市政建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險及控制

趙彩榮

（永濟(jì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，山西 永濟(jì) 044500）

1 建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理主要是以提升項目經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為建筑工程項目資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供最大保障。在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施進(jìn)行的過程中，必須要注重工作的全程性、立體性，即經(jīng)濟(jì)管理必須要兼顧整個建筑項目的所有要素，并將經(jīng)濟(jì)管理貫穿于各個工作環(huán)節(jié)之中，從而最大限度保障各個環(huán)節(jié)能夠按照預(yù)期方案嚴(yán)格開展，這樣才能保障資金的安全以及建筑項目的有序進(jìn)行。

2 市政工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及主要風(fēng)險

2.1 欠缺完善的管理監(jiān)督機(jī)制

雖然西方發(fā)達(dá)國家對于造價管理的分工已經(jīng)非常細(xì)致，形成了相互監(jiān)督、共同探討的管理模式。但我國建筑行業(yè)在這一塊發(fā)展內(nèi)容還是較為空白，造價管理體制相對不完善，沒有設(shè)立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，這使得在實(shí)際開展工作過程中沒有依據(jù)。雖然部分企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了造價管理機(jī)制，但是缺乏可落實(shí)性，難以發(fā)揮真正的作用。由于目前尚沒有一個相對完善的造價管理制度，這使得建筑工程中的造價管理環(huán)節(jié)顯得較為混亂。政府部門需要借鑒國內(nèi)外造價管理建設(shè)制度，最終建設(shè)屬于各地區(qū)自身的造價管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在制度建設(shè)過程中，需基于專業(yè)的技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最大化的降低建設(shè)過程中帶來的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

2.2 造價管理人員專業(yè)性不足

建筑工程造價管理的人員整體綜合素質(zhì)不足，缺乏專業(yè)的管理意識，對項目過程的掌控能力相對較弱。從工程的設(shè)計到最后竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)都顯得過于被動，造成造價管理的弱化。最終導(dǎo)致項目工程的效率和質(zhì)量都沒能達(dá)到預(yù)期的效果。建筑項目現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)，成本核算人員擁有資質(zhì)證書，但是卻無法將實(shí)際情況和理論有效結(jié)合。從而造成工程成本核算工作僅僅停留在表面，沒有具體落實(shí)下去。

3 市政工程經(jīng)濟(jì)管理有效控制策略

3.1 決策階段的控制管理策略

決策階段的經(jīng)濟(jì)管理將對項目工程整體形成重要的影響。在這個過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)該做好現(xiàn)場的勘察工作，對現(xiàn)場的施工環(huán)境掌握的非常清楚。需要盡可能的發(fā)覺項目在施工過程中，可能出現(xiàn)的絕大部分問題，并及時做好解決工作。市政工程的決策階段，造價工作需要對現(xiàn)場做好實(shí)事求是的論證工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來推進(jìn)項目進(jìn)度，確保設(shè)計的造價工作與實(shí)際情況之間的出入很小。做好市政項目投資方案的優(yōu)化工作，保證好項目中的資金后勤問題，避免產(chǎn)生資金鏈斷裂的惡性情況[2]。

3.2 設(shè)計階段的控制管理策略

設(shè)計階段的失誤極有可能使得施工的整體極為緩慢，甚至經(jīng)常出現(xiàn)停工的情況發(fā)生。現(xiàn)場的設(shè)計人員需要充分考慮市政自身的實(shí)際情況的同時，了解項目的資金情況，在資金使用的范圍內(nèi)進(jìn)行方案的設(shè)計工作。設(shè)計人員需將現(xiàn)場使用的設(shè)備及施工人員做好了解，確保施工流程的順利推進(jìn)。在施工方案中，需要對這些因素綜合的體現(xiàn)，避免對其中某一個因素產(chǎn)生遺漏現(xiàn)象。設(shè)計方案形成后，需針對完成的設(shè)計方案嚴(yán)格執(zhí)行，避免現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)變動的情況。管理人員需做好整體的跟進(jìn)工作，防止變更情況頻繁出現(xiàn)。變更情況越小，對于工程的整體的經(jīng)濟(jì)管理的影響就會變小，項目也能夠順利推進(jìn)。

3.3 招投標(biāo)階段的控制管理策略

市政工程在投標(biāo)階段，可以實(shí)行量、價分離的模式。施工企業(yè)需保證工程質(zhì)量以及造價預(yù)算。讓施工企業(yè)組織專業(yè)人員進(jìn)行成本估測，作為造價參考依據(jù)。讓市政企業(yè)做好造價前期工作，確保每個環(huán)節(jié)都沒有因?yàn)楣ぷ魅藛T的大意疏忽而產(chǎn)生遺漏的現(xiàn)象。

3.4 施工階段的控制管理策略

管理人員需要充分考慮施工單位的企業(yè)資質(zhì)問題。資質(zhì)雄厚的企業(yè)管理水平高，員工水平素質(zhì)整體較高，且公司內(nèi)部擁有完善的工作制度。這樣可以有效避免項目運(yùn)行過程中，出現(xiàn)各種意外情況的發(fā)生。在施工過程中，現(xiàn)場管理人員需要對各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本做好把控，任何一個環(huán)節(jié)都會造成額外施工成本的增加。對于各個環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理，能夠有效控制整體的施工成本。

3.5 構(gòu)建全壽命周期造價管理體系

全壽命周期造價，指的是將工程生命周期結(jié)束后，對在工程建設(shè)中投入的建設(shè)成本、相關(guān)運(yùn)營成本以及工程拆除成本在進(jìn)行折現(xiàn)后，計算它的總和[3]。全壽命周期造價管理主要由兩部分構(gòu)成，分別是工程造價管理以及全生命周期造價分析。將項目不同階段進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以項目總體利益出發(fā)，尋求最優(yōu)化解決和處理方法，協(xié)調(diào)各參與單位的利益規(guī)劃；在適合利益和必要成本之間尋求平衡，做出最佳選擇。相關(guān)單位需制定合理的工作制度，逐步形成科學(xué)的監(jiān)督管理體系。在項目推進(jìn)的過程中，每個環(huán)節(jié)以及現(xiàn)場的所有環(huán)境條件都會導(dǎo)致最終的投資成本受到影響。通過安全評估監(jiān)控來形成科學(xué)合理的監(jiān)控管理，可以顯著降低預(yù)期投資成本與實(shí)際成本的差值。安全評估監(jiān)控工作需要進(jìn)行不斷的完善，清晰認(rèn)識到在實(shí)際管理過程中的不足之處，形成科學(xué)的評估監(jiān)控制度。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工經(jīng)濟(jì)管理非常復(fù)雜，其中由于很多不確定性因素而導(dǎo)致一些風(fēng)險，倘若不能有效防范以及控制風(fēng)險，那么必然會影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。這也要求建筑工程的造價管理人員對每個環(huán)節(jié)都非常的熟悉，從各個環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，從本質(zhì)上整體提升造價管理的最終效果與相關(guān)水平。