初探施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的問題及措施

梁亞麗

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

1 施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的問題

1.1 施工前的準(zhǔn)備工作不到位

在合同的具體簽訂過程中，相關(guān)人員對(duì)合同條款的理解不透徹，對(duì)具體條款分析不清。如與各分包隊(duì)伍的工程范圍劃分界限不明確，甲供材料與施工企業(yè)自己采購的材料界限不清，以致施工過程中造成扯皮，出現(xiàn)合同外簽證，甲方不予積極辦理，導(dǎo)致施工企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 施工階段的過程造價(jià)控制不及時(shí)

施工企業(yè)相關(guān)人員不仔細(xì)思考，哪些是圖紙中包括的內(nèi)容，哪些是實(shí)際施工了卻是圖紙中沒有的內(nèi)容；平時(shí)不注意收集有用的資料，不及時(shí)寫施工記錄；簽證變更發(fā)生時(shí)資料不及時(shí)填報(bào)，只是一味地埋頭苦干，最后造成事后無法驗(yàn)證施工過程，干完的活簽不回單。

施工組織設(shè)計(jì)的編制也缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性，沿用傳統(tǒng)的老方法，不能科學(xué)有效地配置人力、物力、財(cái)力；材料管理方面，材料造價(jià)控制目標(biāo)制定不合理，材料管理方法落后，對(duì)材料費(fèi)用失去控制。

1.3 造價(jià)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力水平不高

工程造價(jià)人員在整個(gè)施工階段，需要對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的控制。這就要求工程造價(jià)人員綜合能力較強(qiáng)，既要懂工程技術(shù)，又要懂造價(jià)管理，還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。

目前，許多施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的過程控制管理不夠重視，施工項(xiàng)目上沒有配備專門的造價(jià)人員，完全由施工員全權(quán)代理。施工員既要管理現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，監(jiān)督各隊(duì)伍的施工質(zhì)量，還要解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一些實(shí)際問題，各施工隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，材料設(shè)備的到貨情況等等，還有數(shù)目極多的各種會(huì)議……根本沒有精力專心進(jìn)行施工過程中的工程造價(jià)控制事宜。

2 工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 做好全面的施工前準(zhǔn)備工作

合同的簽訂是工程造價(jià)管理的源頭。簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價(jià)，避免糾紛。主管人員應(yīng)結(jié)合合同文本，仔細(xì)分析合同條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，逐條進(jìn)行分析。如合同的工程范圍，是否有漏項(xiàng)，與其余分包單位的界限劃分是否明確；合同工期是否合理，有無考慮到冬天或雨季施工的影響，有無安裝與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行等因素；工程價(jià)款是否經(jīng)過核算，進(jìn)度款的支付方式是否合理；結(jié)算方式是否考慮到政策的變動(dòng)，價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整等等。

圖紙會(huì)審工作要全面細(xì)致。施工企業(yè)要組織各專業(yè)工程技術(shù)人員，認(rèn)真審查圖紙，檢查圖紙是否齊全，圖紙本身有無錯(cuò)誤和矛盾，設(shè)計(jì)內(nèi)容與施工條件是否一致，各專業(yè)碰頭討論，將問題匯總上報(bào)后，按時(shí)參加圖紙會(huì)審。

施工前要組織相關(guān)人員認(rèn)真編制勞動(dòng)力計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃和機(jī)械配置計(jì)劃。根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍，編制合理的勞動(dòng)力計(jì)劃，組織流水施工，避免各專業(yè)間的交叉作業(yè)，減少窩工；編制合理的材料和機(jī)械計(jì)劃，型號(hào)規(guī)格標(biāo)清，以免錯(cuò)買，造成損失。

2.2 施工階段要做好過程跟蹤

施工階段全過程造價(jià)控制應(yīng)遵循以下原則：

1）以工程事前控制、事中控制為重點(diǎn)控制階段；2）變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，提高工程造價(jià)控制的可控性；3）仔細(xì)分析施工合同中所約定的工程范圍及工程量。

由于工程項(xiàng)目個(gè)體性較強(qiáng)，施工工藝復(fù)雜，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，在實(shí)際施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些圖紙外的新增內(nèi)容，或遇到現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符，這就需要現(xiàn)場(chǎng)人員做好施工記錄，要及時(shí)填寫變更簽證單，及時(shí)辦理簽字蓋章手續(xù)，采取事中控制，以防事后建設(shè)單位記不清變更事宜，或更換主管負(fù)責(zé)人，造成不必要的麻煩。填寫簽證單時(shí)，應(yīng)將發(fā)生的人工工日數(shù)量及單價(jià)、增加材料和機(jī)械的單價(jià)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量均描述清楚，做到有理有據(jù)，為工程的結(jié)算提供可靠的依據(jù)。

2.3 提高工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)人員在整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制中起著舉足輕重的作用，從建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、工程概算的編制到投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算的編制，以及工程簽證變更及工程索賠費(fèi)用的計(jì)算。因此，工程造價(jià)人員要求知識(shí)綜合性較強(qiáng)，既要懂工程技術(shù)，又要懂造價(jià)管理，還要熟悉各種法律，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《中華人民共和國(guó)合同法》等等，理解各項(xiàng)法律條款的適用范圍。

工程造價(jià)人員必須具備以下素質(zhì)：

1）專業(yè)素質(zhì)首先，工程造價(jià)人員要能訓(xùn)練應(yīng)用各種造價(jià)軟件，如目前常用的廣聯(lián)達(dá)軟件，要清楚如何新建一個(gè)項(xiàng)目或單位工程，定額子目或清單項(xiàng)如何輸入，主材價(jià)格如何輸入，如何參考市場(chǎng)信息價(jià)，各項(xiàng)費(fèi)用如何計(jì)取等等基本操作。其次，要精通專業(yè)知識(shí)。先要了解施工工藝流程，弄清各種設(shè)備管道的布置及走向，再對(duì)圖紙中的工程量進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題；套定額項(xiàng)時(shí)，如果遇到定額中沒有的項(xiàng)時(shí)，要反復(fù)琢磨定額說明和定額解釋匯編，了解定額適用范圍，研究定額，測(cè)算估算鄰近子目造價(jià)，借套最合理的定額子目。最后，工程造價(jià)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)；要學(xué)會(huì)利用信息平臺(tái)；遇到新技術(shù)、新工藝時(shí)，要具備自我學(xué)習(xí)的能力；還要不斷學(xué)習(xí)國(guó)家現(xiàn)行的造價(jià)管理文件、掌握造價(jià)動(dòng)態(tài)信息，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。2）道德素質(zhì)，工程造價(jià)人員必須有高尚的職業(yè)道德，要正直、誠(chéng)實(shí)、公平、公正。3）要具備與人溝通的能力。

3 結(jié)語

綜上所述，目前施工企業(yè)的工程造價(jià)管理過程中還存在著一些問題，因此，采取行之有效的措施是十分有必要的。我們要樹立工程全過程造價(jià)控制的意識(shí)，從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，從自己做起，為企業(yè)的發(fā)展盡一份微薄之力！