工期延誤的責任劃分及處理方法研究

楊海明

（寧夏回族自治區人民醫院，寧夏 銀川 750000）

1 工期延誤責任劃分原則及方法

由于工期延誤普遍發生，所以工期延誤責任的劃分對于發、承包人是十分重要的，它關系到項目的建設。在出現工期延誤時，發包人和承包人根據工期延誤責任可以向責任方提出相應的工期索賠和相關費用索賠，建設工程項目簽訂的合同實質是風險分擔合理再分配。

1.1 工期延誤責任劃分原則

工期延誤的責任劃分主要有四種原則，1）初始責任人原則；2）不利于承包商原則；3）責任均攤原則；4）工期從寬—費用從嚴原則，其中責任均攤原則是最適合工期延誤責任劃分的原則，它體現了法律法規中規定的公平公正原則以及風險分擔原則。

1.2 工期延誤責任劃分方法

工程建設過程中工期延誤以是一種普遍現象，出現的糾紛也是越來越多，引起糾紛的原因就是發承包雙發的責任劃分不明確引起的，責任劃分主要有四種方法，1）工程延誤責任分攤模型；2）AHP分析法；3）事故樹；4）橫道圖比較法，其中橫道圖比較法是最適合現在實際工程建設過程中工期延誤責任劃分的方法。

2 基于違約者不受益原則的工期延誤責任處理

在工程建設過程中，由于工程建設項目的特點，在施工過程中容易受到外界以及內部的各種因素干擾。然而，工期延誤在過程中是不可控的，一旦發生，就必須找到合理的解決辦法，索賠是最有效的解決辦法。

2.1 非承包人原因引起的工期延誤處理方法

現在工期延誤已是工程建設項目中一種普遍的現象，由于發包人原因，不可抗力，第三方原因造成的工期延誤也是越來越多，工期延誤發生已是不可避免的。索賠是最好的解決方式。

1）非承包人原因引起工期索賠的證據索賠過程中，一定要有正當的、充分的證據并且所要提供的證據要有法律的支持，即提供的證據要有法律效力。充分高效力的證據才是索賠成功的關鍵所在，具有法律效力的證據通常要滿足以下條件。必須書面形式表現出來。口頭約定、意見必須落實在書面形式上才有效力。否則一切的承諾都不能作為證據提供。在工程中出現的變更協議、會議記錄等，都必須有雙方法定代表人以及授權的代表簽字，這樣出現工程糾紛時所提供的證據才有效力，對方就沒有反駁的理由。提供的證據要有法律法規的支持，才能作為索賠的證據，說服力更強。2）工期延誤下的索賠計算與違約者不受益責任承擔。

2.2 基于違約者不受益原則的責任承擔

建設工程施工過程中的違約行為時有發生，其中發包人的違約行為主要包括：移交工地延誤；基準點錯誤、基準線錯誤、基準標高錯誤；圖紙發放延誤；施工圖認可延誤；指令下達延誤；預付款支付延誤；進度款延誤；發包人負責提供設備或材料延誤；發包人提前占用永久工程等。

2.3 工期延誤引起的費用索賠

承包商在計算可索賠的費用時，首先應該明確索賠款項的組成，分辨出哪些款項是可以進行索賠的，索賠費用主要有人工費、施工機具使用費、管理費、材料費。

2.4 工期索賠計算的方法

一般計算工期所用的方法有網絡計劃法和動態分析法。常用網絡計劃法，新計劃網絡圖的工期與原計劃網絡圖的工期之間的差值為工期索賠值。

2.5 承包人原因引起的工期延誤處理方法

建設項目施工的過程中，承包人原因造成的工期延誤也是時常發生的，發包人為了維護自身的利益有權向對方提出索賠。索賠是解決工期延誤最有效的方法，是保證合同履行效力、挽回損失，增強投資控制的一種有效手段。如果只有施工單位能提出相關索賠，就違反了國家法律法規中規定的公平公正原則，更談不上合同中的風險分擔。

1）承包人原因引起工期索賠的證據，建設項目施工的過程中，發包人經常會遇到起訴相關方或遭受相關方起訴的問題。企業欲規避或降低經營活動中的各類風險，保證勝券在握，就必須強化證據性資料的管理，以保證一旦發生爭議或起訴、應訴事件時能有據可用，以確保在各類糾紛的爭議處理中立于不敗之地。

2）工期延誤下的索賠計算與違約者不受益責任承擔，發包人在進行費用索賠時，基本的索賠費用主要包括發包人管理費、建設期利息、附加監理費、對客戶的違約金、對供貨商的違約金、防擴措施費、不可抗力損失和發包人盈利損失費。在實際工程中，當發包人在確定工期延誤賠償費標準時，可以約定損失所包括的各種費用的計算方式，為實際損失的確定提供可靠的計量規則。對于最終的損失金額應以每日損失標準乘以工期延誤的天數，即為發包人應得到的工期延誤損失賠償數額。

3 結語

本文通過對工期延誤責任的合理劃分以及處理方法研究，總結歸納出適用于實際工程建設過程中責劃分的有效方法，為發、承包人處理工期延誤所產生的糾紛提供依據，形成完整的工期延誤責任分攤方法，達到增強發、承包商對合同的履行效率以及出現工期延誤時的處理方法。