宋 艷
(長治市建筑工程總公司,山西 長治 046000)
工程項目具有建設周期長、影響因素多等特點,眾多不可預見因素的出現,都會對工程造價產生不同程度的影響,不利于造價成本控制。而且工程項目的單一性,同類項目由于不同的環境、不同時期的建設使的工程造價成本控制經驗不同,因此項目的管理,項目的盈利與發展,使全過程造價成本控制更為關鍵。
房建工程造價的全過程成本控制工作在實施中涉及了較多方面,從管理工作的執行、管理載體、管理人員的綜合素質方面分析,因管理不善造成的成本超支以及項目風險增加,為普遍存在的一種影響因素。其中管理因素引起的工程成本超支,主要表現為項目決策階段管理、設計階段管理、施工階段管理、竣工決算階段管理等多個階段,管理因素出現的問題,造成成本控制失效,引起質量安全事故等不良現象發生,嚴重影響了房建工程的造價成本控制效果。
在房建項目的前期立項到后期的投入使用,每個過程的控制要素不同,采取的措施和方式與方法也不同。決策階段的投資估算、設計階段的設計概算、施工階段的施工圖預算、竣工階段的竣工決算,處理好各階段的控制要素,才能避免“三超”現象的發生。項目建設是一項系統性建設活動,綜合考慮成本控制要素在各階段的作用,才能達到成本控制的目的。
在房屋建筑工程的決策階段進行成本控制的方式,主要是對房屋建筑工程項目進行投資估算,這也是成本控制實施的首要階段。投資估算既是決策性的文件,也是研究、分析建設項目經濟效果的重要依據,經過批準的投資估算是項目的最高限額不能隨意修改和變更。在進行項目預估的過程中,建設單位應根據項目的建設規模、建設內容、建設標準、建設地點的選擇等因素進行細致的研究和分析,綜合考慮施工過程中可能會出現的一些動態因素,并且對房屋建筑過程中所需要的材料設備進行市場價格調查,通過相關部門周密的計算對項目成本進行科學有效的估算。并委托專業機構進行投資估算論證,在保證工程質量的前提下保證投資估算的準確性,不超過工程合理投資目標,保證項目投資利益最大化。
房建建設項目的設計階段包括二個過程:1)初步設計階段:初步設計是在可行性研究之后進行的,是設計單位根據業主的設計任務委托書和設計基礎資料對項目的技術和經濟上的可行性與合理性進行初步設計,根據可行性研究報告批復的內容和要求編制項目實施的技術方案。保證投資額不超過投資估算;2)施工圖紙設計階段:以初步設計概算及施工圖圖集和相關規范為依據,合理進行施工圖設計,對圖紙設計內容及工程具體做法進行估價,進行不同設計方案的技術經濟對比分析,不斷優化設計方案,不斷修正圖紙設計,在保證工程質量的前提下,保證設計投資不超過計劃投資限額。設計階段的二個過程相輔相成,密切相關,做好設計階段的成本控制,保證兩過程的合理性,可以節約投資成本的不必要的支出。
施工階段是把項目從工程規劃、決策、設計的方案運用項目資金變成工程實體的過程,建設資金的合理使用和控制直接影響著工程的質量及帶來的經濟效益。施工階段各個環節成本控制包括:1)認真編制施工圖預算。在工程實施的過程中,經常會有設計變更的發生,加強設計變更的管理,隨時調整施工圖預算,才能有效的指導施工。所以在開工前進行圖紙會審,與設計單位及時溝通,盡早把施工中容易出現的問題,在開工前進行解決,減少施工過程發生停工、待工現象,減少管理成本的不必要支出;2)對施工環節進行成本控制。施工過程成本的控制主要是對房屋建筑施工過程中的勞動力、施工原材料和施工設備這三個因素進行有效的成本控制。依據施工組織總設計、施工進度總計劃的安排,對各個分部分項用工數量進行記錄,并與預算中各個分部分項用工數量進行對比,找出存在的問題,節約用工數量,降低人工費的支出;在建筑材料的成本控制過程中,工作人員需要對建筑材料的采購價格、訂購順序、工程用量進行核算控制。在材料采購價格上,篩選多家質優價廉的供應商進行比對,并與誠信商家保持長期的合作關系,從而保證材料的質量和價格,降低工程成本;在訂購順序上,要充分考慮資金的時間價值,合理確定材料的訂購數量和訂購順序,減少材料的儲存,從而減少資金的占用,保證資金的合理運用。
竣工環節的造價控制首先要嚴格審查竣工結算中的真實性、可靠性、合理性,審查是否有多算工程量、高套單價、重復計算取費等現象;其次控制好工程結算編制依據,保證工程結算取費標準與簽訂的合同一致。決算人員要深入施工現場,了解工程變更的具體做法,才能保證決算的真實性。
在當前新市場經濟常態下,想要從根本上有效地改善當前造價管理控制的現狀,只有制定科學、合理、有效的預算編制體系,落實物料采購監管及質量檢測,把控制重點實施到工程項目建設的各個階段,對各階段采取相應的造價管理和控制方法,才能事半功倍,使房屋建筑在市場應用中獲得良好發展。