關于河北省漁業高質量發展的思考

□文/淡海水養殖創新團隊產業經濟崗位專家 張 錦

近年來，河北省漁業系統按照農業農村部“提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民”的總體部署，以漁業供給側結構性改革為主線，調整產業結構，進一步深化漁業改革開放，不斷創新體制機制，加快推進漁業高質量發展，努力開創現代化漁業強省建設新局面。為此提出以下發展建議。

突出抓好水產養殖業綠色發展

貫徹實施《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，切實推進水產養殖業綠色發展。實施傳統池塘升級改造，推進養殖尾水治理，大力推廣循環水養殖、內陸生態增養殖、稻漁綜合種養、近海多營養層級立體養殖等生態健康養殖模式，開展集裝箱養殖和池塘尾水生態處理技術示范。不斷提高養殖設施和裝備水平，加大深水抗風浪養殖網箱和深遠海大型智能養殖裝備探索示范推廣力度。深入開展水產健康養殖示范，擴大稻漁綜合種養規模，推進水產種業規范發展。

保障用地和基礎設施

確保養殖用地紅線。隨著我省漁業湖庫大水面傳統養殖方式全部取締，以及相應尾水排放標準提高，養殖面積下降必然導致養殖產量大幅下滑。建議相關管理部門盡快出臺相應的養殖規范和標準，建立養殖正面清單，即達到何種標準可以養植，并劃出一定范圍的適養區域，以穩定漁民信心、增強產業投入積極性。

增強基礎設施投入。從養殖生產模式上進行優化，大力推進高效設施漁業、池塘工業化生態養殖，漁稻綜合種養，健康養殖示范場等現代化生態養殖模式。開展池塘生態集約化養殖示范既能解決穩定產量問題又能解決質量保障問題。

優化產業、產品結構

優化養殖模式而當前我省生態養殖的產量和面積均占比過低。建議在現有財政能力下，逐步提高補貼額度，增強漁業的競爭力。在漁業基礎設施改造環節，實施普惠補助。例如對養殖池塘的標準化改造額定統一的補助金額，改善我省的漁業基礎設施，引領漁業生產方式向現代化、生態化、集約化轉變。從養殖設施上進行優化，為了達到提升水產養殖的生態水平和成效的目的，進一步推廣高效設施漁業，加強漁業設施化、生態化、信息化，推進一二三產業融合發展。

優化產品供給結構。從養殖品種上進行優化，根據市場供給需求指導漁民調整優化養殖品種，增加特種水產品的養殖量，減少常規魚類的養殖量。將原來產能嚴重過剩的草魚、白鏈的放養量調減，適當增加花鏈、青魚、鳊魚等常規品種養殖比例；大力推進冷水魚、泥鰍等特色優勢主導品種的生態高效健康養殖，擴大鱖魚、羅非魚、甲魚、小龍蝦、蛙類、泥鰍等名優特色品種養殖比例；池塘養殖和工廠化養殖，要加快發展適銷對路的廣溫、廣鹽、節水、集約化、高收益品種；淺海發展扇貝標準化養殖，移植羊棲菜、龍須菜等藻類，有效改善養殖生態環境，推進淺海養殖逐漸從規模數量型向生態效益型轉變。推廣稻田養魚（蟹）、多品種生態混養、魚菜種養、工廠化養殖等新技術、新模式。穩定常規漁業養殖生產，大幅減少捕撈強度，積極引導探索水產品加工，培植漁業物流運輸服務，大力發展休閑旅游漁業和“互聯網+漁業。

促進產業融合

明確漁業三產融合的主線，將我省休閑漁業發展融入鄉村振興戰略，同建設美麗鄉村、精準扶貧結合起來，突出區域特色，將發展休閑漁業作為漁民就業增收，產業扶貧和實現鄉村振興的重要途徑。休閑漁業的轉型升級，政府政策、管理和監督方面，要根據我省休閑漁業現階段的實際情況完善發展規劃以及相關監督機制。經濟層面要科學化管理和運營，延長休閑漁業經濟產業鏈，增加附加值，促進不同產業之間的協調發展。文化層面，要提高服務和品牌意識，不斷完善休閑漁業的服務功能，充分利用優質的漁村漁民文化資源，促進休閑漁業的健康發展。

結合中國農民豐收節舉辦休閑漁業推廣活動，加大最美漁村、漁業民俗節慶活動、漁業文化遺產等宣傳推介力度，開展休閑漁業發展監測，發布休閑漁業產業發展報告。推動加工業轉型升級，開展水產品加工技術供需對接活動，發布主導品種發展報告，加快水產品品牌創建。積極培訓漁業一二三產業融合帶頭人、創業創新和管理人才，推進以漁業為主導產業的現代產業園建設。加強漁業信息化建設，推動全國漁業管理數據互聯互通，積極發展互聯網+現代漁業。

打造我省知名品牌。進一步加強基礎設施建設和完善配套服務，做大做強休閑漁業，比如延長休閑季節，增加春賞花、夏摸魚、秋摘果蔬、冬日冰釣等全年候的休閑娛樂體驗；擴展游客群體，細分老、中、青、兒童不同年齡層次的群體偏好，創立個性化服務；同時力爭將全國休閑漁業示范基地、省級休閑漁業基地納入地方旅游線路，提升名氣，擴大游客來源，將有助于滿足“吃”的需求之外，更好地滿足城鄉居民日益多樣的文化、旅游、休閑、體驗等消費需求，讓養殖品種附加值得到進一步提升。

充分挖掘休閑農業文化內涵，彰顯地方漁文化軟實力。例如增加漁業文化長廊，展示青海裸鯉等特色魚類資源的基本知識，展示生態漁業發展、特色魚類美食文化，休閑垂釣賽事精美場景等等。再如，將我省漁業納入西柏坡紅色文化之旅、承德皇家文化之旅、張家口冬奧之旅等特有文化氛圍，實現漁業與文化、科技、生態、旅游、教育等領域的有機融合，培育出新的消費熱點和經濟增長點。

結合要素稟賦，發揮比較優勢。當前國家倡導漁業三產融合模式，各養殖企業一定要摸清自身的實際特征并把脈要素稟賦、比較優勢，并結合當地的市場需求，切忌貪大求洋，或者一窩蜂轉向休閑漁業。

大力發展加工業，延長產業鏈條。水產品生產具有地域性，且易腐和不耐儲運，因此水產品加工業主要在漁業生產基地分布。發展漁業加工，首充要在產品上進行創新。改變現有產品粗加工的低端加工模式，不斷向精細加工深化，豐富產品結構，提高產品加工技術含量，生產出具有市場競爭力的明星組合產品。如加強即食（速食）產品研發。即食水產品在我國各地超市均為常見食品，但鲆鰈類和紅鰭東方鲀的即食產品卻還未出現。實際上我省對于上述魚類有些地區存在民間的風味烹飪，可以開發如紅鰭東方鲀魚膠、麻辣魚塊、煙熏泥嫩等多種即食產品。