輸變電工程階段驗(yàn)收開(kāi)展實(shí)測(cè)實(shí)量提升工程質(zhì)量

周芳 曹自潭 燕磊 何星 曹自波

1.國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)供電公司 湖北襄陽(yáng) 441000；2.鄭州大學(xué) 河南鄭州 450000

1 當(dāng)前輸變電工程質(zhì)量問(wèn)題

在日常對(duì)輸變電工程的檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分工程存在不同程度的隱蔽工程質(zhì)量問(wèn)題，側(cè)面暴露出質(zhì)檢隊(duì)伍參差不齊、建管單位監(jiān)管不力等一系列弊端。通過(guò)總結(jié)和分析發(fā)現(xiàn)，輸變電工程質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量控制意識(shí)不高。部分施工人員未按照混凝土強(qiáng)度要求，嚴(yán)格控制砂、石、水泥、水的比例；攪拌時(shí)間不充分，振搗不到位，模板未使用“脫模劑”導(dǎo)致立柱出現(xiàn)漏砂、漏石現(xiàn)象；養(yǎng)護(hù)不到位；基面出現(xiàn)氣泡、麻面現(xiàn)象；基礎(chǔ)預(yù)偏不合理導(dǎo)致鐵塔傾斜率過(guò)大等問(wèn)題；二是質(zhì)量旁站流于形式。部分監(jiān)理人員對(duì)驗(yàn)筋、驗(yàn)槽、混凝土攪拌等隱蔽工程質(zhì)量控制“睜只眼閉只眼”；三是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。施工單位、項(xiàng)目部過(guò)分依賴核心分包隊(duì)伍，施工項(xiàng)目部質(zhì)檢員形同虛設(shè)，未嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)質(zhì)檢驗(yàn)收要求；質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任清單深度不夠，未納入標(biāo)準(zhǔn)工藝、強(qiáng)制性條文執(zhí)行及質(zhì)量通病防治重點(diǎn)內(nèi)容[1]。

2 主要管理做法

為踐行國(guó)家電網(wǎng)公司“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”戰(zhàn)略，本文列舉多項(xiàng)措施穩(wěn)步扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，打造工藝新、觀感佳、功能優(yōu)的精品電網(wǎng)工程。具體的做法有：

2.1 狠抓實(shí)測(cè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)實(shí)管理基礎(chǔ)

健全各級(jí)實(shí)測(cè)實(shí)量管理體系。按照“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循”的要求，做實(shí)項(xiàng)目部、作業(yè)層班組兩級(jí)管理，強(qiáng)化人力、技術(shù)、裝備三個(gè)支撐，完善量化考核、質(zhì)量獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束三個(gè)機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)工序在施工過(guò)程中的實(shí)測(cè)實(shí)量檢查，推進(jìn)實(shí)測(cè)實(shí)量管理體系在工程項(xiàng)目中的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

完善實(shí)測(cè)實(shí)量保障體系。落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造、調(diào)試試驗(yàn)等單位實(shí)測(cè)實(shí)量工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，深化實(shí)測(cè)實(shí)量現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格各級(jí)監(jiān)造、到貨驗(yàn)收、調(diào)試等環(huán)節(jié)管控。

2.2 完善公司管理制度，強(qiáng)化過(guò)程控制

督促電力工程建設(shè)管理單位、施工單位及監(jiān)理單位分別制定《“十個(gè)抓實(shí)”重點(diǎn)舉措》，質(zhì)量《提升“三年登高”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等制度，增加承包合同實(shí)測(cè)實(shí)量約束條款，出臺(tái)《輸變電工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量的實(shí)施及考核，加大處罰力度，提高重視程度。建設(shè)單位對(duì)達(dá)不到規(guī)定的實(shí)測(cè)實(shí)量要求，考慮取消進(jìn)一步合作，以引起施工企業(yè)的重視[2]。

2.3 加大檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范儀器配備

制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)測(cè)量專業(yè)專家授課，組織相關(guān)專家深入施工一線，培育關(guān)鍵崗位“明白人”，確保各級(jí)管理人員嚴(yán)格施工方案質(zhì)量控制、設(shè)備安裝工藝管控以及質(zhì)量通病防治執(zhí)行；結(jié)合實(shí)際配備檢測(cè)儀器，組織開(kāi)展實(shí)測(cè)實(shí)量現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，促使質(zhì)量人員掌握基本操作技能，提高培訓(xùn)質(zhì)效。統(tǒng)一發(fā)布實(shí)測(cè)實(shí)量項(xiàng)目及儀器配置推薦清單，逐步規(guī)范工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)測(cè)實(shí)量程序、取樣方法、測(cè)量操作、數(shù)據(jù)處理等具體步驟和要求。以項(xiàng)目管理中心為依托，成立輸變電工程實(shí)體實(shí)測(cè)中心（非常設(shè)機(jī)構(gòu)），組建市、縣級(jí)供電公司兩級(jí)檢測(cè)專家?guī)臁?/p>

