試論鄉鎮房建工程施工現場安全監理中的問題與措施

馬新光

（汾陽市杏花村鎮人民政府，山西 汾陽 032205）

1 我國鄉鎮房建安全監理現狀

1.1 監理制度未落實

鄉鎮房建的承建者通常為規模較小的施工隊伍，在建設的過程中為減低人力成本，通常不會設置專門的安全監理人員，履行房屋建設施工現場的安全監理職責，只是由房屋建設的承包者起到一部分的施工安全監理責任，整體上看現階段鄉鎮房建施工過程中監理制度只是停留在文字中，在實踐的過程中未嚴格落實。

1.2 設備安全缺乏有效監理

隨著科學技術的不斷發展，在鄉鎮房建的過程中也采用了大量的機械設備。這些設備的應用極大的提升了房建施工的效率，但是鄉鎮房建的過程中操作人員的水平難以保證，極容易在操作的過程中發生誤操作，進而造成安全事故。此外房建施工現場的環境較為惡劣，因此對機械設備造成了較大的損耗，在施工的過程中應該由專人定期的對相關的機械設備進行檢查和維護，確保其能夠正常工作。

1.3 監理人員素質較低

監理人員的綜合素質決定了其能否順利的開展各項工作，但是在鄉鎮房建的施工現場，監理人員通常是由包工頭隨機分配和指定的，其對安全監理工作缺乏一個全面基本的認識，不清楚監理工作的重點，也缺乏有效的措施執行相關的監理制度。在鄉鎮房建的過程中安全監理員無法有效的預估各項施工操作的危險程度，也無法根據其存在的危險程度制定妥善的降低風險的方案，導致鄉鎮房建處在一種對危險無認知的盲目施工的過程中。

2 鄉鎮房建施工安全監理存在的幾個問題

2.1安全管理制度不完善

鄉鎮房建施工過程中施工人員的安全意識極為淡薄，對施工過程中的安全管理制度的認知幾乎為零。這意味著施工人員在進行施工之前未嚴格的按照我國相關的法律要求進行安全教育培訓。依據我國的相關法律法規，在建筑施工現場要建立完善的安全管理制度，但是在鄉鎮房建施工現場無明確的安全規范要求。在施工的過程中未向施工人員說明施工過程中可能出現的具體危險情況，在一些危險源附近未粘貼安全警示標語，對部分危險源也缺乏必要的防護措施。鄉鎮房建施工現場的種種亂象說明了其缺乏有效的安全管理制度。

2.2 安全監理人員不足

接受過專業教育的安全監理人員基本上不可能出現在鄉鎮房建施工現場。鄉鎮房建施工人員基本上都是由農民組成，其缺乏充足的學識教育，對鄉鎮房建復雜現場中的安全問題缺乏一個系統而全面的認識，只能憑借自身的經驗去判斷某一項操作可能會出現的危險，因此在鄉鎮房建的現場部分老建筑工人承擔起了安全監理的責任，但是鄉鎮房建是一種較為辛苦的體力勞動，在鄉鎮房建的過程中通常都不選擇年齡較大的老工人，導致了能夠發揮安全監理人員的數量減少，為鄉鎮房建埋下了安全隱患。

3 鄉鎮房建施工安全監理的有效措施

3.1 健全安全監理體系

相關的國家部門應該重視鄉鎮房建中的安全問題，對鄉鎮房建施工安全監理制度的建設進行有效的監管，促進鄉鎮房建在施工的過程中建立完善的安全監理體系。嚴格按照相關的國家規定制定安全監理的相關規章制度，并依照國家的相關規定在施工的過程中制定專人負責施工過程的安全問題。依據相關的國家規定在房建工作開始之前對可能存在的安全問題進行深入的分析并制定相應的策略以最大限度的降低在施工的過程中帶來的危險。此外在具體進行施工的過程中明確各項施工可能帶來的危險，在施工現場環境中的危險源旁邊粘貼警示標語，并對危險源進行一定的防護。

3.2 加強監理人員安全教育

現階段依據我國社會的現實發展在鄉鎮房建的過程中要求發揮監理作用的人員持證上崗是一件不可能的事情，但是我們也應該充分的認識到安全監理工作是一件技術含量要求較高的工作。安全監理人員應該具備在施工之前對施工中可能導致的危險進行全面準確預判的能力，能夠敏銳的發現施工環境中存在的安全隱患，并能夠針對已經發現的安全問題根據現場的實際條件采取有效的措施消除安全隱患。為達到這一目的相關政府機構要組織從事鄉鎮房屋建設的農民工進行安全監理培訓教育，首先使其樹立安全施工的意識；其次教導農民工基本的分析施工現場安全隱患的方法和判斷施工操作危險的方法；最后使農民工掌握基本的消除施工現場安全隱患的方法。

3.3 加強施工過程安全監理

鄉鎮房建的施工過程實質上整體的施工難度較小，因此在進行施工的過程中人們通常只對一些重點的施工環節持有一種安全監理的意識和心態，在其他的環節中默認為自己的所有操作都不會導致任何的安全問題，這樣的一種心態導致了安全事故發生在人們認為安全的施工操作和施工環境中，導致這種安全事故的根本原因是未落實在施工的整個過程中都持有一種慎重的安全監理心態。

4 結語

鄉鎮的房建施工安全監理存在多個方面的問題，但是導致這些問題最根本的原因是發展過于緩慢，現行的法律規章制度無法與其進行有效的匹配，即相關監督制度無法發揮自身的功效。面對鄉鎮房建中存在的一系列問題，我們要擺脫傳統的思維的約束，大膽的創新工作方法，以提升鄉鎮房建施工的安全監理水平為目的，采用一些符合實際鄉鎮的措施，推動鄉鎮房建工作的安全有序開展。