新稅制下營改增對工程造價的影響

王 楠

（大同煤礦集團設計研究有限責任公司，山西 大同 037003）

隨著時代的不斷向前發展，我國建筑行業逐漸引入了營改增的稅費制度，這種新型的稅費制度對于我國建筑行業的工程造價造成了非常大的影響，進而影響了我國建筑行業的效益收入水平。為了能夠有效改善新稅制下營改增對工程造價造成的影響，我國建筑行業必須要不斷采取措施，以便于深入了解營改增的稅費制度，加強營改增對工程造價影響的認知，進而不斷優化工程造價計價方式，達到降低工程建設成本的效果，促進建筑行業的發展。

1 論述新稅制下營改增的稅費制度

1.1 新稅制下建筑行業的發展現狀

近年來，我國經濟得到了快速發展，這在一定程度上也推動了我國建筑行業的向前發展，同時促使我國的稅費制度不斷改進升級。現今我國建筑行業應用的是營改增的稅費制度，這種稅費制度的引入應用對于我國建筑行業的工程造價造成了極大的影響，以致于我國建筑行業目前的發展狀況極其不理想，不利于整個建筑工程建設工作的順利開展。針對這種現象，我國建筑行業正在努力分析新稅制下的營改增制度，以便于能夠深入了解這種稅費制度，盡快采取有效措施高效應對營改增對于工程造價產生的影響，進而能夠保障建筑行業的發展。

1.2 簡述新稅制下營改增的稅費制度

營改增是我國經濟向前發展的必然產物，也是我國建筑行業發展過程中應用的一種新型的稅費制度。營改增指的是通過對傳統稅費制度進行合理調整，找出其中的稅費重復項目并刪除，以便于有效降低企業的稅費繳納負擔，達到提高企業效益收入的效果，進而有利于提升企業的發展空間，促進建筑行業的進一步發展。然而由于新稅制下營改增的稅費制度對工程造價造成了極大影響，因此在具體應用過程中仍舊有很多的改進之處，還需不斷完善營改增的應用體系，不斷改進工程造價管理制度，進而為新稅制下營改增稅費制度的高效應用奠定堅實的基礎。

2 探析新稅制下營改增對工程造價的影響

2.1 工程造價的費用構成因素發生變化

新稅制下營改增的應用對工程造價造成的首要影響就在于，工程造價的費用構成因素發生了一定的變化。營改增應用后，工程造價費用構成因素相較于原先的稅費制度來說，又增加了城市建設后期維護費用、各種類型的教育費用等，這就表明新稅制下的稅費制度更加全面，另外也導致營改增這種稅費制度的應用更加復雜。

2.2 工程所需材料的采購競爭愈演愈烈

原有的稅費制度下，影響工程造價的主要因素在于工程所需材料購置及運輸的成本，只要工程所需材料價格一直處于正常的變動范圍之內，工程造價工作質量就能夠得到一定的保障。但是在營改增應用之后，建筑行業逐步引入了稅收分離制度的應用，這種制度使得工程所需材料的購置需要實施增值稅的扣除，導致一部分利益在工程所需材料購置過程中逐步出現。各方為了爭奪這部分利益就會導致工程所需材料的采購競爭愈演愈烈，從而加大了工程所需材料購置工作的難度。

2.3 加大造價預算與實際開銷間的差異

造價預算可謂是工程造價管理過程中的重要組成部分，造價預算主要包括三個方面，具體如圖1所示。造價預算本就根據不同的工程建設階段會產生變化，而在新稅制下營改增稅費制度的應用過程中，造價預算的各個方面也會隨之發生變化。其中人力雇傭成本極大增加，導致造價預算各個方面在工程造價中所占比例發生巨大改變，這就在一定程度上加大了造價預算與實際開銷間的差異，極大地降低了造價預算的準確性。

2.4 各種工程價格的費用發生巨大變化

營改增這種稅費制度的應用，具體指的是工程各種價格需要在除去稅收之后進行計算，這也是與傳統稅費制度區別較大的一點，這就導致現今各種工程價格的費用發生巨大變化。

2.5 對計價體系的影響

通過對營改增有關文件進行分析可以發現，工程項目計價體系中相關規范和標準發生了一系列的改變。通常情況下，營改增實施后，一般選擇了工程計價方法，應納稅額=增值稅減去進項稅額。對于此類估值系統而言，不管是進項稅額本身或銷項稅額均可能出現數值的變化，這樣就會使得它對應的計價規則和工程造價出現較大的波動。如果從營業稅征收角度來看，建筑企業應繳納的稅款一般是指營業稅乘以稅前成本。實際上，納稅前出現的所有費用，如項目的價格和投入稅，都比較適合于稅收制度。如今，在增值稅的基礎上，如何能夠確定好工程項目應納稅額，并如何將變量轉化為定量，就成為各行各業比較關注的熱點問題。

