信息融合視角下地方高校本科教育的組織治理創新研究

韓 永

（河北工業大學本科生院，天津 300401）

隨著我國高等教育步入普及化階段以及互聯網等信息技術的普及應用，社會對高等教育特別是優質高等教育資源的認知發生了結構性變化。我國高等教育的發展模式即將進入以提高質量為主要特征的時期[1]。組織理論研究發現，遵循現有域邏輯運行的組織必須考慮如何應對制度邏輯的變化，如信念和規范方面的改變。信息時代背景下，本科教學組織的架構以及運行需要有新的思路和機制，融合視角下創新本科教育組織模式對于大學適應環境的變化，尤其是對地方高校構建一流本科教育具有重要保障作用。

1 本科教育組織模式研究現狀

1.1 國內外關于本科教育組織模式的研究

我國高校本科教育的組織模式，一般是高校按照本校專業設置情況制定招生計劃，學生一入學便被分到了各個院系，按照設計好的教學計劃進行培養。美國大學的本科生教育組織模式與我國高校有很大的不同，本科生入學后可以自由地探索各個學科領域。相比而言，中國高校更注重專業訓練，而美國大學更強調通識教育[2]。

近年來，在全球信息化影響下，國內部分著名大學吸納國外大學通識教育的理念，效仿美國大學本科教育組織管理模式，成立了本科生院。地方高校成立“本科生院”等組織模式卻鮮有報道，對地方高校本科生院運行機制的探討更是空白。

本科生院發端于意大利的大學住宿學院制（如博洛尼亞大學、帕維亞大學），發展于英國的大學學院制（如牛津大學、劍橋大學），成熟于美國的綜合大學學院（如哈佛學院、耶魯學院）[3]。這種組織模式是為了適應全球化的挑戰，是實施通識教育的基本載體。

學者對比了哈佛大學與北京大學、麻省理工學院和清華大學的院系設置，分析了高校院系設置的規模與方式對知識創新和管理效率的影響，建議研究型大學設置本科生院加強本科階段的通識教育。過勇[2]從本科教育組織模式角度研究了以哈佛大學為代表的美國研究型大學實行的學院制，我國高校不必照搬英美大學的學院制，但是加強通識教育非常重要。他指出，復旦大學在實行本科教育組織模式改革中進行了大膽的探索，取得了很好的效果，但是也存在一些問題，例如：復旦學院整合的主要是教務系統，未將學生系統整合在內，這兩者之間存在很大機制上的沖突，建議學校要加強本科教育的統一管理，加強生師互動，構建通識教育體系、放開轉專業等。

1.2 新型的本科生書院制

近年來，新型的本科生書院制改進了學生管理模式，實現了理念創新。書院制建設的內在邏輯是引領社會發展的人才，不僅需要具有學術能力，而且還要具有社會融合能力，書院制改革符合大學生成長規律，是我國本科教育質量提升的要求，具有推廣價值。

我國本科生院的建設主要有兩種情況：（1）以通識教育為主，實行大類招生，學生入學后進行為期一年的通識教育，然后分類培養。（2）在本科生院內部設立若干職能部門，加強對本科教育的組織與管理，提升本科生教育的地位。目前情況下，我國跨大類招生與院系組織設置存在一定的矛盾，在實踐運行過程中必將面臨諸多問題與挑戰，不同類型的高校實際情況不同，因而需要建立適合本校類型的本科生院。

1.3 治理結構角度的教育模式

本科生院的教育組織模式與蘇聯式專業組織模式相比存在4個方面的優勢：促進通識教育、選擇專業自由、跨學科專業和專業方向融合、提高大學組織內部效率。本科生院的建設有助于實現“以學生為中心”的教育理念。從復雜性理論視角來看，大學在大眾化、市場化、數字化、全球化和知識經濟等外部環境下，組織結構和管理機構均面臨重新設計，未來大學組織的重建應該回歸復雜性，應圍繞專業和課程為最小封閉單位構建。同時，“大數據”和“社會治理”的結合，帶來了具有豐富邏輯內涵的“循數治理”，必然會成為高等教育治理的未來發展新要求和新方向。

數據分析在服務于高等教育發展需要、重塑高等教育價值等方面具有無限的潛能，可以通過對高等教育各類業務運作過程的數據挖掘和分析，揭示大數據時代的教育教學規律，為管理者、學習者、教師、監督者及人才需求方提供精準有效的支持服務。從完善治理結構角度指出，擴大決策主體范圍以及提高決策效率和資源配置效率是提高治理有效性的可行措施。鑒于本科大學治理結構復雜，教學管理部門在內部權力中的重要地位，整合和強化教學管理部門的決策權力成為提升本科層次高校提升治理有效性的必然選擇。

對相關文獻總結研究發現：首先，本科教育組織改革源于我國高等教育階段在信息化背景下由大眾化向普及化階段轉化的內在需求。“以學生發展為中心探索新的學生教育管理模式”“以提升信息化水平優化資源配置和提高管理效率”“以融合學情信息，創新人才培養機制的制度依托”成為本科教育組織模式變革的內在邏輯，建立本科生院成為中國蘇聯式專業教育組織模式向更現代化的教育組織模式轉變的一種現實選擇。其次，本科生院在融合專業教育和通識教育、落實學生中心理念、提升大學內部組織效率等方面的重要意義得到了充分肯定，但同時在實踐中也存在矛盾。以本科生院和書院為代表的本科教學組織模式改革在研究型大學層面的研究較多，對于地方高校本科教學組織模式的改革和實踐的研究涉及很少，這也正是文章希望探討的問題。

