羅志遠
邵陽公路橋梁建設有限責任公司 湖南邵陽 422000
在以往的路橋施工過程中,路橋工程的造價經常出現失控現象,這不僅阻礙了我國路橋事業的健康發展,還嚴重的影響了路橋企業的生存環境。隨著我國的市場經濟體制越來越完善,路橋企業為了提升市場競爭力,進一步增加企業的經濟效益,就必須提高對工程造價控制工作的重視程度,使路橋工程的建設成本得到有效控制,從而使企業的經濟效益以及市場競爭力得到顯著提升。
在最近幾年,隨著我國經濟水平的不斷提升,建筑工程的基本系統也在不斷優化更新,這雖然在相當大的程度上滿足了地區的經濟發展需要,但卻也導致多區域的建筑市場的過度競爭,建筑施工企業為了生存發展需要,常常會進行大量跨地區承包工程的問題。但是就我國目前的建筑工程施工企業來說,在造價控制方面,無論是規章制度還是工作模式均處于探索研究階段,尚不夠充分成熟,在不同區域以及不同建筑行業中,工程量清單編制方式、消耗量標準、以及建設方控制準則未盡統一,這使得跨地區承包工程的建筑企業很難系統性地掌控工程造價的具體情況,與其相關的參數的確定也需要較為復雜的步驟,最終造成的結果自然是工程造價估算偏差[1]。
在進行路橋施工過程中,經常出現施工方案變更的情況,當施工方案發生變更后,應該嚴格的按照有關的規定進行處理,并且要對已經制定好的工程造價進行相應的調整。但是在實際的施工中,有很多施工單位并沒有按照相關的規定流程進行施工方案的變更,并且存在隨意更改設計方案等問題,進而導致施工成本的失控。
近年來,我國道路橋梁施工企業倍增,市場競爭激烈。在EPC 總承包管理模式大力推廣的環境下,施工企業為了項目中標,主要手段便是降低報價。而費用管理作為建設單位的主要控制目標,低價投標優勢明顯,進而導致劣幣驅逐良幣。項目招投標的競爭壓力傳遞至全行業,低價中標的企業為了追求利潤,在施工過程中偷工減料降低成本成為主要手段,而建設單位往往對低價中標企業的以質量換生存的行為予以默許,非常不利于路橋行業的健康發展[2]。
首先,在投標階段,施工企業需要仔細分析自身與目標工程存在關聯的資料、設備以及技術、經驗和管理團隊,切實有效地研究項目的設計方案,分析其在技術層面的優越性以及可行性。在編制投標方案的過程中,需要考慮大量因素,并且需要結合設計意圖,優選最佳方案,估算相應費用,以此來且保障基本效益。
其次,投標過程中要重點突出企業自身優勢,在清單報價中充分合理運用不平衡報價法,以實現建設單位和施工企業的雙贏為出發點,優化投標控制。
并且,建設單位(一般為政府下屬部門)也要有序引導,嚴格把關,減少低價中標情況,杜絕成本價甚至低于成本價中標情況。特別是當前環境下,EPC 總承包模式的大力推廣,總價包干形式下,主管部門可以出臺相應法規,引導各參建單位對低價中標企業必須嚴格管控,一視同仁,以實現路橋建設市場的規范化和標準化[3]。
一是加強材料管理。首先,要制定科學的施工材料采購計劃。在路橋施工開始之前,相關的技術人員應該充分掌握施工方案,對工程所需的施工材料進行合理的籌劃,制定出施工材料報表,上報采購部門。其次,要做好施工材料的詢價工作。最后,要做好施工材料的存放領取工作。當施工材料進場后,要嚴格按照相應的存放標準進行施工材料的存放,減少轉運和存放不當損失,在施工材料的發放過程中,要做好記錄,與設計用量進行嚴格比對。
二是要加強現場機械的管控。施工機械成本在道路橋梁施工成本中占比不低。施工現場的機械管理是施工企業設備管理工作的重點,也是施工過程中造價管理的重要組成部分。并對每臺機械設備“建檔立卡”,做好使用和保養登記,對低效率和高風險的設備及時清退,優化成本控制[4]。
路橋施工隱蔽工程多,簽證工作必須及時跟進,減少風險因素。及時計量可以檢查工程成果,并減少項目運作的資金成本,在資金充裕情況下,可以通過及時支付各項成本費用以換取單價優惠。
對于采用EPC 總承包管理模式的項目,承建單位要充分合理分析建設單位的目標,從項目全壽命周期的角度進行項目管理,合理爭取建設單位的支持,利用承建企業自身優勢,實現揚長避短,以實現項目造價管理的真正最優解[5]。
科學合理的道路橋梁工程造價管理機制能夠在相當大的程度上提高企業的經濟效益,同時還能夠為我國基礎建設領域的健康發展奠定良好的基礎,具有極為重要的意義。各道路橋梁項目參建單位需要不斷優化完善現有工程造價管理模式,研究各種先進合理的科學方法,更新造價管理體系,這將會為我國建筑行業的長遠發展提供良好的支撐作用。