3 有效改善營改增對工程造價影響的措施

3.1 加大工程所需材料價格的考察力度

新稅制下營改增稅費制度的應用，對工程造價造成的直接影響為工程建設工作所需材料的單價發生本質性改變，營改增的稅費制度中工程材料的單價為減去稅收之后的價格，這就意味著以往所建立的工程材料價格數據庫已經不能夠為工程造價預算提供準確的參考，不利于工程造價預算工作的高效開展。因此要想改善營改增對工程造價產生的影響，首先要做的就是工程行業必須要加大工程所需材料價格的考察力度，這將有利于弄清楚各個生產廠家的材料價格，以便于建立新稅制下的工程材料價格數據庫，并且還有利于工程所需材料對比選購工作的開展，進而為工程造價預算提供一定的參考價值。

3.2 不斷優化營改增下的工程計價方式

正是因為現今新稅制下營改增所用的工程計價方式較為單一落后，并且對于計價工作開展的相關依據模糊不清，才嚴重阻礙了工程計價工作的高效開展，最終導致營改增對工程造價造成嚴重影響，因此不斷優化營改增下的工程計價方式就顯得尤為重要。工程計價手段的合理選用不僅有利于提高工程造價效率，而且有利于優化工程造價管理，因此在工程造價工作開展過程中必須要注重各方面因素的綜合考慮，在原有基礎上不斷改進工程計價方式，進而為新稅制下營改增的高效應用打下基礎。

3.3 逐步地健全營改增的投標報價體系

工程造價管理在建筑行業工程建設工作開展過程中占據著非常重要的地位，工程造價水平的高低直接關系到工程建設工作能否順利開展，因此必須要注重工程造價管理工作的開展。那么要想進一步地提高工程造價水平，不斷改善營改增對工程造價造成的影響，就必須要逐步健全營改增的投標報價體系，完善營改增的投標報價制度，以便于嚴格規范投標報價相關工作人員的行為，高效掌控投標報價工作質量，確保各項工程建設工作的正常進行，最終達到降低工程建設成本的效果。

3.4 嚴格現金流管理

通常情況下，現金流的運行狀況會對建筑企業的經營與發展產生決定性的影響。因此，在新稅制下，做好現金流的管理和控制工作就顯得尤為重要。作為建筑企業，需要對資金的安全性與流動性、盈利能力間存在的關系給予綜合考慮，并采取有效措施來對現金流進行管理和利用，為企業的正常運行奠定良好的基礎。同時，建筑行業還需要對國家稅務部門的稅收動態給予全面、系統的了解，并在此基礎上合理制定稅收籌劃，這樣既能夠有效規避現金流風險，而且還可以提高現金流管理效率。

3.5 注重相關工作人員綜合素質的提高

新稅制下營改增稅費制度的應用對工程造價造成了重大影響，主要原因之一就在于相關工作人員綜合素質較低，不利于營改增稅費制度的合理應用，因此改善營改增對工程造價的影響還需要注重相關工作人員綜合素質的提高。對此建筑行業需要注重營改增稅費制度相關知識學習活動的開展，以便于加強工作人員營改增稅費制度應用的知識水平，同時還需要積極開展各種營改增稅費制度應用的普及宣傳活動，加大建筑行業對營改增應用的重視度，真正落實營改增應用的相關工作。

4 結語

就我國目前稅費制度應用情況來看，新稅制下的營改增對我國建筑行業的工程造價造成了重大影響，營改增后工程造價的各個方面都發生了巨大變化，很多建筑行業都不能夠較好地適應營改增帶來的變化，最終導致建筑行業效益收入水平降低，不利于建筑行業的向前發展。但是現今我國建筑行業正在不斷采取應對措施，逐步完善營改增的應用體系，相信在不久的將來，我國能夠順利應對新稅制下營改增給工程造價造成的影響，有效解決營改增下的各種工程造價問題，并且能夠達到降低工程建設成本、提高建筑行業效益收入的效果，進而實現建筑行業的可持續發展。