淺議城市軌道交通工程的造價管理分析

邢 俊

（太原市市政公用工程經濟管理站，山西 太原 030000）

1 造價管理的原則

1.1 合理確定建設規模

城市軌道交通建設需要結合城市總體規劃、經濟形勢以及交通狀況等基本要素，科學合理地制定建設規模。從城市發展的實際出發合理規劃建設速度，切不可盲目地與其他城市進行比較，以免增加政府的財政負擔，浪費社會的公共資源。

1.2 采用標準建設

軌道交通工程應該按照標準的技術規范進行，在安全的前提下順利完成施工。建筑標準的合理化需要制定實用且先進的設計標準，進一步滿足長期建筑的需要，安全標準必須切實可行和可靠?？傊獙⒗碚摵蛯嵺`聯系起來，不要盲目地比較和區分優先次序。在項目的初期階段，需要把建筑成本應減至最低，而技術設備的現代化可分階段進行。從建設初期就要合理節約資金并應用到以后的設備維護工作中。

1.3 建設規劃要詳細周全

在規劃建設城市軌道交通項目中，應充分考慮城市的未來發展和沿線土地的開發利用。這不僅有利于建設融資，也有利于促進城市的經濟發展。建設規劃路線應盡可能沿城市道路，可有效減少拆遷工程量和下方建筑物的地基處理，并且應該結合城市舊城改造有意識、有計劃地減少城市軌道交通工程建設投資的總體水平。

2 造價控制存在問題

現如今，即使城市軌道交通造價控制的理論研究和工程實踐成果顯著，但是因為工程的復雜性，使得軌道交通造價控制存在些問題：第一，缺乏對工程造價管理全局的把握，使造價管理處于片面性。也就是說僅從單個項目或施工標段進行成本優化控制，卻忽略了整個項目的造價管理；其次，造價管理體系不完善。現有的造價管理體系沒有對造價數據庫進行整理的過程。所以會造成許多項目人員在造價管理中只會運用單一舊數據，然而這些數據的參考值是非常有限的；再次，材料采購管理不規范。在城市軌道交通工程建設中，材料成本占有工程造價的很大一部分（約70%），其中主要材料通常占到工程項目成本的50%左右。所以材料費用控制是工程造價管理的核心。目前，由于市場上原材料價格的波動很大，使得原材料采購費用對工程造價的影響特別顯著。材料采購與市場密切相關，造價管理的關鍵是建立符合市場要求的采購模式；最后，設計中不合理性。有些設計單位的設計思路陳舊，在設計工作中缺乏責任感，導致設計方案不合理。

3 改善軌道交通建設中工程造價管理的措施分析

3.1 決策階段的造價管理

在工程決策階段，造價人員應充分了解軌道建設的真實情況以及每個地區的客流情況。在保障出現安全的基礎上，以居民的實際出行需求為主，通過對各種方案的比較，選出科學的施工方法。通過決策階段的系統規劃，明確城市軌道建設方向，制定出適合城市發展的軌道建設規劃。

3.2 設計階段的造價管理

首先，提高設計師對造價管理的重視。利用價值工程有效降低建設成本，設計師不僅要做出合理的設計方案，而且還要保證技術和經濟的合理性。其次，設計方案的比較?？尚行匝芯繎紤]相關的動態因素，以確保投資估算文件的編制質量。初步設計階段的設計概算應當按照國家現行的造價管理規定編制，并盡可能的符合適用的要求。最后，施工圖設計階段編制的設計概算應根據國家現行造價管理規定以及基本資料進行編制，深度和完整性應符合相關要求。施工圖預算應控制在批準的初步設計概算內。

3.3 工程建設階段的造價管理

第一，加強對招投標工作的監督。在招投標過程中，應根據相應法規、建設規模的要求，對項目所需資金進行合理的控制。然后由專業人士審核招標控制價后公布方案，以確保工程造價準確合理。第二，嚴格控制施工質量。在施工過程中，結合實際要求和資金預算，嚴格管理和控制施工各方面的材料和技術的使用。嚴禁擅自修改施工計劃和施工方案，避免引起成本損失。第三，應全面監督施工的各個環節，根據建設情況和工程量合理分配資金，實現造價的控制。施工部門應結合合同和工程要求，合理規劃和配置施工人員，有效提高工程施工效率，在保證施工質量的基礎上實現合理的成本控制。第四，完善工程建設合同的內容使其充分有效。施工合同的訂立能夠保護相關各方的權益，也是各方履行職責的基礎。所以建筑工程必須嚴格按照合同的有關規定進行施工。此外，在簽訂合同時，應明確合同的確切內容，及時提出和糾正不足之處，以確保施工中資金的合理利用。

3.4 竣工結算的造價管理

竣工結算階段是對工程造價的最終審核。因此，首先應明確建設單位和審計部門的工作職責，避免重復工作。同時，提倡采取過程結算來保證施工企業的應得利益。在結算過程中，應當詳細分析所有的造價偏差因素，并提出糾正措施。當遇到造價爭議時，應當回歸合同約定，明確施工過程中各個事件中各方的權利、責任、義務后再進行價款確定。

4 結語

目前，隨著城市規模的擴大，人們對軌道交通的需求逐漸增加。為了最大限度地實現資金價值，加強城市軌道交通工程的造價管理，建設單位需要與其他單位進行積極有效的溝通。針對項目建設的各個階段實施造價管理，提高投資的使用效率。進一步保證工程建設進度和建設質量，從而確保工程項目的順利實施。