工程量清單模式下建筑造價(jià)管控策略

孔維利

（山東永勝建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)寧 272000）

1 研究清單計(jì)價(jià)模式下建筑工程造價(jià)管理措施的現(xiàn)實(shí)意義

和傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比較來(lái)講，工程量清單計(jì)價(jià)模式具有以下特點(diǎn)：1）能夠有效滿足當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求，為投標(biāo)單位提供一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)；2）合理確定建筑工程款撥付時(shí)間，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管控效果；3）確保建筑工程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到良好控制，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加科學(xué)；4）對(duì)業(yè)主方的投資控制有利，保障業(yè)主方與施工方的合法權(quán)益。通過(guò)分析工程量清單模式下建筑工程造價(jià)管控要點(diǎn)，能夠有效降低建筑工程的施工成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

2 建筑工程造價(jià)管理所存在的問(wèn)題

目前，建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)已具備了一定的管理規(guī)模，但其監(jiān)控管制仍存在不到位的問(wèn)題，影響了項(xiàng)目質(zhì)量及成本，如在施工建筑時(shí)會(huì)出現(xiàn)的工期壓縮、資金墊付及工程款拖欠現(xiàn)象等。不僅如此，某些建筑工程還會(huì)通過(guò)虛假報(bào)價(jià)來(lái)獲取高額收益，造成了嚴(yán)重后果。另外，在某些時(shí)候，工程施工中的監(jiān)理環(huán)節(jié)會(huì)更類似于擺設(shè)的存在，沒(méi)有發(fā)揮真正作用。這其中的主要原因就是建筑工程造價(jià)管理體系的不完善，以及投標(biāo)、招標(biāo)的規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，造成了項(xiàng)目質(zhì)量的不確定性。一般來(lái)說(shuō)，階段工程設(shè)計(jì)的隨意變更，往往會(huì)讓部分因現(xiàn)實(shí)突發(fā)情況而急于開(kāi)工的項(xiàng)目，由于沒(méi)有考慮并落實(shí)相關(guān)弱點(diǎn)，而導(dǎo)致監(jiān)管難度的加大，以至于很多賠償都無(wú)法很好地落實(shí)。

3 清單計(jì)價(jià)下工程造價(jià)管理要點(diǎn)

3.1 投資決策階段

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)單位要真正認(rèn)識(shí)到做好工程決策工作的重要價(jià)值，并對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行合理論證，避免出現(xiàn)投資失誤現(xiàn)象，不斷提升建筑工程的投資效益。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性論證，能夠顯著降低建筑工程施工成本。同時(shí)，建設(shè)單位要加大對(duì)工程投資決策階段的造價(jià)管控力度，可以在建筑工程決策階段，委托具有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理的論證與評(píng)估，不斷提高建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。此外，建設(shè)單位還要加強(qiáng)技術(shù)論證，通過(guò)進(jìn)行有效的調(diào)研，在滿足項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)技術(shù)方案，進(jìn)行可行性論證，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)與重復(fù)現(xiàn)象。將總的方案，進(jìn)行有效分解，并進(jìn)行全面論證，根據(jù)建筑工程造價(jià)控制指標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)估各項(xiàng)方案，確保建筑工程項(xiàng)目投資的合理性與規(guī)范性。

3.2 合理報(bào)價(jià)，精準(zhǔn)審核

1）對(duì)于建筑工程而言，招標(biāo)、投標(biāo)是首要環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)階段，為了保證競(jìng)標(biāo)價(jià)格切合實(shí)際，承包商應(yīng)該發(fā)揮工程量清單的作用，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的評(píng)估；作為業(yè)主方，應(yīng)該針對(duì)報(bào)價(jià)審核不精準(zhǔn)的現(xiàn)象，提前制定預(yù)案措施，如可以雇傭?qū)I(yè)的計(jì)量人員運(yùn)用工程量清單對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，以此為基礎(chǔ)做好后續(xù)應(yīng)對(duì)不合理現(xiàn)象的計(jì)劃和方案；2）從承包商角度來(lái)說(shuō)，工程量清單的應(yīng)用提高了其中標(biāo)率，制約了造假現(xiàn)象；3）從業(yè)主角度來(lái)說(shuō)，工程量清單的應(yīng)用可以幫助其有效解決招投標(biāo)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，避免中標(biāo)單位漏標(biāo)、流標(biāo)。同時(shí)，在工程量清單模式下，想要提高項(xiàng)目工程造價(jià)的管理水平，必須明確項(xiàng)目招投標(biāo)工作的重要性，通過(guò)工程量清單準(zhǔn)確地計(jì)算和評(píng)估建筑工程造價(jià)，確定工程報(bào)價(jià)的可行性和合理性。只有這樣，投標(biāo)單位才能在眾多投標(biāo)單位中脫穎而出，進(jìn)一步提升中標(biāo)概率。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，在審核工程報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)基于造價(jià)控制過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前制定預(yù)防性措施及解決辦法，提高報(bào)價(jià)審核的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證工程造價(jià)控制工作的順利落實(shí)。與此同時(shí)，運(yùn)用工程量清單模式時(shí)，還要充分發(fā)揮工程專業(yè)人員和審計(jì)人員的作用，嚴(yán)格、仔細(xì)地審核招投標(biāo)文件，提高中標(biāo)概率。面對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，避免流標(biāo)或漏標(biāo)情況的發(fā)生。

3.3 施工階段的工程造價(jià)控制

①要加強(qiáng)業(yè)主的設(shè)計(jì)變更管理，在策劃、決策時(shí)考慮周全，設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制，在施工階段避免業(yè)主任意變更等。②應(yīng)全面核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，按照施工狀況細(xì)致分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)變更的設(shè)計(jì)內(nèi)容，并采用有效措施整改設(shè)計(jì)圖紙，預(yù)防出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。③如果工程中已出現(xiàn)工程量清單變更的現(xiàn)象，應(yīng)完善相關(guān)工作方案，預(yù)測(cè)影響因素，從多個(gè)角度衡量新的工作方案，如果新方案成本較高，則拒批，以此確保將造價(jià)控制在合理范圍。以某工程項(xiàng)目招標(biāo)為例，現(xiàn)澆混凝土梁項(xiàng)目特征中描述混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25，但施工過(guò)程中發(fā)包人變更為（或施工圖紙本標(biāo)注）混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30，兩種混凝土的價(jià)格不同，因此需要重新對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行確定。④應(yīng)結(jié)合常規(guī)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，嚴(yán)格分析是否存在簽證變更的問(wèn)題，通過(guò)詳細(xì)的分析與研究，采用科學(xué)的措施預(yù)防簽證變更帶來(lái)的影響，全面提升變更條件下的造價(jià)管理工作效果，預(yù)防因?yàn)樽兏鼛?lái)造價(jià)增加的問(wèn)題，充分發(fā)揮造價(jià)管理的積極作用，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.4 竣工階段

這個(gè)階段，控制成本的主要手段變成了竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這個(gè)階段會(huì)將所有的投資匯總，對(duì)投資超標(biāo)與否進(jìn)行分析。

4 結(jié)語(yǔ)

工程量清單模式作為較為成熟合理完善的一種造價(jià)管理模式，對(duì)工程造價(jià)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。所以，研究工程量清單模式下的工程造價(jià)管理對(duì)現(xiàn)今工程項(xiàng)目管理有重要意義。