2 地方高校本科生院組織結構設計原則

2.1 以學生發展為中心，突出育人功能

美國學者帕斯卡雷拉建立的大學影響力模型證明，大學生的就學經驗是影響學生發展的關鍵，學生與教師和同輩的互動關系又是影響學生參與度的重要因素，因此，學生的成長與發展主要取決于學生個人的努力程度與參與程度。本科生院建設是一種組織機構的變革，可以打破學科、專業及部門間的藩籬，提高組織內部效率，通過開展學生學情調查，精準識別學生投入差異，以更好地滿足學生的發展需求，機構設計之初應突出育人功能，構建“教、學、育”為一體的組織機構。

2.2 融合教學管理和學生管理，提升管理效率

在大多數高校的管理中，教學管理與學生管理分屬于不同的管理體系，但在工作實際運行中，無論是組織結構、職責分配還是資源配置，都會發生交叉、重疊、脫節等不協調現象，影響工作效率和學校管理水平的提高。本科生院不是簡單的職能疊加，而是應該圍繞本科教育教學環節，通過現代信息技術融合學情信息、統籌本科教育教學資源，重組本科生管理和服務機構，進一步激發辦學活力，提升管理效率。

2.3 以課程建設和專業建設為主線，創新教學質量管理機制

組織是管理的載體，高等教育質量管理的實現也必然要求相應的組織變革。專業和課程是實施教育教學的最小封閉單位，是實施質量管理的基礎，為此，本科生院應該是構建在以課程建設和專業建設基礎上的具有教學質量管理特征的組織機構。

3 地方高校本科生院組織改革實踐探索

河北工業大學本科生院成立于2015年，由原教務處和學生處合并成立，作為本科生教學與管理機構，擔負著全員育人的重要職責，本科生院職能如圖1所示。

本科生院建設工作思路：以提高本科教育教學培養質量為目標，以現代信息技術融合教學管理和學生管理為重點，突出資源配置功能和保障與監管職能，從開展學情調研分析、落實學生中心理念、開展網絡化集中考試、強化教學過程記錄、提高過程性評價比例，提升教室“智慧”水平、優化教育教學條件、提升教風與學風等多方面進行漸進式改革與深化，建立適合學生成長成才的育人環境，從而實現人才培養的目標達成，主要改革措施包括以下幾個方面。

（1）以問題為導向，以數據調研、分析為依據，強化生源質量分析、在校生成長與培養過程分析、畢業生就業質量分析、教師教學質量與改進分析，為學校和專業的教育教學定位與改進提供依據。

（2）拓展招生、就業基地數量，擴大招生就業宣傳力度，拓展招生和就業職能，以提升招生競爭力、新生適應性、學生學習投入與收獲及就業質量為手段，提高培養目標的達成度、社會需求的滿意度，形成“招生-過程培養-就業”的閉環反饋、改進機制。

（3）以融合教學管理和學生管理信息為途徑，注重教育教學管理人員隊伍建設，強化系（教研室）職能，多渠道、全方位加強師生、生生間的人際交流，改善學生與教師、同學、管理者等人員間的關系，促進校園中和諧友愛的文化氛圍，促進學生成長成才。

（4）以改善教學保障條件為出發點，突出課程、師資等教學資源的配置，強化硬件“智慧”水平，改革教學方法和考試方式，著力培養學生的創新精神。

（5）構建質量保障與監控體系，圍繞教學與學生管理，建設課堂、實驗、實習與畢業設計信息化平臺，涵蓋業務與管理雙流程，明確各監控點，構成有機的目標體系，實現質量目標體系化。同時，以自我報告的形式，構建了在校生、應屆畢業生及畢業生中期調查，全方位監測學生學習投入情況及畢業后發展情況，以反饋到教學環節。

成立本科生院是學校實現高素質專門人才培養目標和建設世界一流大學戰略目標的重要舉措，是學校實施綜合體制改革的重大改革，對落實本科教學基礎地位、優化本科教育教學體系、創新人才培養模式、提升本科教育質量、建設一流大學具有重要的意義。

4 結語

首先，本科生院教育模式的出現和興起是新型組織模式制度化的過程。依據新制度學派的觀點，組織的制度化要求組織采納外界公認的組織形式、做法，否則就會產生“合法性危機”，因此，在推進本科教學組織模式改革的過程中應該注意在全體教師和管理人員中充分討論，形成共識，以得到支持。

其次，制度化組織的結構和其實際運作常常是相分離的，因此在推進本科教學組織改革的過程中不能太過急迫，需要教育者對新型模式進行系統的研究和準備，依據實際情況謹慎推進。

最后，地方高校面臨多方面的約束，宏大而艱難的改革需要教育者長期的堅持，以避免突擊性變革造成反復的可能性。

從教育規律和管理層面判斷，本科生院結構性變革有助于整合學校資源，提升管理水平，實現以學生為本的教育理念。但是地方高校受學校定位、資源條件的約束，其改革舉措需有的放矢，在統一認識的基礎上循序漸進。有時候走得慢而不反復、不折騰，比突然快跑卻時有反復更是進步。