張蘊嶺
歐洲有40多個國家,從中國與歐洲關系的角度看,其可分為西歐國家(包括南歐、北歐)和中東歐國家。前者絕大多數加入了歐盟;后者原屬蘇聯集團,蘇聯解體后,有些國家加入了歐盟,本文所言歐洲主要指歐盟國家。
中歐關系有“雙軌”,一是與歐盟成員國的關系,二是與歐盟整體的關系。
新中國成立后,早在上世紀50年代初,北歐四國就與中國建交;1964年,法國不顧美國的反對與中國建交;1971年,中國在聯合國的席位得到恢復,絕大多數西歐國家先后與中國建交,使中歐關系進入了一個全面發展的時期。1975年,中國與歐洲共同體(歐盟的前身)建立外交關系,從而為中歐關系的發展鋪設了新軌道;1985年,中國與歐共體簽署貿易與經濟合作協定;本世紀初,中國與歐盟建立了全面戰略伙伴關系。
中歐能夠確立并維持全面戰略伙伴關系,著實不易,主要還是雙方利益使然。經貿關系居重要地位,雙方互為重要的市場。在構建自貿協定有難度的情況下,雙方先從談判投資協定開始。在大戰略層面,雙方也有不少共識,比如,在維護戰后國際體系基本穩定方面,中歐有著共同的利益與可談、可商、可協調的政策取向。在抵制美國單邊制裁、維護世衛組織、世貿組織爭端機制運行與伊核協議等方面,中歐立場接近并采取協調合作的行動。歐盟對中國推動建立的亞投行和“一帶一路”建設等給予了認可與支持。在特朗普政府退群、鬧群、亂群的情況下,中歐在這些大戰略問題上的協調與合作,不僅對雙方,而且對世界都具有特別重要的意義。……