工程造價審核結算控制重點分析

崔麗娟

（山西省陽泉市建設標準定額站，山西 陽泉 045000）

近年來，隨著各類工程數量的逐年增多、規模的不斷擴大以及結構的日益復雜，工程造價成本也在日益提高，在此背景下，給工程造價管理工作帶來了更大的難度。工程造價管理是由多個環節組成的，其中，工程造價審核結算控制是重要一環，也是最后一環。只有采取科學的方法有效開展好工程造價審核結算工作，并加強造價審核結算控制，才能夠保證工程造價的合理性以及工程經濟效益。

1 工程造價審核結算的常用方法

1.1 全面審核法

全面審核法是按照工程的實際施工次序對工程造價進行審核結算，其包含的審核內容和因素較多、審核程序較復雜，需事先結合工程圖紙充分準備好各項資源，并合理規劃審核程序。全面審核法雖然適用范圍較廣，能夠對整個工程實現全面而系統的造價審核結算，但容易產生一些微小誤差，審核結算的準確性有所不足。

1.2 重點審核法

重點審核法顧名思義主要是針對工程造價的核心重點內容進行審核結算，也即是對工程中那些占據關鍵或大部分投資比例的部分進行造價審核結算，目的是輔助對整體審核過程的把控。重點審核法的優點是審核速度快、效率高，缺點是適用范圍有限。

1.3 篩選審核法

篩選審核法又叫對比審核法，是在工程的核準期內，每當確定好一個環節的價格、消耗量及總產量等標準值后，即對工程實際造價規律與標準值之間的差異進行核實，以篩選出偏差較大的部分進行重點核查及二次審核。

1.4 分組審核法

分組審核法是先對工程中不同的施工項目類型進行合理劃分，找出其中存在的差異與聯系，再結合實際需要將相同類型的施工項目分組到一起進行合并造價審核結算。

2 工程造價審核結算控制重點

2.1 工程合同條款審核

工程合同是施工單位與建設單位雙方共同簽訂的合同，在工程造價審核結算中，需重點加強工程合同條款審核，根據合同條款內容來準確核對工程內容、判斷工程內容是否滿足合同要求、檢驗工程是否滿足竣工驗收標準等。同時，還要根據工程合同中約定的造價結算方法及計價定額來開展工程造價審核結算工作。

2.2 工程量審核

工程量審核是工程造價審核結算的重要內容，工程造價審核結算的重點首先應放在工程量審核上面。由于大部分工程所簽訂的都是固定單價合同，所以工程量本身就是多計工程造價的重要環節。在工程的送審結算資料中，必須要嚴格按照竣工圖及根據國家相關規定進行工程量清單計算，確保工程量計算的真實性與準確性。同時，在對一個專業進行工程量審核之時，不僅要考慮到該專業，還要綜合考慮整個工程設計和施工系統，加強各專業之間的聯系，以免造成工程量的重復計算。

2.3 設計變更及現場簽證審核

受內外部各種因素的影響，工程設計變更及現場簽證總是無法避免的，由設計變更所帶來的諸多文件同樣是工程造價審核結算中的重要一部分。設計變更及現場簽證不僅會影響到工程成本，更給工程造價管理埋下了“三超”隱患。因此在工程造價審核結算控制中，應將設計變更及現場簽證審核控制作為一項重點。具體來說，首先應認真審查設計變更及現場簽證的真實性，設計變更須經過設計人員的簽字蓋章和建設單位的同意后才可列入工程造價審核結算，現場簽證則須經過監理工程師、建設單位現場代表、施工單位負責人三方共同確認蓋章后才可生效。其次，應認真審查現場簽證內容是否已經包含在預算定額或者投標報價內，如果已經包含在內，則無需再計算現場簽證費用。再次，應認真審查現場簽證內容是否準確、清楚、齊全，以及簽證中是否寫明具體的變更部位、原因、技術處理意見等，對于其中表述簽證原因不清楚的應盡快核實原因。

