工程造價管理中漏項與重復問題及改進對策研究

李趙飛

（呂梁市財政投資評審管理中心，山西 呂梁 033000）

通常在一個施工建設項目中，施工圖紙的預算、招標控制價、投標價格的計算方式一般都只采用組合一起計算的方法，就是把整個項目分解成多個子項工程，然后再一級一級向下分解，最后由單項工程造價組合建設工程項目造價。這個過程非常復雜，正是因為如此，工程造價的精確分級可以提高工程造價計算結果的精確性。工程造價管理在工程建設項目中占有重要地位，這是一個復雜的綜合性工作。

1 怎樣避免漏項

一個完整工程包括十幾項甚至幾百項分部分項工程，這需要非常大的計算量，需要掌握計算的先后順序，不能看到什么就計算什么，這樣會造成數據混亂，缺乏條理性，就可能會出現漏項和重復項等現象。正是因為這樣，如果工程項目造價管理要想做到不漏項和不重復，就要按照一定的順序和相關規定來逐漸展開。使用工程量清單計價時，如果想要對工程項目進行劃分可以按照不同專業作業量清單計算規范的清單前后順序來進行劃分。在建筑與工程的工程造價管理項目中，可按照相關規定計算標準順序來進行劃分，核對好清單項目即可［1]。另外需要注意的是，有一些設計使用的是當前最新的材料和最新的工藝技術，這些東西在現有的清單列表中沒有對應的清單名稱，在按照工程項目劃分的同時，需要我們單獨進行補充代碼的編制，防止漏項。在設計圖紙中不可能標注出全部出現在清單列表中的工程項目，對比起來工作量也比較大巨大，不符合邏輯思維。

2 怎樣避免重復

在編制工程量清單的時候，要特別注意工程量清單項目可能會出現重復現象，這就需要我們準確描述項目特征。在進行招標控制價和投標報價組價時，要保障定額套用不能出現重復，給工程造價管理造成了很大的難度。

2.1 清單項目不重復

工程內容就是指完成相應清單項目可能發生的詳細工程，這些可以讓招標人確認清單項目和投標人報價時來進行參考的依據，是對形成該分部分項清單項目實體的施工過程（或工序）所包含的內容的具體敘述。這是對已經列好的清單項目進行檢查是否出現漏項和重復的重要依據。就拿一個造價咨詢公司在編制工程量清單來說，它在制作了混凝土管樁和接樁兩個清單項目，如果以1和2個不同的標準政策來衡量是否出現漏項和重復，就會出現1號規范制度不重復，2號規范制度重復兩種情況。所以在日常的工作中，為了保障制定的工程量清單不會出現以上問題，技術管理人員應該認真分析清單規范等相關條例，要緊跟行業發展步伐，學習最新的清單管理政策標準［2]。

2.2 定額項目不重復

按照定額的順序計算工程量，就是從工程定額第一項開始逐項進行計算，按照工程圖紙進行對照，如果遇到定額列出的項目在工程圖紙中存在，就按照該工程量條例計算出工程量。如遇到工程圖紙中沒有的項目就忽略，繼續看下一個項目。如果遇到有的項目，計算的數據和其他的項目數據有關，要將其單個列出，等待有關工程項目工程量全部計算完成后再進行計算。上面這種按照定額編排計算工程量順序的方法，可以有效的控制工程造價中出現的重復問題。

3 對造價人員的要求

為防止出現漏項現象，減少重復，應該對造價人員進行系統的培訓，讓其掌握每個子目的的施工工藝過程，對相關規范政策有更深的理解。

3.1 熟悉施工工藝流程

施工工藝流程在工程建設中是非常重要的，它決定著施工的前后順序，只有這樣才能把項目根據施工的全過程來進行細致的階段劃分，減少杜絕出現漏項。由于工藝流程又包含了若干個施工過程，因此，造價人員還應熟悉每個工藝流程的具體施工過程，特別是樁基礎的施工過程。

3.2 學習理解新的規范政策

工程造價的依據主要是根據國家發布的清單計價和定額等相關規范政策來計量計價的。由于現代技術發展迅猛，出現了很多新材料、新設計工藝以及新技術，由于國家相關規范的滯后性，不可能所有新材料、新工藝以及新技術都滿足現有規范要求，所以每隔一段時間就會出現新的政策，這就要求造價人員需要緊跟規范政策的步伐，更新自己學到的東西，理解分析并研究新的清單計價規定和定額規定等，只有熟練掌握清單的工程內容和定額項目的劃分依據和標準，才能做好造價清單劃分工作。及時學習新的規范政策，可以有效的防止漏項現象和重復現象的出現［4]。

4 結語

在劃分計算工程項目的時候能夠做到不漏項不重復，這對工程造價的精準性和精確性有著至關重要的作用。要想防止漏項現象的出現，就要嚴格按照建設施工前后順序、清單計價順序、圖紙的設計順序等一系列的規范來進行劃分。相關人員通過學習最新的清單計價政策和定額規范政策的工作內容，來減少重復現象的出現。另外，造價相關人員應該鍛煉自己的識別分析圖紙的能力，熟練掌握施工工藝流程，再結合項目現場實際需要，并且還要及時學習新的相關規范政策制度，鍛煉豐富自己的實踐能力和動手能力，與時俱進，就能做到不漏項不重復。