以財(cái)輔政共克時(shí)艱堅(jiān)決打贏防疫阻擊戰(zhàn)

◎文/天津市財(cái)政局社會(huì)保障處

近期，武漢市等多地爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情。天津財(cái)政牢固樹立以人民為中心的思想，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、崗位責(zé)任、工作責(zé)任，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)措施，以最快速度、最高效率足額及時(shí)撥付防疫資金，保障前線物資供應(yīng)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，保護(hù)人民生命健康貢獻(xiàn)財(cái)政力量。截至2020年2月1日，全市各級(jí)財(cái)政部門已安排疫情防控資金8.2億元。

一、科學(xué)預(yù)判早行動(dòng)

一是未雨綢繆，制定預(yù)案。自武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎首次發(fā)現(xiàn)以來(lái)，天津市財(cái)政局以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，持續(xù)密切關(guān)注疫情發(fā)展，科學(xué)預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)與市衛(wèi)生健康委聯(lián)系對(duì)接，了解病情發(fā)展情況及應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)需求。

二是迅速反應(yīng)，預(yù)撥資金。1月17日，在2020年已安排市衛(wèi)生健康委部門預(yù)算1500萬(wàn)元用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)上，額外安排500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置。

三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎重要指示、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及市委專題會(huì)議精神，要求全局提高政治站位，迅速反應(yīng)。1月21日，成立市局新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)對(duì)處置專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長(zhǎng)、局黨組成員任副組長(zhǎng)，社保處及相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志任成員，安排部署相關(guān)工作。

二、加大投入強(qiáng)一線

一是積極籌措防疫資金。1月21日，天津疫情發(fā)生后，于22日上午11時(shí)，緊急預(yù)撥市衛(wèi)生健康委5000萬(wàn)元新型冠狀病毒感染肺炎防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持市海河醫(yī)院等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療物資儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和應(yīng)急車輛購(gòu)置工作。24日晚，了解到本市部分發(fā)熱門診存在設(shè)備短缺、物資儲(chǔ)備不足等情況，連夜會(huì)同市衛(wèi)生健康委研究，繼續(xù)預(yù)撥資金1億元，由市衛(wèi)生健康委及所屬單位結(jié)合疫情防控和市場(chǎng)供應(yīng)情況靈活采購(gòu)，保障全市發(fā)熱門診正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至3月19日，市財(cái)政已累計(jì)撥付衛(wèi)生部門防控資金4.9億元。

二是上下聯(lián)動(dòng)密切協(xié)作。自1月23日起，建立疫情防控資金上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促各區(qū)加強(qiáng)信息溝通，落實(shí)投入責(zé)任，采取預(yù)撥資金、事后審核的方式，足額安排墊付資金。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)投入責(zé)任，統(tǒng)籌全市財(cái)力，累計(jì)撥付各區(qū)防疫資金0.9億元，有力支持各區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展防疫工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三是配合支持防控單位相關(guān)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極對(duì)接市教委、市交委、市農(nóng)委等疫情防控成員單位，了解并研究相關(guān)資金需求。緊急撥付市教委市屬高校疫情防控資金688萬(wàn)元，撥付市交委一線執(zhí)法人員防疫物資經(jīng)費(fèi)174.48萬(wàn)元，撥付市農(nóng)委與人類相關(guān)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)128.82萬(wàn)元。針對(duì)市場(chǎng)蔬菜供需情況，預(yù)撥地方儲(chǔ)備商品專項(xiàng)資金496.5萬(wàn)元，用于支持做好疫情防控期間本市蔬菜儲(chǔ)備；提前撥付市市場(chǎng)監(jiān)管委100萬(wàn)元，鼓勵(lì)對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、假冒偽劣等行為進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，維護(hù)疫情防控期間市場(chǎng)價(jià)格秩序、人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定。

三、完善政策補(bǔ)醫(yī)患

一是兜底保障救治費(fèi)用。專項(xiàng)撥付1.2億元醫(yī)保基金，提前撥付至相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，減輕醫(yī)院墊付壓力。對(duì)于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政全額補(bǔ)助，全力支持患者救治。

二是落實(shí)臨時(shí)工作補(bǔ)助。對(duì)于直接接觸排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作人員以及參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，分別按照每人每天300元和200元給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

三是落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策。配合市衛(wèi)生、市人社等部門出臺(tái)相關(guān)政策，明確在新型冠狀病毒預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員，因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

四、急事特辦暢通道

一是開通撥款綠色通道。考慮春節(jié)期間人民銀行將暫停各單位大額支付業(yè)務(wù)，市財(cái)政作為物資保障組成員單位，積極與中國(guó)人民銀行天津分行進(jìn)行協(xié)商，本著“急事特辦，先辦后報(bào)”的原則，特別開通綠色通道，允許衛(wèi)生部門緊急時(shí)期將資金劃入單位實(shí)有賬戶進(jìn)行管理，確保能夠第一時(shí)間購(gòu)得必要的儲(chǔ)備物資，抑制本市疫情擴(kuò)散。

二是開通采購(gòu)綠色通道。出臺(tái)落實(shí)疫情防控采購(gòu)便利化有關(guān)政策文件，明確要求各有關(guān)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)工程、貨物和服務(wù)，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，實(shí)行緊急采購(gòu)，可不執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃備案等政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序。同時(shí)要求采購(gòu)人加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)控管理，在提高時(shí)效的同時(shí)，提高采購(gòu)資金使用效益，充分保障采購(gòu)質(zhì)量。

三是暢通物資捐贈(zèng)渠道。1月27日晚19時(shí)，市紅十字會(huì)提出接受捐贈(zèng)票據(jù)的開票工作申請(qǐng)。按照急事特辦原則，天津市財(cái)政局克服技術(shù)支持不足等困難，為市紅十字會(huì)安裝天津市財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)，并通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行培訓(xùn)，1月28日11點(diǎn)30分，順利開出接受捐贈(zèng)的票據(jù)，確保了本市疫情防護(hù)用品的募集及社會(huì)愛心捐款順利進(jìn)行。

下一步，天津財(cái)政將進(jìn)一步提高政治站位，把守初心、擔(dān)使命體現(xiàn)于疫情防控各項(xiàng)工作中，堅(jiān)決服從防疫指揮部軍令戰(zhàn)令，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷壓實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)疫情發(fā)展情況足額及時(shí)保障防疫資金，提高資金使用效益，保障醫(yī)療救治物資、藥品防護(hù)物資、基本生活物資供應(yīng)，全力打贏防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。