2.4 工程實物審核

一般來說，如果工程的送審結算資料齊全的話，則直接根據送審結算資料進行工程造價審核結算即可。工程交付時需使用到竣工圖，它是工程竣工資料的主要文件之一，能夠真實地反映出工程實物情況，因此可以作為工程量計算及工程實物審核的主要依據。在具體的工程實物審核中，首先應認真審驗工程合同的履行情況，通過實地考查來驗證工程實物做法與工程設計文件是否一致、是否存在核減后未如實辦理變更和簽證的內容。其次，應現場核實工程設計變更和現場簽證等內容，避免因設計變更和現場簽證問題而導致工程造價審核結算失真。再次，應全面核實工程施工所采用的主要材料和設備與投標是否一致，避免在報送結算時出現替換材料價格就高不就低、甲方供給材料不做扣減等現象。

3 工程造價審核結算中常出現的問題及對策

3.1 審核結算編制有待加強

大部分工程都工期長、涉及范圍廣、專業多，必須要嚴格按照相關標準和規定執行工程造價審核結算。但在現實中，部分工程的送審清單編制質量較差，經常存在著清單數據夸大或者漏項等情況，從而導致工程報價與實際造價之間存在明顯偏差。還有的工程圖紙頻繁發生變更和修改，也影響了工程造價審核結算的準確性。因此，必須要進一步加強審核結算編制，保證工程送審清單編制質量。

3.2 缺少專業審核結算軟件

工程造價審核結算工作的開展離不開對現代化專業軟件的應用，但目前我國在工程造價審核結算軟件方面的整體研究和開發水平較低，并且大部分軟件開發方向都是針對的工程設計，而很少針對工程造價審核結算。另一方面，我國也缺乏擁有較強的相關軟件操作能力的技術人員，這在很大程度上影響了工程造價審核結算工作的高效開展。所以，未來我國應加強工程造價審核結算軟件的研究和開發，并培養更多專業技能人才，以提高工程造價審核結算工作的信息化水平。

3.3 造價審核結算人才匱乏

人力資源是第一資源，但就現實情況來看，我國的專業化造價審核結算人才比較匱乏，現有造價審核結算人員不是專業知識或技能不足、就是實踐經驗不足，或是信息化能力較差，無法熟練掌握計算機操作技術，所以根本無法滿足現代工程造價審核結算工作要求。此外，我國大部分高校目前都尚未開設專門的造價審核結算專業，即使有少部分高校開設了該專業，但在實際教學過程中也缺乏實訓，因此無法給行業提供源源不斷的人才資源。面對這些問題，我國應加強造價審核結算人才培養，在高校中開設相關專業和課程，重視人才培養的全面性，以滿足工程造價審核結算行業的人才需求。

3.4 施工設計過程變化頻繁

在工程施工設計過程中，為了最大限度地滿足客戶要求，往往需要對設計圖紙進行頻繁修改。同時，在實際工程施工過程中，受各種不可控性因素的影響，經常會發生一些突發情況和意料之外的問題，從而導致設計圖紙的實際應用匹配度降低，進而不得不對設計圖紙進行更改。而一旦設計圖紙發生改變，則工程造價審核結算也會隨之發生改變，若施工設計過程變化過于頻繁的話，則必將嚴重影響到工程造價審核結算控制。對此，在工程造價審核結算中應特別重視設計變更審核與管理，全面落實工程設計變更簽證。

3.5 審核結算控制機制不足

一套完善的工程造價審核結算控制機制是保障工程造價審核結算工作有序開展的前提與基礎，然而在現實中，審核結算控制機制不足的問題非常明顯，例如未明確造價審核結算控制目標、未規范造價審核結算控制流程、未明晰造價審核結算控制責任等，從而導致實際工程造價審核結算工作的開展無章可循、無法可依，乃至出現問題時大家相互推諉責任，找不到主要擔責人。因此，應盡快建立健全工程造價審核結算控制機制，對造價審核結算控制目標進行明確、對造價審核結算控制流程進行規范以及對造價審核結算控制責任進行明晰，以給實際工程造價審核結算工作提供科學的指導。

4 結語

綜上所述，工程造價審核結算控制是工程造價管理的重要一環，常用的造價審核結算方法有很多，在實踐當中應合理選擇及聯合應用多種方法，并把握好工程合同條款審核、工程量審核、設計變更及現場簽證審核、工程實物審核等工程造價審核結算控制重點。另外，針對在工程造價審核結算中常出現的一些問題，也要及時找出有效的對策加以解決，以提高工程造價審核結算控制效果。