國企紀委履行監督職能的有效策略探討

楊光

大唐江蘇發電有限公司新能源分公司 江蘇南京 210000

隨著我國社會經濟的不斷發展，國有企業在發展中雖然面臨著較多的機遇，發展速度越來越快，但是同時也存在著較多的問題和影響因素，尤其是對于可能危及國有企業穩定運行的各個因素，更是需要嚴格把關。黨風廉政建設作為當前比較關鍵的一項任務，在國有企業中同樣也需要加大關注度，國企紀委工作人員應該切實履行自身監督職責，針對國有企業中存在的不良問題進行有效監督管控，針對違紀違規行為予以有效處置，確保國有企業能夠健康可持續發展[1]。

1 國有企業紀委落實監督責任的重要性

在新的歷史時期，國有企業紀委監督手段呈現出多元化的特征，特別是在《中國共產黨問責條例》出臺之后，國有企業紀委部門不僅可以使用信訪舉報、查辦案件等傳統的監督方式開展監督工作，而且可以使用約談函詢、監督檢查、派駐監督、受理檢舉、問責等方式開展監督工作，這對于提升國有企業紀委監督責任的有效落實以及監督工作成效發揮著重要作用。從國有企業紀委落實監督責任的重要性來看，一方面，監督是國有企業紀委所具有的基本職能與基本責任，落實監督責任，有利于推動從嚴治黨、反腐倡廉工作的深入開展；另一方面，國有企業紀委具有著特殊性，在理清黨風廉政建設與國有企業經營管理工作關系的基礎上落實監督責任，有利于推動國有企業得以有序、健康、高質量的發展。由此可見，國有企業紀委有必要對自身所需要履行的監督責任做出認知、強化自身的監督責任落實意識，從而為監督責任的有效落實以及監督工作價值的充分體現提供良好保障。

2 國企紀委履行監督責任中存在的問題

2.1 機構不健全

從現階段國企紀委工作的開展來看，雖然該項工作的受重視程度越來越高，在很多方面也確實得到了有效支持，但是紀委工作機構依然存在著明顯的不健全問題，容易給紀委監督責任的落實形成較大阻力。比如當前很多大型國有企業都僅僅在二級單位和三級單位中成立了紀委，但是對于四級單位卻存在明顯忽視問題，缺少紀委相關組織機構，進而也就很難發揮出較為理想的監督作用，導致基層領導失去有效監管，容易滋生一些腐敗問題。當然，對于紀委結構的構建而言，除了在四級單位等基層缺乏必要的紀檢委員會外，很多二級或者是三級單位紀檢委員會的構建同樣也存在職權不明確，工作人員的具體職責得不到細化的問題，進而也就必然導致紀委監督工作流于形式，不具備實際效益[2]。

2.2 認識上存在誤區

在實際工作中，監督往往面臨三方面認識誤區。其一是不能監督。一些基層黨委及班子成員認為同級監督是找茬子、捅婁子，是跟自己過不去，影響班子團結，因此有抵觸思想、逃避心理、反感情緒存在。還有的認為規章制度有約束、上級和群眾有監督，要不要同級監督無所謂，紀檢部門主要是監督部門和黨員。其二是不敢監督。紀檢部門對同級黨委和班子成員的錯誤往往不敢監督批評，怕惹事生非得罪人、打擊報復穿小鞋。其三是不愿監督。個別紀檢干部認為監督是務虛。黨委和行政班子成員黨性觀念和紀律素質較高，同級監督作用不大。“無事誰也管不了，出事誰也跑不掉”。礙于老領導提攜、老戰友情分、老同學關系而抹不開情面，造成監督流于形式。

3 國企紀委履行監督職能的有效策略

3.1 增強能力建隊伍，“秉公清正”執紀監督

打鐵先要自身硬，監督須練鋼筋魂。紀檢干部必須適應新形勢下的執紀監督的新常態，加強自身建設，提升業務技能，提高駕馭全局處理復雜問題的能力和水平。要按照十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記對紀檢監察隊伍提出“忠誠、干凈、擔當”的要求。將“落實監督責任，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍”作為配備紀檢隊伍人員的標準，通過參加實踐鍛煉、調查研究和經驗交流等方式方法，用創新的思維、發展的眼光和專業的角度發現問題和解決問題，不斷提高工作能力和水平；配齊配強基層紀檢監察干部，嚴格選調干部，把政治基礎好、原則性強、學歷較高、專業對口等綜合素質較高的同志充實到紀檢隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。同時要認真研究新形勢下同級監督的規律和方法，不斷增強監督的針對性、科學性、成效性，為企業營造干凈干事、清風正氣的發展氛圍，努力成為企業健康發展的執紀衛士和監督尖兵[3]。

3.2 完善監督制度

對于落實國企紀委監督責任而言，注重完善相關監督制度同樣是重要手段，確保相應監督制度較為完善可行，進而更好地提升其指導性效果，能夠對于國企紀委監督責任的落實提供較強保障作用。在監督制度的完善中，需要圍繞著當前存在的一些不適應問題進行及時調整，按照國家相關要求，結合國有企業自身實際狀況進行合理構建，促使監督制度能夠具備更強可行性。針對國企紀委監督責任落實中涉及到的巡視巡察制度需要重點予以完善，促使相應巡視巡察工作能夠得到有序開展，在規避外界各個不良干擾因素的基礎上，保障巡視巡查更為全面詳細。在國企紀委監督責任落實中，還需要重點關注職工群眾的參與，及時了解職工群眾的反饋意見，如此也就可以發揮職工群眾的監督作用，促使其能夠對自身監督工作形成有效補充。

4 結語

國有企業紀委監督責任的有效落實，對于推動從嚴治黨、反腐倡廉工作的深入開展以及國有企業有序、健康的發展具有重要意義，為此，國有企業紀委需要著眼于自身監督責任的落實，規范監督約束機制、做好紀委隊伍建設工作，從而為國有企業紀委監督責任的有效落實以及監督工作價值的充分體現提供良好保障。