建筑工程預(yù)決算審核中常見的問題分析與處理

李位清

棗莊至信工程項(xiàng)目管理有限公司 山東棗莊 277200

1 建筑工程預(yù)決算審核

1.1 審核項(xiàng)目的預(yù)算工程量

在對(duì)工程量審核的過程中，不管是清單還是定額計(jì)價(jià)，一定要保證工程量的數(shù)據(jù)與具體的圖紙相對(duì)應(yīng)以及是否符合相應(yīng)定額的計(jì)量規(guī)則，工程量的施工內(nèi)容、施工部位是否與施工圖紙一致，工程量的計(jì)量單位是否符合施工圖紙和相應(yīng)定額規(guī)則，施工洽商、設(shè)計(jì)變更、政策影響、會(huì)議紀(jì)要、不可抗力等是否都在施工工程量中得以體現(xiàn)。最后還要將工程造價(jià)與竣工工程實(shí)物相結(jié)合，真正做到工程造價(jià)與竣工圖紙的完整性和一致性。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量計(jì)算的過程進(jìn)行核查，以保證工程量計(jì)算結(jié)果的正確性，使整個(gè)工程的成本核算得到保證，也在一定程度上能有效地控制建筑施工成本。

1.2 審核定額套用

在審核工程套用定額時(shí)，必須要檢查并核實(shí)好工程的項(xiàng)目名稱、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)內(nèi)容，保證以上環(huán)節(jié)沒有問題。在落實(shí)工程定額審核工作時(shí)，要想切實(shí)保障定額審核工作的準(zhǔn)確性，需要先保證好工程換算內(nèi)容、換算方式的正確性。因此，在落實(shí)和套用某項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須要嚴(yán)格遵從國(guó)家的規(guī)定，按照相關(guān)法律政策來(lái)執(zhí)行，同時(shí)需要密切關(guān)注建筑工程的實(shí)際建設(shè)情況與實(shí)時(shí)進(jìn)度。

1.3 隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收審核

施工企業(yè)應(yīng)該高度重視內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)找出存在的問題并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制。而在檢查隱蔽工程記錄的過程中，需要對(duì)施工記錄、簽證等相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，切實(shí)保證各項(xiàng)手續(xù)的完整性和有效性，確認(rèn)工程量與竣工圖一致后，才能將其列入到?jīng)Q算中。

2 建筑工程預(yù)決算審核中常見的問題分析

2.1 不重視設(shè)計(jì)階段的控制

對(duì)于建筑工程來(lái)說，其預(yù)決算審核應(yīng)貫穿于建筑工程建設(shè)的全過程中，包括決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等階段。就建筑行業(yè)現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，整體管理水平相對(duì)較差，一直以來(lái)是在施工完成后進(jìn)行管理工作，也就是將竣工驗(yàn)收階段當(dāng)作管理重點(diǎn)。一些企業(yè)對(duì)預(yù)決算問題的處理存在一定滯后性，在施工階段再進(jìn)行管理，直接導(dǎo)致造價(jià)嚴(yán)重透支，長(zhǎng)此以往，便會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)水平。同樣的，對(duì)于預(yù)決算審核來(lái)說，若是從施工階段，或者是竣工驗(yàn)收階段才嚴(yán)格要求，而不是在設(shè)計(jì)階段便加強(qiáng)控制，則會(huì)導(dǎo)致預(yù)決算失去其應(yīng)有的作用與價(jià)值，甚至?xí)?lái)一些負(fù)面影響。

2.2 成本控制不合理

當(dāng)前，我國(guó)很多建筑企業(yè)將重點(diǎn)投入到工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)算管理和成本控制工作并不是很重視。在具體施工過程中并沒有制定出科學(xué)的成本控制方案，使成本逐漸提高，施工方案多次變更，經(jīng)濟(jì)成本大幅度增加，項(xiàng)目資金投入逐漸增多。甚至到工程建設(shè)竣工環(huán)節(jié)出現(xiàn)超過預(yù)算支出的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3 施工聯(lián)系變更單不及時(shí)

從審計(jì)人員的角度，必須深入了解施工合同的內(nèi)容，對(duì)各類簽證進(jìn)行檢查，對(duì)施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量與價(jià)格信息嚴(yán)格把控，核實(shí)好竣工內(nèi)容，確保其能夠符合合同條款的要求；同時(shí)，應(yīng)該依照竣工圖紙和設(shè)計(jì)變更文件，對(duì)工程量進(jìn)行核算，重點(diǎn)應(yīng)該放在施工單位是否嚴(yán)格依照合同規(guī)定的結(jié)算方法和結(jié)算要求開展結(jié)算工作。但建筑工程建設(shè)過程中，一些企業(yè)不重視施工聯(lián)系單，或者是不重視現(xiàn)場(chǎng)資料，沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求對(duì)施工聯(lián)系單進(jìn)行有效管理，便容易出現(xiàn)施工聯(lián)系單變更不及時(shí)的問題，導(dǎo)致工程建設(shè)、后續(xù)資料查詢的時(shí)候，出現(xiàn)由于施工數(shù)據(jù)不清楚而導(dǎo)致的結(jié)算審核不完整的問題。

