增加就是在這一過程中產(chǎn)生的。

2 控制措施

工程造價的管理是一個從開始到結(jié)束貫穿于整個過程的系統(tǒng)工程，因而需要從決策、方案設計、合同管理以及施工管理等各個環(huán)節(jié)進行控制，按照其在項目造價管理中的時機可分為三個方面，如下：

2.1 事前控制

（1）控制投資決策。在項目的投資決策階段就應該對其造價管理的整體策略、組織結(jié)構(gòu)、管理內(nèi)容等進行詳細的設計，從而形成一個切實可行的造價管理方案。例如，建設單位可以借助不同崗位的專業(yè)人才對項目中各個部分的造價進行評估，也就是采用崗位分工控制。在項目決策之前應該收集好項目選址區(qū)域的地質(zhì)水文情況、電力資源供應、建材的價格以及相關設備材料的供應來源資料。工程造價的大小與工程建設標準和建設規(guī)模息息相關，因而需要在決策階段通過詳盡的資料收集和市場前景分析，以此來確定以上兩個重要因素，并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析來完成立項報告。通常情況下需要通過多種方案的對比來確定最優(yōu)選擇或者是將多種方案進行綜合從而形成更加優(yōu)秀的設計。例如，可以在滿足企業(yè)生產(chǎn)目標的情況下對原本的工藝流程進行精簡從而達到控制造價的目標。通過編制工程預算的方式進行造價管理且要充分考慮價格變動、工期拖延等因素對造價的影響。

（2）優(yōu)化設計方案。如果工程項目的圖紙設計存在問題就有可能在后期的施工中產(chǎn)生工程變更進而造成工程造價的上漲，因此，通過對圖紙的審查來優(yōu)化項目設計方案是一種控制工程造價的預防性措施。首先，建設企業(yè)可以通過當?shù)氐膱D紙審查中心來對設計單位的圖紙進行質(zhì)量審核從而對潛在的設計問題進行事前控制，同時也要充分調(diào)動本單位的技術骨干對圖紙進行內(nèi)部審查。其次，通過專業(yè)機構(gòu)對設計概算進行全面的審核，以達到規(guī)避設計人員故意擴大設計規(guī)模來擴大其獲取設計費用的取費基數(shù)。再次，在開展項目圖紙設計時要采用限額的方式來限制設計工作從而控制住項目的整體規(guī)模和成本。最后，在工程項目設計階段應該盡可能采取新的工藝、新的材料、新的設備以便于利用技術進步來提高效益和降低造價。

（3）把握招投標與合同。施工單位的技術水平、管理水平以及在項目進度控制方面的能力直接影響著工程項目的造價管理，而施工材料的質(zhì)量、價格、供應能力等也在很大程度上影響著項目的成本、工期、質(zhì)量甚至安全方面的管理，在工程項目的招投標階段應該對施工單位和材料設備供應單位的綜合能力進行全面的考察從而避免因為材料或者施工問題增加最終的造價。首先，建設單位應該在相關政府部門的幫助下公開、公正地開展招投標工作，且要盡可能避免高水平的企業(yè)中標后再層層分包給低水平企業(yè)的問題，因而需要建設單位對各個競標企業(yè)過往的施工經(jīng)驗、管理方式、社會聲譽等進行一定的調(diào)研。其次，在招標工程中應該充分利用工程量計價報價清單的方法來量化競標企業(yè)的報價依據(jù)，并據(jù)此來進行最終的選擇，結(jié)合施工企業(yè)的資質(zhì)和實力以價格低者中標為原則。

2.2 事中控制

（1）加強質(zhì)量、安全與進度的協(xié)調(diào)。首先，工程項目質(zhì)量中存在的問題會在后期的質(zhì)量檢查和驗收環(huán)節(jié)暴露出來，進而造成項目整改或者返工之類的問題，而一旦出現(xiàn)這種情況就需要施工企業(yè)投入更多的人力和材料，進而拉長施工的工期并增加最終的成本。在造價控制的過程中必須以保證施工質(zhì)量為前提，從而避免以上問題的發(fā)生，在建筑工程的質(zhì)量管理中必須加強對防雷接地、管道施工、電纜敷設等隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督。其次，有些施工企業(yè)為了控制成本就松懈了施工現(xiàn)場的安全管理，進而有可能催生出很多安全隱患甚至釀成安全生產(chǎn)事故。一旦發(fā)生此類情況就會在安全管理部門的強制要求下提工整改進而拉長工期，增加成本和造價。再次，實際上質(zhì)量安全管理和項目工期之間是相互制約的關系，只有平衡好三者之間的關系才能夠在保障質(zhì)量和安全的前提下通過縮短工期的方式來降低造。

（2）工程變更管理。在實際施工過程中有時候會因為設計圖紙與實際情況不符合或者設計本身就存在缺陷等問題，需要對已經(jīng)訂好的方案進行變更。這種情況一旦發(fā)生，就需要設計單位重新出設計圖紙，然后再由施工單位根據(jù)新的圖紙確定新的施工方案，項目工期就會在這一過程中被拉長從而增加最終的成本和造價。施工企業(yè)、業(yè)主和設計單位在項目變更方面應該通過緊密合作盡可能減少或消除此類情況，從而避免工期延長對造價的影響。另外，工程變更一旦產(chǎn)生，就需要施工單位進行施工，進而產(chǎn)生新的工程費用，因而需要技術人員做好資料的收集整理和簽證的管理工作。

2.3 事后控制

施工單位在工程項目竣工且經(jīng)過建設單位的質(zhì)量驗收并達到合格標準后，就可以根據(jù)總的工程量與建設單位進行工程價款結(jié)算。這一階段對建設單位和施工單位都是成本控制的關鍵環(huán)節(jié)之一。雙方首先都要對工程量進行嚴格的審核與確認且這一過程中需要將圖紙設計的工程量、變更以及簽證等做全面的統(tǒng)計。其次，就是要在把握好各種材料價格的同時，嚴格控制取費的程序進而避免漏算或者重復計算等問題。最后，建設單位對施工單位上報的結(jié)算材料進行審核且沒有異議之后將其再呈報給審計部門進行最終的審核。

3 結(jié)束語

建筑工程的造價管理與項目投資決策、招投標、施工過程控制以及項目結(jié)算等各個環(huán)節(jié)都有著非常緊密的聯(lián)系，因而需要采取系統(tǒng)化的思想，從項目開始到結(jié)束這一整個過程中開展動態(tài)化的管理。在實施過程中，可以根據(jù)每一個環(huán)節(jié)發(fā)生的時機將其大致分為事前、事中和事后三個方面，進而可以更加清晰地開展造價控制工作。

參考文獻

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