2.4 突出施工前期策劃、嚴(yán)抓交底考核

工程開(kāi)工前，各項(xiàng)目部編制實(shí)測(cè)實(shí)量工作計(jì)劃，增強(qiáng)管理人員對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量工作內(nèi)容的了解，強(qiáng)化施工前實(shí)測(cè)實(shí)量的計(jì)劃管理，充分做好準(zhǔn)備工作，從根本上保障工程的質(zhì)量，切實(shí)對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作做全方位的監(jiān)管。嚴(yán)抓交底考核，增強(qiáng)施工人員的執(zhí)行力，讓作業(yè)人員真正了解工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工方法，嚴(yán)格按照工程前期策劃逐步落實(shí)，確保施工前實(shí)測(cè)的規(guī)范有序。

2.5 抓實(shí)質(zhì)量逐級(jí)驗(yàn)收，確保把關(guān)到位

加大各級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收深度。認(rèn)真執(zhí)行“單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批”各級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。施工單位是施工質(zhì)量責(zé)任的主體，強(qiáng)化三級(jí)（作業(yè)層班組、項(xiàng)目部、公司級(jí)）自檢；監(jiān)理、業(yè)主單位是質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任的主體。

落實(shí)質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任清單。貫徹國(guó)網(wǎng)公司質(zhì)量驗(yàn)收工作流程及責(zé)任清單，強(qiáng)化過(guò)程驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收程序，突出驗(yàn)收消缺閉環(huán)管理，將質(zhì)量缺陷和問(wèn)題消除在工序交接之前，推行質(zhì)量驗(yàn)收“三實(shí)管理”。嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收程序，參建項(xiàng)目部必須現(xiàn)場(chǎng)簽證，全面落實(shí)隱蔽簽證記錄留存的要求，未經(jīng)簽證不得隱蔽[3]。

2.6 強(qiáng)化人為因素控制，優(yōu)化資源配置

在工程實(shí)測(cè)實(shí)量過(guò)程中，人是具體的操作者、管理者和決策者，因此人為因素是影響實(shí)測(cè)實(shí)量質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要將工程項(xiàng)目的操作者、管理者施工組織者作為控制對(duì)象，優(yōu)化人力資源配置，充分調(diào)動(dòng)參與工程實(shí)測(cè)實(shí)量的工作人員主動(dòng)性和積極性，特別是重要技術(shù)施工環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格控制相關(guān)技術(shù)人員的組織行為和技術(shù)素養(yǎng)。

2.7 強(qiáng)化考核則性執(zhí)行，確保實(shí)測(cè)質(zhì)量

為加強(qiáng)工程的實(shí)測(cè)實(shí)量工作推進(jìn)、工作效果的監(jiān)督，每月定期總結(jié)和排名；對(duì)參建單位提交的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。結(jié)合“一人一卡”實(shí)名制管控要求，建立工程質(zhì)量責(zé)任主體單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收入員數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一管理評(píng)價(jià)。借助安全質(zhì)量責(zé)任量化考核，三個(gè)項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)表、合同履約等手段，加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量管理人員、項(xiàng)目部和班組質(zhì)檢員履職能力的考核評(píng)價(jià)，建立考核淘汰機(jī)制。

3 管理創(chuàng)新應(yīng)用成效

湖北省襄陽(yáng)市供電公司全面開(kāi)展階段驗(yàn)收實(shí)測(cè)實(shí)量活動(dòng)后，質(zhì)量人員在開(kāi)工前接受培訓(xùn)的比率達(dá)到100%，編制了實(shí)測(cè)實(shí)量工作計(jì)劃，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收及過(guò)程考核。通過(guò)實(shí)測(cè)實(shí)量全過(guò)程管控，實(shí)測(cè)實(shí)量覆蓋率98%。其中，在三個(gè)工程中發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度不足和基礎(chǔ)尺寸不對(duì)等問(wèn)題，最終返工重做，并對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的履責(zé)情況進(jìn)行考核。“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用及質(zhì)量通病防治率100%，單位工程合格率及優(yōu)良率100%。工程均未發(fā)生六級(jí)及以上質(zhì)量事件，實(shí)現(xiàn)“零缺陷”投運(yùn)。

通過(guò)輸變電工程階段驗(yàn)收行為的開(kāi)展，有效地促進(jìn)了各參建單位的責(zé)任主體認(rèn)真履責(zé)，提升了輸變電工程的質(zhì)量管控水平。