3 建筑工程預(yù)決算審核改進(jìn)措施

3.1 保證好審核依據(jù)的準(zhǔn)確性

在開展工程造價(jià)預(yù)決算審核工作時(shí)，必須要提前審核預(yù)決算是否早已超出了批復(fù)要求，同時(shí)要核實(shí)概算是否超出了估算金額以及預(yù)算數(shù)據(jù)是否超出概算額度，且必須保證好編制內(nèi)容里包括了批復(fù)文件及建筑施工圖紙的全部?jī)?nèi)容。從事預(yù)決算審核工作的人員應(yīng)該對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行仔細(xì)審查。概算與預(yù)算的審核材料有不同，在進(jìn)行概算時(shí)，需要送審的材料包括設(shè)計(jì)概算、批復(fù)文件以及初級(jí)階段設(shè)計(jì)等，而預(yù)算需要送審的材料包括了批復(fù)文件、招標(biāo)書、施工圖紙、預(yù)算文件以及項(xiàng)目類型確認(rèn)單，只有將概算與預(yù)算所需的材料準(zhǔn)備充分，才能夠?yàn)閷徍斯ぷ鞯臏?zhǔn)確性提供保證。

3.2 強(qiáng)化過程控制管理

建筑工程建設(shè)全過程中，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算審核工作，也就是決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等階段，均要進(jìn)行預(yù)決算審核工作，最好是從建筑工程的招投標(biāo)階段，便進(jìn)行預(yù)決算審核。這就要求在工程招標(biāo)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程實(shí)際情況的調(diào)查與分析，對(duì)預(yù)決算結(jié)果、建筑工程實(shí)際可投入的總成本進(jìn)行對(duì)比分析，并將其當(dāng)作投標(biāo)階段的主要參考依據(jù)。建筑工程實(shí)際施工中，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)決算結(jié)果、實(shí)際施工總投資之間存在較大的差異，則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)決算人員便要根據(jù)建筑工程的當(dāng)前施工情況，對(duì)預(yù)決算結(jié)果、各方面的投資進(jìn)行仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)其中的問題，并采取有效的措施予以解決。

3.3 選擇合適計(jì)價(jià)結(jié)算方法，提高審核有效性

要想全面開展建筑施工成本管理的預(yù)決算審核工作，就要選擇合適的計(jì)價(jià)結(jié)算方法，促使計(jì)價(jià)結(jié)算能夠滿足審核需求以此提高審核的有效性。在實(shí)際工作中，工作人員要根據(jù)工程量清單，選擇合理的計(jì)價(jià)方式，且由業(yè)主單位及招標(biāo)單位共同制定統(tǒng)一的清單。對(duì)于這一環(huán)節(jié)工作，企業(yè)單位要強(qiáng)化自身的報(bào)價(jià)及審核能力，全面落實(shí)工程量清單的計(jì)價(jià)結(jié)算方式，編制自身定額，根據(jù)企業(yè)實(shí)際新型規(guī)定體系進(jìn)行計(jì)價(jià)。此外，工程量清單計(jì)價(jià)結(jié)算還需要符合施工成本管理制度內(nèi)容，促使工程量計(jì)價(jià)結(jié)算能夠滿足工程合同需求，以此保證合同管理能夠有效落實(shí)。

3.4 加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)系

建筑工程通常具有涉及范圍廣、管理部門多、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。為確保建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、保障建筑工程的順利建設(shè)與有序完成，各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流與溝通，相互協(xié)調(diào)、互幫互助。與此相對(duì)應(yīng)的，為實(shí)現(xiàn)預(yù)決算審核效果的提升，也要加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系，包括設(shè)計(jì)部門、管理部門、施工部門等。只有加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，取得其他部門的支持，尤其是管理部門的支持，才能保障建筑工程預(yù)決算審核的順利完成，才能確保預(yù)決算審核的效果與質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程預(yù)決算核算的重要性是不言而喻的，同時(shí)其對(duì)審核人員的專業(yè)素質(zhì)也有著極高的要求。因此，就要詳盡地分析工程的施工及其方法，在此基礎(chǔ)上提升專業(yè)素質(zhì)，提高建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核工作的精度，使其對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)，從而提高對(duì)工程造價(jià)的有效掌握，進(jìn)而有效提高工程造價(jià)預(yù)決算審核工作效率。